Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает программа переселения из Казахстана в Россию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переселяться граждане должны добровольно – это главное условие. Для помощи им созданы различные институты и механизмы, включающие в том числе упрощенное получение российского гражданства и выплату подъемных.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2021 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Участие в Госпрограмме
Лицо, имеющее намерение переселиться в Российскую Федерацию, может стать участником Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее — Государственная программа) (Указ Президента РФ от 22.06.2006 N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»). Пунктом 19 Государственной программы предусмотрено право участника Государственной программы на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Пункт 44 также указывает, что участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Документом, подтверждающим право переселенца на ввоз личного имущества через государственную границу РФ на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы. Его копия прилагается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.
На текущий момент таможенное законодательство Таможенного союза и таможенное законодательство РФ о таможенном деле не содержат каких-либо специальных норм, касающихся участников Государственной программы. Ввиду чего, несмотря на наличие особого статуса для переселенцев — участников Государственной программы, льгота по уплате таможенных платежей для таких лиц предоставляется на общих основаниях в соответствии с приложением N 3 к Соглашению от 18.06.2012.
Наличие у переселенца свидетельства участника Государственной программы уже является основанием для освобождения ввезенных личных вещей от уплаты таможенных платежей. Пунктом 18 Государственной программы предусмотрено, что участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством РФ образца сроком на 3 года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, — статус членов семьи участника Государственной программы. В течение всего срока действия удостоверения участник Государственной программы имеет право на беспошлинный ввоз личных вещей. В связи с изложенным актуальной является проблема применимости срока в 18 месяцев, установленного Соглашением от 18.06.2010, для беспошлинного ввоза личных вещей участником Государственной программы.
По нашему мнению, с учетом того, что Государственная программа при закреплении права на беспошлинный ввоз личных вещей содержит отсылку к общим положениям таможенного законодательства Таможенного союза, 18-месячный срок по Соглашению от 18.06.2010 все же применять необходимо. Однако, учитывая специфику реализации права на беспошлинный ввоз личных вещей в рамках Государственной программы, срок в 18 месяцев, как представляется, начинает свое течение с момента первого обращения участника Государственной программы в таможенные органы РФ за получением льготы по уплате таможенных платежей.
Что такое «Программа переселения соотечественников в РФ»: описание
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
В 2006 году по поручению Президента РФ была разработана Программа, позволяющая выходцам из Союза и их родственникам переезжать в РФ на льготных условиях:
- Упростилась процедура получения гражданства. Если на общих основаниях люди получают его за 7-8 лет, то участникам программы оно оформляется уже через 6 месяцев после переезда;
- Появились льготы. Участники могут бесплатно транспортировать личные вещи и имущество через границу, получить освобождение от уплаты госпошлин, и многие другие привилегии.
Приоритетные регионы для заселения
Ниже рассмотрим, в какие регионы могут переехать граждане Казахстана и иные лица по Программе:
| Регион | Субъекты | Востребованные специальности |
| Р. Бурятия | Полностью без ограничений | Инвесторы, медицинские работники, предприниматели, научно-исследовательская деятельность |
| Забайкальский Край | Медицинские работники, педагоги, представители малого и среднего бизнеса, агропромышленное производство, | |
| Камчатский Край | Лесозаводский, Находкинский, Уссурийский, Дальнегорский, Дальнереченский | Предприниматели, инвесторы, научные сотрудники, работники сельского хозяйства |
| Ставропольский Край | Грачевский, Георгиевский, Благодарненский, Ипатовский, Андроповский, Александровский | Педагоги, ученые, врачи и медсестры; лица, занимающиеся техническими исследованиями и разработками |
| Красноярский Край | Норильск, Железногорск, Зеленогорск, Солнечный поселок | Инвестирование и предпринимательство, специальности по добыче ресурсов, преподаватели и медицинские сотрудники |
| Республика Мордовия | Полностью | |
| Марий Эл | ||
| Хакасия | ||
| Области | ||
| Брянская | Все поселки и города | Работники на сельскохозяйственные предприятия, ученые, предприниматели (малый и средний бизнес), инвесторы, преподаватели |
| Астраханская | ||
| Волгоградская | ||
| Вологодская | ||
| Воронежская | ||
| Калининградская | ||
| Тульская | ||
| Липецкая | ||
| Омская | ||
| Орловская | ||
| Ростовская | ||
| Псковская |
Механизм действия программы
Указ о начале данной программы был подписан Владимиром Путиным ещё в 2006-м году. Фактически её действия начались через год, и тогда в программе приняло участие 12 пилотных регионов. На сегодняшний день Россия предоставляет возможность переезда практически в любой регион Федерации, но такие города, как Москва и Питер в неё не входят по причине слишком высокой плотности граждан.
Стать участником программы, то есть фактически переселенцем, имеет право любой человек, который постоянно или временно проживает за рубежом, но при этом имеет русские корни. Параллельно возможность официального переселения предоставляется тем беженцам, которые прибыли на территории Российской Федерации в экстренной ситуации.
Стать переселенцами могут люди, чьи и родственники по прямой линии когда-то были жителями СССР. Именно поэтому программа переселения соотечественников в Россию и носит такое название. Для подтверждения данного факта понадобятся документы, а также культурное и духовное родство с Россия.
Если обобщать все требования, то главное, что нужно знать:
- участнику должно быть больше 18 лет;
- право на переезд получает члены семьи переселенцы;
- расходы на переезд оплачивается государством;
- параллельно власти России берут на себя ответственность в помощь на перевоза и личного имущества, оформление визы, а также в выплате неких денежных пособий и средств для того, чтоб человек «стал на ноги» – начал трудовую деятельность;
- процедура получения российского гражданства будет проходить по упрощенному алгоритму.
Это возможно при наличии весомых оснований. Если предлогом выступает трудовой договор, временная регистрация продлевается на один год. При надобности остаться на больший срок, следует позаботиться об оформлении разрешения на временное проживание, которое также можно получить в миграционной службе. Срок действия РВП ограничивается 3 годами, однако перерегистрация делается ежегодно.
Если и этого недостаточно, житель Казахстана подает документы для получения вида на жительство (ВНЖ).
Ходатайство о продлении временной регистрации нужно подавать не позднее, чем за 7 дней до истечения срока ее действия.
Проверка квартиры перед покупкой — мы расскажем как это сделать! Выписка из домовой книги — зачем она нужна и где ее можно взять? Узнайте об этом в нашей статье!
Пожизненная рента квартиры отлично описана в нашем материале по ссылке!
Отношение к русским в Казахстане
За последние годы из больших городов в Россию мигрировало 350 тыс. русских, и процесс миграции до сих пор продолжается. На его рост влияет несколько факторов – во-первых, в РФ открыта программа по переселению русских с предоставлением социальных пособий. Во-вторых, в Казахстане действует такая же программа, привлекающая казахов из Китая, Афганистана, Монголии – данная группа лиц даже получила название «оралманы». В-третьих, укрепилась позиция повсеместного использования казахского языка. Хотя русский язык тоже считается официальным, но во всех учреждениях отсутствуют таблички на русском языке. В перспективу он не будет востребован, что усложнит демографическую ситуацию славян. Поэтому все чаще российские мигранты рассматривают Алматы, Нур-Султан только для ВНЖ.
Если речь идет о Европе, сначала лучше получить ПМЖ в Болгарии, на Кипре, Мальте, а затем вид на жительство по упрощенной процедуре в стране, в которой предполагается остановиться в конечном счете. Сделать это можно, выступив инвестором.
Например, согласно изменениям в инвестиционной программе Венгрии от 01.07.2016, инвестор и члены его семьи получали статус ПМЖ, минуя вид на жительство. Но, к сожалению, с 31 марта 2017 года выпуск государственных облигаций под программу прекращен, и она закрыта. Поэтому казахстанцам стоит обратить внимание на государственную инвестиционную программу Мальты.
Сроки оформления документов на ПМЖ из Казахстана не превышают 6 месяцев. Стандартная процедура (на примере все той же Венгрии) не столь проста и включает следующие этапы:
- Получение разрешения на выезд из Казахстана в органе внутренних дел (ОВД) или Центре обслуживания населения (ЦОН). Оформляется за 30─31 день. Придется оплатить пошлину в размере месячного расчетного показателя (около 2500 тенге).
- Подача заявления на визу в венгерское консульство в Астане либо Алматы или в иммиграционной службе в Будапеште, консульский сбор за которую составляет минимум 35 евро.
- Покупка облигаций.
- Подача документов на ВНЖ, а затем заявления на ПМЖ.
- Получение карты в консульстве или удаленно.
ПЕРЕЕЗД ИЗ КАЗАХСТАНА
Решив переехать на пмж в Россию из Казахстана первым делом необходимо обратиться в представительские органы РФ (Консульство или Посольство), найти их можно в Алма-Аты, Уральске, Астане и Усть-Каменогорске. Выезд на пмж в Россию для граждан РК также, как и для других мигрантов осуществляется в несколько этапов:
- Запись на прием (подать заявку можно с помощью официального сайта);
- Скачать и заполнить заявление установленной формы (бланк также можно найти на сайте);
- Подготовить необходимый пакет документов:
- ксерокопии каждой страницы внутреннего паспорта;
- анкета участника, заполненная разборчиво на русском языке;
- заявление государственного образца;
- фотографии на документы формата 35*45 мм в количестве 2 штук;
- сделать копию документа, разрешающего легальное проживание в РФ;
- документы об образовании и трудовом стаже;
- документы подтверждающие родственные связи с гражданами России.
Подача документов на выезд на ПМЖ (ЦОН)
Предварительно бронируем посещение ЦОНа(сразу на всех взрослых, которые подают документы, так как необходимо личное присутствие)
Сделать это можно через e-gov, а также через телеграм-бота @Kenes1414Bot
К слову, тут может быть такой момент, что на одного взрослого бронь прошла, а на другого – нет, так как нет открытых слотов на этот день. Будьте внимательны.
Хочется отметить, что номерок на одну семью вам потребуется один. А вот на вход – на каждого отдельная бронь. Вот такой вот бред.
В казпочте оплачиваем гос.пошлину за каждого, ждем своей очереди, сдаем документы получаем расписку и радуемся жизни. На расписке пишут дату получения, но говорят, что обычно документы с миграционки приходят раньше, поэтому стоит зайти на неделю раньше срока.
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:
- Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
- Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
- Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
- Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
- Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
- Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
- Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
- Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
- Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
- Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
- Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.
Когда сотрудник примет документацию и заявку, он выдаст справку, где будет указан перечень полученных бумаг и предположительный срок вынесения решения по запросу. Обычно результаты по получению гражданства готовы уже через 2 месяца, хотя иногда рассмотрение растягивается до 90 дней.
Заключение путём сравнения
«Быть может, и не так тебя Челябинск принял. Быть может, не туда спровадил Нур-Султан…», — адресовал мне шуточное посвящение на мотив «Сиреневого тумана» давний университетский приятель Леонид Богунов. В свою очередь, свои удачи и неудачи как в РФ, так и в РК постараюсь воспринимать с некоторой долей юмора — тем более, как известно, всё познаётся в сравнении… Принимая во внимание тупик, в котором я оказался под конец пребывания гражданином Казахстана (не имея постоянной официальной работы на протяжении трёх лет), Челябинск принял меня совсем не так уж плохо. Даже в целом нормально.
Многие казахстанцы, желающие переехать в Россию, находятся в пенсионном или предпенсионном возрасте. Поэтому их волнует вопрос начисления пенсии. Часты случаи, когда граждане Казахстана в возрасте 50 и старше лет, перебирались на постоянное место жительство в Крым, который был тогда еще украинским. После того, как полуостров стал российским, они надеются на перерасчет пенсий, которые в России выше, чем в Украине.
Кстати, при приеме в гражданство России, теперь нет обязанности отказываться от предыдущего гражданства. С 24 июля 2020 года требование от отказе от прошлого гражданство было отменено.
Переехавшие в Россию казахские пенсионеры получат все положенные им выплаты и пенсии. Еще в 1992 году Россия заключила соглашение о гарантиях прав со странами, входящими в СНГ. При обращении в Пенсионный фонд России можно получить более полную консультацию по этим вопросам.
Кто может принять участие в программе
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
Алгоритм действий для принятия участия в программе
Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.
|
Этап |
Действий | Разъяснение |
| 1. | Сбор документации |
Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе. |
|
2. |
Подача заявки | Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги. |
| 3. | Получение сертификата участника. |
После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства. |
|
4. |
Переезд | Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате. |
| 5. | Оформление прописки. |
С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию. |
|
6. |
Постановка на учет в миграционной службе. |
После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации. |
|
7. |
Получение РВП. | Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС. |
| 8. | Получение гражданства. |
Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию. |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?
Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.
Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?
Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.