Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие документы нужны для переселения

2. Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

3. Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

4. Какое жилье полагается взамен старого

5. Кто имеет право на расселение из аварийного жилья

6. Расселение из аварийного жилья собственников в 2022 году пермь

7. Федеральные деньги закончились

8. Новый закон о расселении аварийного жилья

9. Расселение ветхого жилья 2021 пермь

10. Популярные вопросы и ответы

Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.

В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.

Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.

Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.

В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.

Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.

Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2022 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.

Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.

Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:

рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.

Какое жилье полагается взамен старого

Программа переселения предполагает определенные требования для нового жилья, которое жильцам выдается взамен. Если жильцы занимали квартиру по договору социального найма, то новое жилое помещение предоставляется также на этом основании.

Новая квартира должна быть по метражу не меньше, чем старая, а также располагаться в этом же населенном пункте и отвечать другим условиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ.

Малоимущей семье, которая состоит в очереди на улучшение жилищных условий, могут предоставить жилье по социальным нормативам.

Законодательство о расселении ветхого и аварийного жилья, смотрите здесь.

В завершение можно отметить, что необходимо помнить, что, если результат комиссионной проверки дома на пригодность для проживания не удовлетворяет проживающих, они имеют право на подачу искового заявления в суд.

Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Адрес	Год ввода в эксплуатацию	Расселяемая площадь жилых помещений, м 2	Год планового / фактического расселения	Количество контрактов на переселение
край. Пермский, г. Пермь, ул. Адмирала Макарова, д. 46	1941	198	2016	6		край. Пермский, г. Пермь, ул. Академика Павлова, д. 6 а	1953	337.7	2015	6		край. Пермский, г. Пермь, ул. Академика Павлова, д. 7	1925	200.7	2016	5		край. Пермский, г. Пермь, ул. Александра Щербакова, д. 74	1955	121.1	2014	3		край. Пермский, г. Пермь, ул. Бабушкина, д. 12	1952	209.6	2016	6		край. Пермский, г. Пермь, ул. Бабушкина, д. 14	1952	218.8	2016	7		край. Пермский, г. Пермь, ул. Белинского, д. 10	1954	347.9	2016	8		край. Пермский, г. Пермь, ул. Бригадирская, д. 4	1944	361.8	2016	4		край. Пермский, г. Пермь, ул. Брикетная, д. 5	1953	329.8	2014	3		край. Пермский, г. Пермь, ул. Василия Каменского, д. 17	1941	572.6	2016	17		край. Пермский, г. Пермь, ул. Водников, д. 49	1949	39.4	2013	1		край. Пермский, г. Пермь, ул. Гатчинская, д. 4	1959	50.5	2013	1		край. Пермский, г. Пермь, ул. Герцена, д. 6	1940	267.5	2017	7		край. Пермский, г. Пермь, ул. Герцена, д. 7 а	1958	310.2	2016	4		край. Пермский, г. Пермь, ул. Герцена, д. 9	1941	178.8	2017	6		край. Пермский, г. Пермь, ул. Гипсовая, д. 1/37	1961	78	2014	2		край. Пермский, г. Пермь, ул. Грозненская, д. 5	1941	82.3	2013	3		край. Пермский, г. Пермь, ул. Делегатская, д. 25	1967	279.2	2014	2		край. Пермский, г. Пермь, ул. Делегатская, д. 29	1967	203.8	2014	2		край. Пермский, г. Пермь, ул. Инженерная, д. 36	1957	56.4	2013	2

Кто имеет право на расселение из аварийного жилья

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Расселение из аварийного жилья собственников в 2022 году пермь

Довольно часто владельцы квартир сталкиваются с ситуацией, когда муниципалитет намеренно устанавливает низкую выкупную цену. В таких случаях не остается иного выхода, кроме обращения в судебные органы. Предварительно потребуется обратиться к независимому оценщику, который проведет независимую оценку аварийного имущества.

«Кроме того, мы предусматриваем в этой программе подходы, которые позволят получить от реализации высвободившихся земельных участков общей площадью порядка 14 га не менее одного миллиарда рублей. И эти деньги также будут направлены на решение жилищной проблемы. Стоит отметить, что на 1 января 2022 года в Перми сосредоточена половина всего аварийного жилищного фонда края. Перекос случился, так как раньше приоритет по расселению ветхих домов отдавался муниципалитетам, а не крупным городам. Сейчас их будут расселять в равной степени – 50% на 50%», – пояснил зампред.

Федеральные деньги закончились

Второй вариант — если квартира была приватизирована, и состав лиц, приватизировавших ее, остался прежним, то квартиру можно расприватизировать, получить жилье по договору социального найма. Но при этом вы должны быть малоимущими, нуждающимися. Если вы не малоимущие, то вам могут предложить (а могут и не предложить) договор коммерческого найма. И вы из владельца помещения в аварийном доме превратитесь в обычного нанимателя жилья. В чем интерес расприватизировать свою квартиру, отказаться от своего имущества?

По словам Станислава Шестакова, чаще всего расселяемые люди недовольны тем, что предоставляют жилье по площади, а не по норме. Возмущает собственников то, что практика все время меняется, и то, что на сегодняшний день существуют двойные стандарты. Так, если вы стоите в очереди на улучшение жилищных условий, вам дадут по норме, а жителю аварийного жилья дадут равнозначную площадь.

Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:

изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
у здания деформировались фундамент или стены;
здание попало в зону затопления или схода лавины;
несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.

По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.

Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.

Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.

Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:

Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
Комиссия выносит своё заключение.
Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
Жильцы переезжают.
Дом сносится.

На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.

Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:

Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.

Новый закон о расселении аварийного жилья

Как будет происходить эта реновация? Сначала местные власти должны принять проект комплексного развития территории. Жителям домов, которые не попали в число аварийных, необходимо провести общее собрание и решить, вступают они в программу реновации или нет. Голосовать могут как собственники жилья, так и наниматели. Считается, что положительное решение приняли, если за него проголосовали 2/3 жителей дома. Подсчёт будут вести по количеству квадратных метров, которые приходятся на одного голосующего. Если жители вовремя не провели собрание, то дом войдёт в программу автоматически. Для выхода из неё потребуются голоса 1/3 жителей дома.

Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.

Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.

Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.

Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.

Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.

Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.

Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.

Федеральный закон вводит специальный механизм привлечения средств инвесторов в финансирование проектов комплексного развития городских территорий. Имеются в виду субсидии в отношении отдельных застройщиков, подписавших с местной администрацией соглашения о комплексном развитии территорий, на компенсацию произведенных затрат на исполнение обязательств по покупке для жильцов аварийных домов нового жилья или выплату денежной компенсации.

Расселение ветхого жилья 2021 пермь

В период с 2021 по 2025 годы в Пермском крае планируется расселить 443 тыс. кв. метров аварийного жилья. Поэтапные планы по расселению, а также итоги 2020 года краевой Минстрой представил на выездном заседании Правительства, которое состоялось сегодня, 3 февраля, в Чернушке.

О том, как реализуются мероприятия по переселению из аварийного жилья в отдельной территории Дмитрий Махонин ознакомился лично. Глава региона посетил аварийный дом на ул. 2-й Набережной, 14 в Чернушке и пообщался с его жильцами. Дом признан аварийным в 2016 году. Изначально его планировалось расселить в 2023-2024 гг., но благодаря опережающему финансированию все 36 жителей дома смогут переехать в благоустроенные квартиры уже в этом году.

В Пермском крае сформирован план расселения граждан из аварийного жилья до 2023 года. Всего за три года в новые дома переедут 15 тысяч человек. Таким образом расселят 283,6 тысячи квадратных метров аварийки.

«В Пермском крае реализуется два проекта: национальный проект «Жилье и городская среда» и региональный проект. Они стартовали в 2019 году, и по результатам этих проектов за 6 лет необходимо ликвидировать в регионе примерно 600 тыс. кв. м аварийного жилья, тем самым улучшить жилищные условия 37,5 тыс. жителей Пермского края. Таким образом, краевые власти решат проблемы, связанные с существованием аварийного жилья, примерно на три четверти», – обозначил планы краевых властей глава Прикамья Дмитрий Махонин. Также глава региона отметил, что граждане, проживающие по договорам социального найма, также должны получать эквивалентное жилье: то есть они имеют право получить выплату и приобрести жилье самостоятельно, либо получить равнозначное жилье непосредственно от государства. В данном случае, подчеркивает Дмитрий Махонин, власти должны соблюдать пропорцию 50/50 и строить жилье, особенно в тех населенных пунктах, где это актуально.

«Сейчас завершается расселение в рамках этапа 2019 года. Переселено уже 2,5 тысячи человек из запланированных 3, 2 тысяч — это 77% от плана, — пояснил Дмитрий Самойлов. – За этот год планируем ликвидировать 30 тысяч кв метров жилья и переселить 1700 человек. На сегодня в благоустроенное жилье переехали уже 424 человека».

Несмотря на действующий в городе режим самоизоляции все городские службы продолжают свою работу. Так, планомерно ведется работа по переселению граждан из аварийного жилья. В Перми действуют сразу две программы по расселению, одна из которых – с привлечением значительного федерального софинансирования. Вторая реализуется за счет бюджетов края и города.

Статья 16 Федерального закона № 185 регулирует порядок отселения людей в новое жильё:

жильцы многоквартирного дома, в отношении которого есть судебный акт о немедленном переселении;
граждане, чей дом был признан аварийным ранее других МКД в рамках отдельно взятого квартала или района в Перми.

Реестр аварийных домов формируется с учетом даты признания дома аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности получаемых квартир.

Процедура переселения из аварийного жилья в 2021 году осуществляется с учетом некоторых условий: Строения могут признаваться аварийными только при соблюдении определенных условий. К ним относится: Если комиссия выявляет возможность проведения реконструкции или ремонта, то жильцы переселяются во временные квартиры на определенный период времени. При этом администрацией региона должны учитываться некоторые правила и требования: Часто собственники квартир сталкиваются с тем, что администрация устанавливает слишком низкую выкупную цену, поэтому они могут обратиться с этим вопросом в суд, для чего предварительно следует заказать независимую оценку аварийного имущества для определения рыночной цены.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос: Законно ли требование администрации самостоятельно снести дом?

Ответ: В силу отдельных статей жилищного законодательства жильцы имеют право на снос дома в самостоятельном порядке. Однако в случае отказа от этого муниципалитет обязан произвести его за свой счет.

Вопрос: Законно ли предложение администрации переехать в маневренный жилой фонд после выселения из старых квартир?

Ответ: В отдельных случаях, когда проживание в МКД представляет реальную опасность, администрации может начать расселение в форсированном порядке. И если новое жилье не готово, то жильцов переселят в маневренный фонд.

Вопрос: Возможна ли продажа квартиры в доме, признанным аварийным?

Ответ: Собственник вправе осуществлять сделки купли-продажи недвижимого имущества в аварийном МКД при отсутствии обременений.