Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие прокуратуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если прокурор, рассматривающий дело, бездействует или принимает решения, которые дают основания полагать, что будет нанесен ущерб гарантированным правам заявителя, то у последнего есть право на обращение в вышестоящие инстанции.
Когда можно обратиться к вышестоящему начальству
Фактически обратиться за помощью для восстановления справедливости разрешается в любой ситуации. Это может быть невыполнение прокурором своих непосредственных обязанностей или нарушение прав гражданина, заключенного под стражу. При этом обращение не является основанием для отказа в защите прав в судебном порядке.
Любой заявитель должен помнить, что обжаловать действия или бездействие прокурора можно только в том случае, если есть абсолютная уверенность в своей правоте. Следует помнить, что ст. 306 УК предусматривает ответственность за ложный донос.
Общие требования к обращению
Очень важно знать, как правильно составить документ. В большой мере от этого зависит его дальнейшая судьба. При этом желательно воспользоваться образцом жалобы на прокурора вышестоящему прокурору. Образцы составления документа приводятся в данной статье.
Обратиться к вышестоящему руководству можно в любой ситуации, если нарушены законы государства. Направить жалобу допускается даже в случае нарушения или ущемления прав третьих лиц. В качестве заявителя может выступать не только гражданин или предприятие, но и трудовой коллектив, представители общественной организации.
Заявитель вправе обратиться в любой удобной форме, но самым действенным способом по-прежнему остается письменный вариант. В последнем случае документ должен подаваться обязательно в двух экземплярах, на одном из которых ставится пометка о получении.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы
Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:
- К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.
Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Уважаемый пользователь!
Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
-
Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.
Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);
-
Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения
-
К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;
-
Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
-
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).
Как и куда направлять жалобу
Как уже было сказано, при подаче жалобы нужно соблюдать иерархию. Начинать жаловаться нужно в городскую или районную прокуратуру. Ее руководитель несет ответственность за своих сотрудников и обязан инициировать проверку их действий.
Если на данном этапе вы уже получили отказ в рассмотрении или недовольны результатом, можно двигаться дальше и пожаловаться на действия областному прокурору. Если и это не помогло — ваш путь лежит в Генеральную прокуратуру РФ. Обращаться сюда следует, только пройдя все вышеописанные этапы, и к заявлению обязательно нужно приложить подтверждающие эти обращения документы.
Если вы не удовлетворены полученным от Генеральной прокуратуры ответом, остается только пожаловаться президенту РФ. При этом стоит помнить две вещи. Во-первых, ваше письмо не попадет непосредственно получателю. Решением о распределении корреспонденции занимается Управление по работе с обращениями граждан. Во-вторых, результатом обращения будет передача рассмотрения жалобы в соответствующую инстанцию.
Если нарушение прав серьезное и может повлечь за собой административное и/или уголовное наказание, жаловаться на действия сотрудников прокуратуры лучше в следственный комитет. Этот орган рассматривает заявления граждан, может инициировать проверку изложенных обстоятельств, а по ее итогам возбудить уголовное дело и передать его для рассмотрения в суд.
Вне зависимости от того, куда вы обращаетесь с жалобой на действия прокуратуры, есть ряд причин, по которым вам официально могут отказать в рассмотрении. К ним относятся следующие:
- текст содержит ненормативную лексику, грубость, оскорбления и угрозы;
- текст нечитаем, написан с использованием прописными буквами (на Caps Lock), букв иностранных языков;
- отсутствует или некорректно указана информация о заявителе.
Так как обращение с подобными нарушениями даже не принимается к рассмотрению, никакого официального отказа не предусмотрено.
Подача жалобы возможна лично заявителем. Для этого необходимо записаться на прием в соответствующую инстанцию и подать документы на месте. Однако есть возможность направить документы почтой, только следует делать это с описью и отметками о вручении. При подаче жалобы в генеральную прокуратуру можно воспользоваться формой на официальном сайте ведомства и сделать это онлайн.
По своей сути жалоба — это заявление. Пишется оно чаще в свободной форме, однако есть ряд обязательных данных, которые должны присутствовать, если вы решили жаловаться на действия сотрудников прокуратуры.
В первую очередь, нужно подробно и корректно прописать, кому обращена жалоба: данные прокуратуры, к зоне ответственности которой относится сотрудник или инстанция, к которым у вас есть претензии. Также обязательно укажите свои данные — анонимная жалоба рассмотрена не будет.
Затем подробно опишите ситуацию и изложите суть своих претензий. В описании важно использовать как можно больше конкретики: точные даты, данные лиц, принимавших участие. После изложения всех обстоятельств и претензий пропишите, какого результата вы хотите достичь: провести проверку, устранить нарушения и т.д.
Важно также привести доказательства нарушения. Это могут быть документы (например, отписка или необоснованный отказ), записи, показания свидетелей и так далее. Чем больше доказательств вы сможете предоставить, тем вероятнее и скорее вопрос будет решен в вашу пользу. Все доказательства должны быть перечислены и приложены к документу.
Стандартные сроки рассмотрения подобных заявлений составляют 30 дней. Срок относится к подаче через саму инстанцию и через суд. В исключительном случае срок может быть продлен еще на 30 дней. Если же человек подает заявление в процессе рассмотрения уголовного дела, такой документ суд должен рассмотреть в течение 5 дней.
Куда жаловаться на областную прокуратуру
Порядок обжалования действий работников областной прокуратуры такой же, как и во всех предыдущих органах государственного надзора. На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации указана структурная вертикаль прокуратур субъектов РФ. Там же находится информация о вышестоящем надзорном органе, на адрес которого можно отправить жалобу о ненадлежащем исполнении областного органа своих прямых обязанностей.
Обращение должно быть подкреплено доказательствами нарушения законности, составлено по правилам, которые регламентирует соответствующий Федеральный закон. Бесплатный юридический консультант может оказать вам помощь при составлении заявления на имя главного прокурора той организации, куда вы направляете свою жалобу.
Обращение, составленное не по правилам, неразборчивым почерком, с невнятно выраженной претензией, прокуратура отправляет заявителю обратно на доработку. Поэтому, размышляя о том, куда можно жаловаться на прокуратуру и как правильно оформить заявление, не лишним будет прибегнуть к услугам грамотных юристов.
Статья Конституции РФ №52 гарантирует гражданину защиту его прав от злоупотребления органов власти, справедливое правосудие и выплату компенсации причинённого ущерба.
Решения органов государственного надзора могут быть оспорены в суде. По статистике, районные суды неохотно отменяют постановления прокуратуры. Иногда процесс восстановления справедливости затягивается. Сотрудничество с юридическим консультантом нужно для того, чтобы не пропустить сроки оформления кассационных жалоб и разобрать законодательные нюансы, которые выявляются во время судебных процессов.
Составление заявления
Перейдем к самой форме жалобы. Это документ строгой формы, который пишется в соответствии с общими правилами обращений в государственные службы. То есть в нём не должно быть оскорблений, ложных сведений, он должен быть составлен без ошибок, а информация в нём должна быть прописана кратко, но чётко и понятно. При этом само заявление состоит из трех частей.
- Заголовок. В первую очередь в него вписывают ФИО и звание руководителя отделения, в которое подается жалоба. Затем прописывается полное наименование отделения, принимающего заявление, а так же данные по самому заявителю: ФИО, адрес, контакты;
- Информационная часть. Содержит описание дела, с которым вы пожаловались первоначально, а так же описание действий, предпринятых сотрудником прокуратуры. Затем подробно описывается проблема, с которой вы столкнулись (если речь идет о бездействии, то нужно описать в чём оно заключается) и ваша попытка мирно урегулировать конфликт. Завершает информационную часть перечень ваших просьб к руководству;
- Заключение. Содержит опись всех материалов, приложенных к жалобе, а так же подпись заявителя и дату подачи жалобы.
Обжалование неправомерного решения
Все описанные выше жалобы касаются только бездействия сотрудников прокуратуры или же их действий, нарушивших ваши права в ходе дела. Но как пожаловаться в том случае, если по вашему делу было вынесено неправомерное или ошибочное решение?
К сожалению, на решение по делу нельзя пожаловаться – оно представляет готовое решение, вынесенное по результатам проведенной прокуратурой проверки. Но его можно обжаловать. Важной особенностью обжалования судебного решения является тот факт, что обжалование не принимается самой прокуратурой – даже Генпрокуратура не примет вашего обращения. Абсолютно все обжалования решений проходят через суд с помощью подачи искового заявления.
Исковое заявление об обжаловании решения должно содержать следующие данные:
- Информация о причине, по которой вы обратились в прокуратуру;
- Общие сведения о том, как продвигалось дело, а так же подробное описание вынесенного решения;
- Перечень причин, по которым вы считаете вынесенное решение неправильным, а действия прокуратуры при ведении дела – неправомерными.
Обращение в генеральную прокуратуру
Случаи бездействия целых подразделений прокуратуры встречаются довольно редко. Подобное действие или бездействие часто бывает связано с личными интересами руководства. Подача заявления в данное отделение не принесет никакой пользы. Разрешить эту ситуацию поможет обращение в ГП.
Обратиться с такой проблемой можно на официальный сайт ГП. Ситуацию, произошедшую с Вами, следует описать максимально подробно и корректно, соблюдая правила написания деловых документов. Для того, что бы увеличить вероятность приема Вашего заявления лучше всего воспользоваться услугами юриста, так как существует большое количество определенных нюансов, которые нужно соблюсти при составлении данного документа.
Документ должен содержать данные о заявителе, как были нарушены права заявителя или описание несоблюдения сотрудником своих должностных обязанностей. Необходимо приложить все имеющиеся доказательства нарушения. Ими могут быть как видео, аудио записи, так и документы, подтверждающие нарушение.
В процессе рассмотрения обращения Вы можете дополнять перечень документов, подтверждающих нарушение. Эти процедуры занимают длительное время, так как требуется провести серьезные проверки.
Цены на услуги юристов и адвокатов при прокуратуре города Москвы
| Услуга | Средняя стоимость |
|---|---|
| Консультация адвоката по уголовным делам | 2 500 р. |
| Анализ перспектив дела | БЕСПЛАТНО |
| Подготовка процессуальных документов (исковое заявление, ходатайство, претензия, др.) | от 10 000 р. |
| Защита в ходе дознания и предварительного следствия (преступления небольшой тяжести) | от 10 000 р. |
| Защита в ходе дознания и предварительного следствия (преступления средней тяжести) | от 15 000 р. |
| Защита в ходе дознания и предварительного следствия (тяжкие и особо тяжкие преступления) | от 50 000 р. |
| Подготовка жалоб (апелляционная по уголовному делу, надзорная, кассационная) | 5 500 р. |
| Выезд на предварительное или судебное заседание в Москве | от 9 000 р. |
| Выезд на предварительное или судебное заседание в Московской области | от 12 000 р. |
| Выезд на заседание на территории РФ | от 16 000 р. |
Как подать жалобу в прокуратуру
Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:
- через интернет;
- на личном приёме;
- по почте, телеграфу, факсу;
- через средства массовой информации.
Наряду с обязанностями прокуроры наделяются следующими правами:
| Надзорные | Процессуальные |
| Контроль исполнения законодательства | Участие в судебных заседаниях в качестве государственного обвинителя |
| Надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан | Направление ходатайств, отмена постановлений правоохранительных структур |
| Контроль исполнения требований законодательства правоохранительными органами и учреждениями исполнения наказания | Отстранение должностных лиц от трудовой деятельности на время проверок, истребование материалов административного или уголовного дела для проведения проверки |
| Организация и проведение прокурорских проверок на предприятиях и в государственных учреждениях на основании поступающих жалоб | |
| Привлечение предприятий к административной ответственности, оформление предписаний и постановлений |
Жалоба в прокуратуру на работодателя
Один из наиболее часто встречающихся видов жалоб — на работодателя. Невыплата заработной платы, неправильное начисление отпускных и социальных выплат являются основанием для обращения в прокуратуру.
Жалоба на работодателя составляется по схеме, которую мы описали выше. Однако, обратите внимание на 2 принципиальных момента:
- заявление нужно подавать в прокуратуру по месту регистрации предприятия. Например, вы работаете на птицефабрике, которая расположена в поселке Иваново Ивановского района, но юридический адрес вашего предприятия зарегистрирован в областном центре. Жалобу придется подавать именно там;
- помимо документальных доказательств понадобятся свидетельские показания. Поэтому заблаговременно убедитесь, что коллеги готовы будут подтвердить ваши слова во время прокурорской проверки.
Не забывайте при этом, что ложные обвинения с точки зрения закона являются преступлением. Поэтому будьте честны и не выдвигайте необоснованных обвинений.