Это должен знать каждый водитель. Как правильно показывать машину полиции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Это должен знать каждый водитель. Как правильно показывать машину полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарий к ст. 27.9 КоАП

2. Основания для осмотра транспортного средства

3. Досмотр, обыск и осмотр, отличия

4. Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?

5. Каковы основания для проведения досмотра транспортного средства?

6. Как вести себя водителю?

7. Правила проведения процесса

8. Нюансы при нахождении незаконных предметов

9. Основания для осмотра и досмотра

10. Телескопическое зеркало с фонариком и другие средства для досмотра автомобиля

В Административном регламенте МВД № 664 содержится обязанность сотрудника ГИБДД составлять протокол о досмотре ТС. Вместе с тем, допускается вместо составления отдельного документа сделать отметку о досмотре в протоколе задержания, если он был составлен на месте.

В протоколе должно быть указано:

дата, время, место составления. К сведению читателя, досматривать машину сотрудники Госавтоинспекции могут в любом месте, не только на посту ДПС. При этом автомобиль, на котором передвигается патруль, должен быть оснащен опознавательными знаками – проще говоря, проблесковыми маячками и соответствующей надписью «ДПС». Если опознавательных знаков нет – правом останавливать и, тем более, совершать процессуальные действия, такие сотрудники не наделены;
личные данные лица, во владении которого находится автомобиль;
должность и специальное звание, ФИО сотрудника полиции;
сведения о транспортном средстве – марка, госномер, VIN;
подробные сведения о предметах, которые были обнаружены в ходе досмотра – вид, тип, количество запрещенных вещей, упаковка – оружие, наркотики и т.д.; количество и название документов;
отметка о производстве видео- или фотосъемке, а также об аудиозаписи, если она велась в процессе досмотра;
наличие подписей участвующих лиц – прежде всего, должностного лица, составившего процессуальный документа, а также понятых, владельца транспорта. Цель такого требования – удостоверить правильность составления. Если водитель (или владелец) ТС отказывается проставить свою подпись, должностное лицо делает об этом отметку. Понятые от подписи отказаться не вправе, поскольку фиксация и удостоверение события является их прямой обязанностью.

На практике возникают вопросы – кто ставит свою подпись в протоколе, если на месте присутствуют и водитель, и владелец транспорта. В таких ситуациях чаще всего привлекаются к составлению документа водителя, если в их действиях есть признаки административного правонарушения. Если таких признаков нет, к процедуре досмотра и составлению необходимой документации может быть привлечен и владелец.

Какие последствия влечет отсутствие в документе одного из перечисленных пунктов – например, если не указана должность сотрудника Госавтоинспекции? На этот вопрос ответить однозначно нельзя. Конечно, это нарушение процедуры, но часто упущения формального порядка признаются судами не столь существенными и влияющими на признание протокола недействительным в целом. Так, если забыли внести информацию о госномере, но в постановлении об административном правонарушении эти данные есть, такой недочет нельзя признать существенным. А вот отсутствие в протоколе сведений о понятых практически всегда влечет признание протокола незаконным, как и отсутствие подписи любого из участников (за исключением ситуации, когда имеется отметка об отказе водителя удостоверить произошедшее).

Обратите внимание на образец протокола, который предусмотрен действующим регламентом МВД (приложение № 12):

ПРОТОКОЛ 00AA333333

О досмотре транспортного средства

«15 декабря 2017г. «16» час. «30» мин. г. Волгоград

(дата и время составления) (место составления)

Я, ИДПС ГИБДД УВД г. Волгограда ст.лейтенант полиции Минин Р.Г.

(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

В соответствии со ст. 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» составил настоящий протокол о том, что в присутствии / отсутствии гражданина

Комментарий к ст. 27.9 КоАП

Досмотр транспортного средства принципиально мало отличается от личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице. И в том, и в другом случае целью досмотра является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Досмотр — это обследование транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности. Осуществлять досмотр транспортного средства вправе те же лица, что осуществляют и личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Процедура досмотра транспортного средства и его документальное оформление также принципиально не отличаются от процедур, предусмотренных ст. 27.7 КоАП РФ. Можно лишь отметить, что по общему правилу досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится, и лишь в случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. В последнем случае в протоколе досмотра транспортного средства должны быть отражены причины, по которым потребовалось проводить досмотр в отсутствие владельца.

Основания для осмотра транспортного средства

Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий ¹;
¹ Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) ¹;
¹ Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз ¹;
¹ Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена ¹.
¹ Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.

ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях ¹;
¹ Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) ¹;
¹ Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз ¹;
¹ Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

Досмотр, обыск и осмотр, отличия

Итак, осмотр машины и досмотр, в чем разница этих понятий, осведомлен далеко не каждый водитель, а ведь именно знание некоторых нюансов в ряде ситуаций позволяет предупредить негативные последствия. Различия между «осмотром» и «досмотром» авто изложены в положениях ст. 27.9 КоАП РФ. Согласно нормам административного кодекса РФ:

Осмотр – визуальное исследование уполномоченным лицом т/с, а также перевозимых предметов.
Досмотр – процесс проведения поиска предметов, отнесенных к разряду запрещенных, исключающий изменения конструкции авто.
Обыск – проводиться в рамках расследования уголовного дела в соответствии с УПК РФ, основанием для его проведения, является наличие достаточных данных полагать, что в автомобиле или у какого-либо лица могут находиться орудия или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. При обыске могут досматриваться и личные вещи пассажиров автомобиля, что исключается при проведении досмотра и тем более осмотра.

В качестве основания для осмотра могут использоваться:

Устные или письменные указания, поступающие инспектору от непосредственного командира. Руководство может довести информацию о введение специального плана на территории работы полицейских, связанного, например, с задержанием беглого преступника. По этой причине автоинспекторы обязаны осматривать багажники каждого остановленного транспортного средства.
Сверка номера кузова или мотора машины с теми, которые указаны в документах на автомобиль. Возможность такой проверки появляется при наличии у автоинспектора ориентировки об угоне автотранспорта идентичной марки. Помимо этого, сотрудник дорожной полиции может иметь и субъективные подозрения, на основание которых и проводится осмотр машины.
Расхождения в транспортируемом грузе со сведениями, указанными в сопроводительной документации. Если в багажном отделении или салоне автомобиля находятся посторонние предметы (исключением считаются личные вещи водителя и пассажиров), тогда для их транспортировки необходимо иметь сопроводительные документы, например, транспортную или товарно-транспортную накладную. Автоинспектор получает законное основание провести осмотр груза, чтобы сверить действительную информацию с той, которая прописана в накладной. Легковые автомобиля для такого досмотра останавливаются крайне редко, в отличие от грузовых машин. Однако в ситуации, когда задний ряд сидений заполнен, к примеру, коробками бытовой техники, автоинспектор может провести сверку их количества с кассовыми чеками.
Наличие информации о том, что машина имеет неисправность либо передвигается в условиях, запрещающих эксплуатацию транспортного средства. К примеру, в ПДД четко прописано, что использование автотранспорта запрещено при наличии поломки стеклоочистителей. Если на улице ливень, а на двигающемся на встречу полицейскому автомобиле не работают «дворники», то он может остановить ТС и попросить владельца включить прибор для проверки его работы.

Осмотр машины не подразумевает участия понятых и составление соответствующего протокола.

Представитель ГИБДД для досмотра обязан иметь весомые основания. При их отсутствии проведение любых досмотровых мероприятий считается незаконным, а полицейский может быть привлечён к ответственности, согласно административному законодательству.

Основания для досмотра транспортного средства содержатся в пункте 202 регламента МВД. К ним относятся:

Поиск в автотранспорте вещей или веществ, запрещенных для хранения и транспортировки. К примеру, взрывчатка, боеприпасы, оружие, наркотики. Стоит отметить, что досмотр можно проводить лишь при имеющемся обоснованном предположении о перемещении в авто запрещенных веществ.
Поиск в ТС предметов, задействованных в совершении административного правонарушения. Идентично вышеуказанному пункту, досматривать можно исключительно при имеющемся обоснованном предположении.
Задержание любого человека, передвигающегося на автотранспорте, по подозрению в совершенном правонарушение. Обоснованным предположением может выступать ориентировка на автотранспорт, который по визуальным приметам похож на остановленный сотрудниками ДПС.

Касаясь вопроса задержания, досмотр транспортных средств относится к единственно законному варианту, при котором можно заставить человека выйти из салона автомобиля, не применяя к нему физическую силу. Дело в том, что эти правила проведения досмотра исключают нахождение в машине людей. Когда автоинспектор останавливают машину для проверки и просит всех покинуть салон, он имеет на это право. Но в этом случае следует потребовать оформить соответствующий протокол досмотра автомобиля и привлечь к процессу двух понятых.

Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).

Каковы основания для проведения досмотра транспортного средства?

А вот для досмотра нужны уже более веские основания. Без наличия таковых досмотр является незаконным, а инспектор, его проводящий — подлежит дисциплинарной ответственности.

Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:

поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.

Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко. О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.

Процедура досмотра транспортного средства должна осуществляться с учетом некоторых значимых правил. К ним относится следующее:

процесс реализуется исключительно в присутствии двух свидетелей, которыми могут быть представлены совершенно любые граждане, но они не должны быть заинтересованы в исходе данного дела; если невозможно найти подходящих понятых, так как другие автовладельца просто отказываются от участия в процедуре, то допускается, чтобы один автоинспектор проводил досмотр, снимая его на видео;
во время досмотра требуется присутствие владельца транспортного средства, но в некоторых специфических ситуациях допускается его отсутствие;
если во время процесса обнаруживаются какие-либо вещественные доказательства, то это фиксируется на фотографиях или видеозаписи, а также могут использоваться результаты разных приборов, применяемых сотрудниками полиции во время несения службы;
пассажиры и водитель обязаны выйти из машины, но автоинспекторы имеют право потребовать от них оставаться на месте;
если осматривается груз, контролируемый таможенной службой или оснащенный пломбой, то автоинспектор обязан передать данную информацию в дежурную часть, после чего выполняются все действия только на основании сведений, получаемых от дежурного;
вскрытие опломбированного груза допускается исключительно в крайних ситуациях, когда существует угроза жизни или здоровью граждан, но при таких условиях обязательно нужно делать видеозапись и привлекать понятых;
автоинспекторы, независимо от обстоятельств, не могут вскрывать груз, находящийся под контролем таможенной службы;
если во время проведения процесса устанавливается какое-либо административное правонарушение, то автоинспектор при составлении протокола обязательно указывает данный факт, а также возбуждает административное дело;
все предметы и орудия, являющиеся незаконными или используемыми во время совершения какого-либо преступления или правонарушения, обязательно изымаются, но только при понятых;
если выявляются признаки преступления, то работник ГИБДД должен передать сведения в дежурную часть, после чего на место будет направлена следственная группа, доставляющая водителя и пассажиров в отдел.

Если полицейский самостоятельно нарушает правила досмотра транспортных средств, то автовладелец может оспорить составленный им протокол. Дополнительно по ст. 19.1 КоАП автоинспектор может привлекаться к ответственности за самоуправство.

Как вести себя водителю?

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС проводится достаточно редко, так как для этого у автоинспектора должны иметься уважительные причины. Поэтому многие водители никогда не сталкиваются с данной процедурой. Если по разным причинам требуется проведение досмотра, то каждый автовладелец должен знать, как грамотно вести себя в такой ситуации. Для этого учитываются следующие рекомендации:

первоначально надо поинтересоваться у автоинспектора причинами проведения досмотра;
далее надо попросить у сотрудника полиции его удостоверение, которое должно предоставляться по первому требованию; причем рекомендуется переписать сведения из этого документа, так как они пригодятся в будущем при возникновении конфликтов или судебных разбирательств;
желательно сразу проинформировать автоинспектора, что водитель хорошо разбирается в требованиях законодательства, поэтому не следует нарушать правила проведения досмотра;
важно настоять на приглашении понятых и правильном оформлении протокола;
нельзя предоставлять для изучения личные вещи водителя или пассажиров, так как такие действия являются личным досмотром, для которого должны иметься другие основания;
если автоинспектор грамотно выполнил все действия, то водитель может подписывать протокол и продолжать движение, если не будет выявлено каких-либо нарушений.

Не следует вести себя грубо и неуважительно по отношению к автоинспектору, так как это может привести к негативным последствиям. Следует тщательно изучить протокол досмотра транспортного средства перед его подписанием.

Правила проведения процесса

Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС должна выполняться в правильной последовательности действий и с учетом многих правил. Основные правила перечисляются в ст. 664 КоАП. К ним относится:

обязательно к процедуре досмотра автомобиля сотрудником ДПС привлекается два свидетеля, которые являются независимыми лицами, не заинтересованными в результате процесса;
не допускается привлекать в качестве свидетелей инспекторов ДПС или пассажиров автомобиля;
разрешается проведение видеосъемки, если по разным причинам невозможно найти свидетелей;
досмотр выполняется только в присутствии владельца авто, но в крайних случаях допускается процесс без его участия, когда трата времени может привести к негативным последствиям;
если в машине находится опломбированный груз или предметы, контролируемые таможенными органами, то сотрудник ГИБДД должен обратиться к дежурному МВД для получения указаний о дальнейших действиях, так как самостоятельно вскрывать груз он может только при условии, что имеется угроза для жизни людей или безопасности страны;
для фиксации разных действий и найденных предметов применяется видеозапись и фотографии;
не допускается оставлять водителя и пассажиров в машине в процессе досмотра, так как в большинстве случаев они являются подозреваемыми в разных преступлениях, поэтому нередко вовсе применяются к ним дополнительные меры задержания.

Если автоинспектором нарушаются вышеуказанные правила, то водитель может написать на него жалобу или сразу позвонить в дежурную часть. Если не обнаруживаются какие-либо подозрительные или опасные предметы, то автоинспектор должен отпустить водителя.

Нюансы при нахождении незаконных предметов

Обязательно учитываются многочисленные правила и особенности досмотра автомобиля сотрудником ДПС. Если обнаруживаются какие-либо запрещенные элементы, то проводятся действия:

если имеются признаки какого-либо преступления, то информация передается в дежурную часть конкретного региона, после чего вызывается следственная группа, препровождающая граждан в ОВД;
сотрудник, обнаруживший следы преступления, составляет рапорт, передающийся в дежурную часть, а его копия выдается руководителю автоинспектора;
если обнаруживаются доказательства совершенного водителем административного правонарушения, то возбуждается соответствующее дело сотрудником ГИБДД;
по результатам досмотра обязательно составляется протокол, к которому прикладываются сделанные фотографии или видеозаписи;
обязательно протокол подписывается не только сотрудником ДПС, составившим этот документ, но и автовладельцам, а также всеми привлекаемыми понятыми;
если отказывается водитель подписывать протокол, то ставится в документе соответствующая отметка.

Протокол считается наиболее значимым документом при досмотре автомобиля сотрудником ДПС.

Основания для осмотра и досмотра

Смоделируем ситуацию: вас остановили на штатном посту ГАИ для проверки документов. Вы приоткрыли окно, сотрудник поздоровался с вами, представился и попросил показать документацию на автомобиль и ваше ВУ. После проверки документов, вместо ожидаемой фразы «Счастливого пути!», вы услышали требование открыть багажник. Как вы поступите? Скорее. Вы выйдете из авто, чтобы удовлетворить требования инспектора, и будете не правы.

Открывать багажник при осмотре не обязательно. Сотрудник, действующий в рамках закона, не имеет права требовать от вас такого действия. Он может лишь сквозь окно заглянуть в авто, обойти и осмотреть технику взглядом со всех сторон, попросить вас открыть капот.

Почему же капот открывать законно, а багажник нет? Ответ на вопрос кроется в законных основаниях для проведения осмотра. Чтобы просто визуально осмотреть транспортное средство, сотрудник должен исходить из следующих оснований.

Телескопическое зеркало с фонариком и другие средства для досмотра автомобиля

Для остановки транспортно-дорожного движения и проведения досмотра, службы ДПС и ГАИ, используют специальную технику. Кстати, именно состояние контрольной техники часто становится фактором, позволяющим водителю оспорить решение суда или составленный протокол. Ведь правонарушение должно быть зафиксировано, а если фиксирующий прибор был сломан, значит, протокол составлен не верно, а факт правонарушения не установлен.

Основным средством для проведения досмотра, является телескопическое зеркало с фонариком. С помощью такого устройства сотрудник ДПС осматривает труднодоступные и неосвещенные места, днище автомобиля, а также выявляет следы нарушений.

Если у госслужащего есть ориентировка на этот автомобиль, он может воспользоваться другой техникой для досмотра, к примеру, детектором наркотических или взрывчатых веществ.