Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аренда лесных участков и ее особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной из характеристик соглашения на аренду лесного участка является временный характер. В сравнении с ГК РФ, который предусматривает заключение соглашения без конкретного срока действия (статья 610), ЛК РФ требует наличие определенного срока в договоре. Этот срок устанавливается исходя из лесохозяйственного регламента (72 статья ЛК РФ) и имеет максимальный срок, допустимый к аренде леса.
Особенности подписания соглашения об аренде участка в лесу
В соответствии с ЛК основанием для оформления договора аренды надела в лесу становится победа на аукционе. До введения системы торгов во многих лесхозах допускалось оформление угодий по ценам ниже рыночных, по коррупционным схемам. Введение открытых аукционов и форумов помогло решить эту проблему.
Минусом проведения торгов можно назвать отсутствие каких-либо специальных требований к арендаторам. Организаторы аукциона не смотрят на специализацию компании, но она может выиграть лот, не имея никакого отношения ни к заготовке древесины, ни к ведению охотничьего хозяйства. При этом фирма просто сдаст надел в субаренду заинтересованным организациям по завышенной цене, ведь она может переуступить наем земли по закону (не относится к цессии).
На торгах подчас сталкиваются инновационные и денежные вопросы, но побеждает тот, кто может предложить не лучший проект по рекреации или освоению наделов, а тот, у кого больше денег.
Сам аукцион проходит в стандартной форме. Физические и юридические лица передают задаток в качестве обеспечения серьезности своих намерений, согласно основным положениям торгов, что и считается заявкой на участие. Его размер устанавливается индивидуально. Эти деньги вернутся участникам, не победившим в аукционе, и включатся в стоимость лота для победителя.
Организатор торгов называет минимальную цену выкупа права аренды, а участники попеременно повышают ее. Если на каком-то этапе торгов никто не назовет большую сумму, то лесной участок достается последнему участнику, назвавшему наибольшую стоимость. При проведении аукциона обязательно осуществляются аудио- и видеозапись во избежание фальсификации данных.
В течение 10 дней после завершения аукциона выигравший участник должен составить с муниципальными властями договор долгосрочной аренды лесного участка и соглашение о продаже лесных насаждений.
Аренда лесного участка: законодательство
Лесные земли не подлежат приватизации, их можно взять только для аренды, то есть временного использования. Раньше такие земли можно было получить в аренду только на торгах, теперь закон претерпел значительные изменения, которые будут рассмотрены дальше. Что не изменилось — земельный надел можно получить только в установленных законом целях.
- Геологическое изучение недр. Если участок получен для такой цели, рубить деревья на нем нельзя, все что можно делать — проводить раскопки. Для подтверждения цели получения потребуются документы, оформленные геологической организацией.
- Вырубка. Государство определяет территории подлежащие вырубке самостоятельно, получить такой участок можно реализуя инвестиционный план значимый для государства.
- Рекреация. В лесу можно организовать место для отдыха: санаторий, базу отдыха, лагерь. Получить землю для таких целей не составит проблем, но стоит помнить, что построить на ней можно только временные сооружения, капитальная застройка запрещена. Исключения бывают редко, если есть планы по возведению капитальных строений лучше попытаться согласовать этот вопрос, чем оплачивать последующий их снос. Вырубать деревья при такой целевой аренде запрещено, можно убрать лишь отдельные экземпляры с разрешения компетентного органа.
- Заготовка древесины. Для такой аренды придется подготовить лесосечную карту. Договор заключают только с организациями или ИП на период вырубки, после он расторгается.
- Ведение сельского или лесного хозяйства. Предоставляется на установленный нормами закона срок, возможно возведение строений.
Типовой договор аренды лесного участка
Договор аренды разрабатывается лесным хозяйством, как правило, он имеет установленную форму, но отдельные условия стороны могут оговорить и прописать индивидуально.
В целом договор выглядит следующим образом:
- В начале соглашения ставиться дата, описываются участники отношений, для этого нужно указать их наименование, контакты, реквизиты, распределить роли арендатора и арендодателя.
- Обязательно необходимо четко описать предмет договора — для этого указываются полные координаты, кадастровый номер, размеры. Описываются сооружения, и другие объекты, если они есть.
- Прописывается срок.
- Необходимо описать порядок внесения платы за использование земли и способы передачи денег.
- Чтобы избежать споров, необходимо расписать права и обязанности участников отношений аренды.
- Ответственность нужно выделить отдельным пунктом и прописать отдельно все нюансы.
- Порядок разрешения споров и условия досрочного расторжения — общие нормы закона содержат порядок регулирования этих вопросов, но для удобства сторон лучше оговорить их самостоятельно.
- В конце должны быть указаны реквизиты и стоять подписи.
Характеристика насаждений лесного участка
|
Целевое назначение лесов |
Номер квартала |
Преобладающая порода |
Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м) |
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) |
|||
|
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
|
Целевое назначение лесов |
Преобладающая порода |
Состав |
Возраст |
Бонитет |
Полнота |
Средний запас древесины (куб. м/га) |
||
|
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и переспелые |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Как оформить аренду на земельный участок
Как взять в аренду лесной участок? Обязательное условие – подписание договора аренды на выбранный лесной надел. Только после подписания данного договора заинтересованными сторонами аренда считается оформленной.
Одной из сторон обязательно должно быть Федеральное агентство лесного хозяйства или любой другой представитель власти, уполномоченный проводить подобного рода сделки. Только после подписания документа земля переходит в пользование.
Другая сторона – лесопользователь. Именно он будет использовать данный участок по назначению. Минимальный срок оформления аренды – 1 год. Максимальный срок, на который лесной участок может быть взят в аренду – 99 лет.
До подписания договора аренды в обязательном порядке должна пройти процедура аукциона, только после этого участок может быть официально передан в пользование. Обязанность проведения аукциона ложится на органы исполнительной власти региона.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке
|
Целевое назначение лесов |
Виды мероприятий |
Единица измерения |
Среднегодовой объем |
Срок исполнения |
|
Обеспечение пожарной безопасности в лесах |
||||
|
Обеспечение санитарной безопасности в лесах |
||||
|
Лесовосстановительные мероприятия |
||||
|
Уход за лесами |
||||
|
Лесоразведение |
||||
После государственной регистрации договора аренды может начинать использовать свой участок, но исключительно в рамках условий соглашения.
Арендатор вправе осуществлять лесопользование в объемах, определенных договором аренды, строить пункты хранения, подъезды, дороги, сооружения. Он может также требовать замены участка либо его части, расширение территории с учетом корректировки арендной платы.
Арендатор, как и положено, приобретает преимущественное право аренды на новый срок. От арендатора требуют не нарушать условия соглашения (вовремя оплачивать арендную плату, использовать участок по назначению). В его обязанности также входит ведение работ безвредными для почвы способами, а также с соблюдением требований пожарной безопасности.
Он должен проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вырубках, а также в обязательном порядке согласовывать с государством прокладывание лесовозных дорог, постройку пунктов хранения древесины и другие мероприятия по обживанию территории.
Основания, условия и требования
Основание для аренды – договор между сторонами. Договор заключается по результатам торгов, которые проводятся в форме открытого аукциона или конкурса либо без торгов (посредством подготовки решения госорганом). Сроки и условия этого договора зависят от цели, ради которой арендуется земельный надел в лесу. Например, если это изыскательные работы, то сроки не могут быть более года, а для инвестиционных проектов сроки аренды начинаются от 20 лет.
От арендаторов требуют выполнения ряда условий (следить за состоянием почвы и не загрязнять ее, применять меры пожарной безопасности и пр.). Чем серьезней вмешательство в окружающую среду, тем выше требования. От компаний и физлиц также требуют использовать участок строго по назначению (о том, что можно и нельзя делать на таких землях, читайте тут). Они обязаны будут вносить плату в установленное время, а также соблюдать условия лесорубочного билета, лесного билета, если планируют заготавливать древесину.
Важно! Договор аренды считается заключенным только с момента его государственной регистрации в Росреестре.
Как осуществляется аренда участка, относящегося к лесному фонду?
Отличительным моментом заключенных договоров на аренду земель лесного хозяйства считается их срочность. Арендовать их может частное лицо или организация на период от 10 до 49 лет. Однако арендатор имеет полное право продлить договор, но только если он в течение всего срока аренды соблюдал все его пункты.
Скачать договор аренды участков лесного фонда (образец)
На арендованных участках разрешается:
- вырубка лесных насаждений;
- сбор съедобных ресурсов;
- охота;
- занятия пчеловодством;
- исследования ученых;
- выращивание и сбор урожая;
- постройка храмов и церквей.
Обычно земли лесополосы передаются в аренду тому, кто выигрывает торги. Без участия в них бумаги могут быть оформлены только людям, официально занимающимся охотой, а также инвесторам.
К основным обязанностям арендатора относятся:
- регулярная оплата;
- улучшение участка с помощью экологического природопользования;
- проведение комплекса мер по восстановлению земельных и водных ресурсов, расположенных на арендованной территории.
Условия договора аренды земельного участка
Договор аренды земельного участка в общем случае включает целый ряд положений, согласованных обеими сторонами, то есть условий. Эти условия перечислены в идущем ниже списке:
- информация об обеих сторонах сделке, арендаторе и арендодателе, которые должны быть в документе четко поименованы, также необходимо указать:
- точные наименования обоих участников;
- их реквизиты
- предмет самого соглашения, в его качестве в данном случае выступает передача одной из сторон второй надела во временной пользование, при этом данный участок должен быть зачислен в лесной фонд соответствующего субъекта Российской Федерации;
- объект договора, а именно сам участок земли (в отличие от предмета, то есть передачи этого участка как юридического факта), для надела с лесом необходимо указать:
- кому он принадлежит;
- каков его размер и очертания;
- каковы его специальные характеристики;
- наличие построек;
- наличие коммуникаций;
- продолжительность договора, дата его завершения;
- сумма договора — плата, которую арендатор должен вносить арендодателю;
- права и обязанности арендатора и арендодателя;
- порядок разрешения разногласий;
- условия расторжения соглашения в досрочном порядке;
- реквизиты обоих участников и подписи представляющих их лиц
Также могут быть указаны дополнительные условия различного характера.
Следует иметь в виду, что договор составляется ведомством, выполняющим функции арендодателя как в случае, когда он заключается с определенной организацией без аукциона, так и когда аукцион в отношении данного надела проводится. У арендатора есть возможность только подписать предложенный ему договор, но не вносить в него правки. При этом изменения в нем не допускаются даже по взаимному соглашению обеих сторон.
Существует типовой договор об аренде лесного участка, который российской правительство утвердило своим постановлением. В то же время орган власти или местного самоуправления обладает правом составить собственный вариант и далее заключать соглашение, подписывая с арендаторами именно этот документ.
Как можно использовать земли под лесами
Граждане, в пользовании которых находится относящийся к лесному фонду участок, часто интересуются, можно ли на его территории что-либо строить. Ответ на данный вопрос зависит от того, какое именно строение намерен возвести пользователь земли. Допускается строительство только объектов, которые являются частью лесной инфраструктуры (лесные склады, дороги, мосты, пожарные вышки и др.). Сооружение объектов, не относящихся к лесной инфраструктуре, требует согласования. Строения промышленного назначения возводить запрещается, так как земли лесного фонда охраняются государством.
В ст. 25 ЛК РФ определено, что использование земель лесного фонда подразумевает следующие виды деятельности:
- заготовка древесины и живицы (смолы хвойных деревьев);
- сбор ресурсов леса, относящихся к недревесным (древесная кора, лапик хвойных пород, береста, валежник, пни);
- заготовка ресурсов, предназначенных для употребления в пищу (грибы, ягоды, плоды, орехи, березовый сок);
- сбор лекарственных растений;
- деятельность, направленная на организацию охотничьего хозяйства;
- сельскохозяйственные работы;
- осуществление мероприятий, направленных на проведение научных исследований и выполнение образовательных программ;
- рекреация (создание инфраструктуры, необходимой для организации туризма и отдыха граждан, спортивных мероприятий, физкультурно-оздоровительной деятельности);
- организация и эксплуатация лесных плантаций (это вид предпринимательской деятельности, сущность которой состоит в выращивании деревьев определенных пород);
- искусственное культивирование произрастающих в условиях леса плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений;
- выращивание сеянцев или саженцев лесных растений, используемых в качестве посадочного материала;
- исследование находящихся под лесами недр и разработка полезных ископаемых;
- сооружение и использование водохранилищ, портов, причалов и прочих гидротехнических сооружений;
- создание и использование линейных объектов (к ним относятся ЛЭП, линии связи, трубопроводы, автодороги, железнодорожные пути);
- осуществление деятельности по переработке ресурсов леса;
- проведение мероприятий религиозного характера.
Не для всех этих видов деятельности нужно оформлять особое согласование. Так, в соответствии с п. 1 ст. 11 ЛК РФ любой гражданин может свободно собирать для личных нужд пищевые и недревесные лесные ресурсы. Однако запрещен сбор растений и грибов, которые числятся в Красной книге или включены в перечень наркотических средств.
Виды использования лесов при оформлении аренды участка
- заготовка древесины;
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
- переработка древесины и иных лесных ресурсов.
Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
1. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
2. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
3. Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:
- 1) предусмотренных статьями 36, 43 — 45 настоящего Кодекса;
- 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
- 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 — 46 настоящего Кодекса;
- 4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
4. Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:
- 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;
- 2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.
5. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 настоящей статьи случаях при наличии совокупности следующих условий:
- 1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
- 2) заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 настоящего Кодекса;
- 3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;
- 4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
- 5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;
- 6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
- 7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Аренда лесного участка в 2020 — под вырубку, для геологического изучения недр, для рекреационных целей
Цели использования лесного участка обязательно должны совпадать с целями, предложенными в российском законодательстве – Лесном Кодексе Российской Федерации (далее – ЛК РФ). Гражданам страны, предприятию, либо бизнесмену, намеревающемуся взять в аренду такой участок, нужно обратить внимание на Главу 6 ЛК РФ.
В ней раскрыта вся система, в каком порядке следует оформлять такие сделки, на каких основаниях и по каким правилам это делается. Перед заключением договора понадобиться пройти аукционные торги, собрать определенный пакет документов, затем получить согласие от государственного учреждения.
Лесной участок – это земельный надел, расположенный на территории лесничества, принадлежащего государственному природоохранному фонду. К таким участкам относится не только лес, но также и любая лесозона – лесопарки, лесничество, питомники лесного хозяйства (ст.7 ЛК РФ).
По закону все такие наделы обязательно будут принадлежать только государству и состоят в лесном фонде, прикрепленном территориально к соответствующему региону (ст.8 ЛК России).
Узнать, какому именно фонду принадлежит выбранный участок можно, если обратиться кадастровый Реестр. Для этого просто нужно подать заявку в учреждение ЕГРН, в котором ведется также и учет лесных участков.
Условия аренды лесного участка
Под условиями понимаются пункты, без согласования которых действие договора не вступит в силу. Все существенные положения договора должны быть оговорены и прописаны, обе стороны должны четко понимать из соглашения в какие отношения они вступают. Наиболее важным условием при аренде является ее стоимость и срок.
Арендовать участок можно на срок от одного года до сорока девяти лет, этот параметр зависит от целей.
- Минимум на 20 лет и максимум до 49 лет арендуем для организации охотничьего хозяйства.
- Минимум на 10 лет и максимум до 49 лет для заготовки любых ресурсов освоения лесов по приоритетным инвестиционным проектам.
- Минимум на один год и максимум до 49 лет для строительства водных объектов или переработка ресурсов.
- Максимум до одного года для проведения научных изысканий.
- До 49 лет можно арендовать землю для геологических работ или работы с линейными объектами
Стоимость использования лесного участка определяется путем проведения аукциона, если его проведение предусмотрено в конкретной ситуации. Также она зависит от целей, для которых предполагается использовать участок. Окончательная сумма рассчитывается с учетом площади лесного участка. В зависимости от целей аренды устанавливается ставка платежа за гектар земли и за единицу ресурсов. Дороже всего арендовать землю для рекреационных целей.