Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовая книжка для иностранных граждан. Временная регистрация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какой-либо экономии на налогах при привлечении иностранных работников нет, что совершенно справедливо, иначе такие работники составляли бы конкуренцию российским гражданам на рынке труда. Скорее можно говорить об имеющемся, в некоторой степени, двойном налогообложении иностранных работников.
- У работающего в РФ иностранца должна быть оформлена трудовая книжка. По общему правилу, первым российским работодателем оформляется трудовая книжка установленного в РФ образца.
- Возможна ситуация, когда иностранец предъявляет трудовую книжку, полученную на родине. В этом случае:
- Трудовые книжки бывшего СССР считаются действительными в РФ и принимаются работодателем. Если книжка велась на двух языках, в нее следует завести вкладыш для внесения новых записей только на русском.
- Прочие трудовые книжки (или их аналоги), оформленные в другом государстве, действительными на территории РФ не считаются, на хранение работодателем не принимаются. Российский работодатель должен завести работнику трудовую книжку российского образца. При этом записи из иностранного документа в российскую книжку не переносятся.
Разрешение на привлечение иностранных работников
Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:
- прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
- являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
- являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
- обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.
Для получения разрешения работодатель должен направить в УВМ МВД России (территориальное управление по вопросам миграции) заявление по форме, утв. приказом МВД России от 19.06.2017 № 392.
Когда иностранец может работать без трудовой книжки
В некоторых случаях допускается работа иностранных граждан на российской территории без оформления для них новой российской трудовой книжки. В первую очередь это касается выполнения различных подрядных работ, например – обслуживания приобретенной у иностранных производителей товаров и устройств. В данном случае фактические трудовые взаимоотношения с российскими работодателями не устанавливаются, поэтому и необходимости оформления трудовых книжек у таких специалистов нет.
Есть еще один способ, при котором иностранцам нет необходимости оформлять трудовую книжку. Так как многие страны ближнего зарубежья ранее входили в состав СССР, где были приняты единые формы различной документации, в том числе и трудовых книжек, у выходцев из данных стран могут присутствовать трудовые книжки советского образца. В данном случае эти документы они могут использовать при трудоустройстве в России без необходимости оформления российских трудовых книжек.
При заполнении российской трудовой книжки для иностранных граждан у сотрудников отдела кадров может возникнуть еще один вопрос: что делать, если в зарубежной трудовой книжке у иностранца имеется несколько мест работы, определенный стаж? Стоит ли переносить эту информацию в новый документ российского образца?
Все официальные источники дают отрицательный ответ. А что же насчет пенсии? Как иностранец будет получать ее, если его рабочий стаж прерывается? Все дело в том, что получать пенсию иностранный гражданин будет непосредственно в той стране, из которой он прибыл. Поэтому в нашей российской трудовой книжке совсем не нужны никакие иноземные сведения и записи о предыдущих местах работы нового сотрудника.
Обратная процедура тоже не нужна: иностранцу не нужно будет переносить из российской трудовой книжки данные о месте и продолжительности работы в трудовую книжку своей страны. Рабочий стаж на территории Российской Федерации и так будет засчитан, если иностранец является приезжим из СНГ.
Нужна ли трудовая книжка для иностранного работника?
В соответствии с 65 и 66 статьями ТК РФ, каждый гражданин, устраивающийся на работу официально, должен заводить трудовую книжку (далее – ТК). Иностранные лица не являются исключением из правил, однако оформление данного документа в этом случае сопровождается определёнными нюансами.
Если в компанию трудоустраивается гражданин страны, в которой не предусмотрено наличие трудовых, кадровик обязан завести новый бланк ТК на имя нового сотрудника. При этом оформление новой трудовой необходимо и в ситуации, когда работник имеет «национальную» ТК (то есть трудовую иностранного государства).
Специалисты отдают предпочтение бланкам, содержащим защитную голограмму, однако её отсутствие не делает документ недействительным либо неактуальным.
В профессиональной деятельности некоторых граждан наступает момент, когда «Сведения о работе» полностью заполнены и новые данные вносить некуда. Некоторые работодатели находят креативные выходы из ситуации, например, вносят информацию в раздел «Сведения о награждении», зачеркивая титульную надпись на странице, или подшивают чистые листы.
Ни одно из перечисленных действий допустимым не является. В случае, если графа «Сведения о работе» в трудовой книжке переполнена, сотруднику выдается вкладыш. Сведения о нем вносятся на титульный лист, в верхний правый угол. Указание серии и номера выдаваемого вкладыша обязательно.
Возможно как внесение сведений от руки, так и заполнение отпечатка штампа 10х25 мм. Нумерация записей при оформлении вкладыша продолжается.
Сведения об образовании и личные данные сотрудника заполняются на основании предоставленных документов, а не титульного листа трудовой, так как с момента первого трудоустройства вполне могли измениться личные данные, получен более высокий уровень образования.
Подобно трудовым книжкам, вкладыши в них можно сопоставить по серии и году выдачи.
По общему правилу, стаж работы сотрудников учитывается только на территории РФ. Однако, возможность учитывать трудовой стаж, выработанный на территории иностранного государства, может быть предусмотрена международными договорами РФ.
Так, засчитывается стаж граждан Казахстана и Киргизии на основании п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. Аналогичные документы принимались и ранее: Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 (сюда также входит Украина); Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994 со странами — участниками СНГ. Так, указанное Соглашение подписали Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина.
Таким образом, если сотрудник предоставил иностранную трудовую книжку, то вести и хранить ее не нужно, однако для подтверждения стажа для ФСС нужно сделать ее копию, после чего вернуть его работнику.
Важно: документы, подтверждающие страховой стаж за пределами территории России, должны быть переведены на русский язык, а перевод надлежащим образом удостоверен.
Трудовые книжки каких государств действительны на территории рф
ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; — трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; — страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; — документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; — документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).
В чем особенности трудовой книжки иностранца
Внимание
В документе говорится, что трудовой стаж работников взаимно признается в России, Таджикистане, Узбекистане, Азербайджане, Армении, Казахстане, Киргизии, Белоруссии, Молдове и Украине. При приеме на работу гражданина одной из этих стран бухгалтер должен учитывать все периоды его трудовой деятельности для подсчета продолжительности страхового стажа. Сложность может возникнуть, если в «национальной» трудовой книжке уже сделаны записи о работе на территории РФ — они некорректны, даже если выполнены на русском языке с соблюдением всех правил.
Для подтверждения своего стажа работник должен запросить справки/выписки из приказов с предыдущих мест работы. Контур-Персонал ведет учет любых видов стажей и мгновенно рассчитывает стаж сотрудника на любую дату Попробовать бесплатно У иностранца — трудовая российского образца, бывает такое? Такое, действительно, возможно.
Какие документы представляют иностранцы при приеме на работу
При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.
Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.
Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.
Так, постоянно и временно проживающие в России иностранцы представляют работодателю документ, подтверждающий право на проживание (вид на жительство, паспорт с отметкой, разрешение на временное проживание).
Временно пребывающие в РФ иностранные граждане должны представить разрешение на работу (для лиц, приехавших из стран, с которыми у России действует визовый режим) или патент (для работников из «безвизовых» стран). Помимо этого, такой кандидат обязан иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Страховка не требуется в том случае, если работодатель сам заключил с медицинской организацией договор о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Как уже было сказано, работникам из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении не нужно иметь «трудовой» патент. А гражданам Белоруссии не потребуется также и полис ДМС (письмо Минтруда от 17.12.15 № 16-4/В-823).
Прием на работу иностранца из «визовой» страны
Трудовой договор с иностранцем, который находится в РФ на основании открытой ему визы, будет действовать только при условии получения кандидатом разрешения на работу. При этом, как уже упоминалось, составить и подписать такой договор можно и до того момента, когда потенциальный сотрудник получит разрешение. Но действовать трудовой договор начнет только после выдачи этого разрешения.
Кроме того, временно пребывающий в России иностранный работник при трудоустройстве должен предъявить полис ДМС. (Работодатель может освободить иностранца от этой обязанности, если примет на себя обязательства по оплате медпомощи, оказанной такому сотруднику).
Самому работодателю для заключения трудового договора с «визовым» мигрантом в большинстве случаев потребуется оформить разрешение на прием иностранной рабочей силы. Порядок получения такого разрешения утвержден приказом МВД от 01.08.20 № 541.
Порядок заключения и особенности трудового договора с иностранным работником
Согласно ст. 11 ТК РФ на территории России правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не установлено международным договором РФ.
Из вышеизложенного следует, что трудовой договор с иностранцем, как и с российским гражданином, должен заключаться по правилам, установленным гл. 11 ТК РФ. Так, в России допускается заключение трудового договора с иностранным гражданином, достигшим возраста 16 лет либо не достигшим указанного возраста, в случаях, предусмотренных в ст. 63 ТК РФ.
Как и российский гражданин, иностранец для заключения трудового договора должен предъявить документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ. Обращаем ваше внимание на то, что данная статья запрещает требовать от работника при приеме на работу иные документы, не предусмотренные ТК РФ, за исключением случаев, когда необходимость представления таких документов установлена федеральным законом, указом Президента либо постановлением Правительства. В частности, данная норма касается иностранных граждан, которые в ряде случаев также обязаны представить работодателю копию разрешения на работу (для иностранных граждан, прибывших на территорию России в безвизовом порядке).
Обязательным документом, представляемым при заключении трудового договора, является паспорт иностранного гражданина. Отметим, что, если паспорт оформлен только на языке иностранного государства, обязательно требуется нотариальный перевод паспорта на русский язык, так как данные о личности работника должны быть вписаны в трудовой договор именно на русском языке.
Если иностранный гражданин принимается на работу, не требующую специальных знаний, например на должность грузчика либо дворника, то документ об образовании представлять не обязательно. При необходимости наличия у иностранного работника специальных знаний требуется представление документа об образовании, который должен быть переведен на русский язык, а перевод удостоверен нотариусом.
Возникает вопрос: каким нормативным правовым актом должен руководствоваться работодатель, принимая решение о необходимости представления работником-иностранцем документа об образовании? Отметим, что при решении указанного вопроса работодателю либо уполномоченному им лицу следует руководствоваться Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21 августа 1998 г. N 37, а также Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 40), утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 мая 2001 г. N 41.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ обязывает работодателя выплачивать в бюджет Фонда социального страхования РФ (далее — ФСС РФ) взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отметим, что налоговой базой при исчислении указанных взносов являются выплаты в пользу работника, в том числе иностранного гражданина, работающего по трудовому договору либо договору гражданско-правового характера, в соответствии с условиями которого работодатель должен осуществлять обязательное государственное социальное страхование работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Из вышеизложенного следует, что с выплат в пользу работников, являющихся иностранными гражданами и временно пребывающих на территории РФ, работодатель обязан уплачивать взносы на обязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если эти работники работают по трудовому договору либо указанному выше договору гражданско-правового характера.
Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев
Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:
- неполный пакет документов;
- истекший срок действия документов;
- работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
- не оформленный трудовой договор;
- отступление от процедуры трудоустройства;
- работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
- нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).
Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.
Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.
Правовое регулирование трудовой книжки у иностранца – нужна ли она
Соответственно положениям статей 65 и 66 ТК РФ, трудовая книжка числится в перечне обязательных документов, предъявляемых при трудоустройстве. При этом ФЗ №115 от 25.07.2002 обеспечивает возможность для реализации прав на трудоустройство иностранным гражданам в России, которое осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса. А это значит, что для иностранцев, так же, как и для жителей Российской Федерации, трудовая книжка является обязательным для трудоустройства документом. При этом данные требования касаются всех категорий иностранцев, в том числе:
- Граждан ЕАЭС, работающих просто по своим национальным паспортам.
- Жителей стран с безвизовым режимом, работающих по патенту.
- Граждан визовых и безвизовых государств, для которых было оформлено приглашение на работу и получено разрешение.
- Иностранцев, имеющих вид на жительство или разрешение на временное проживание в России.
Несмотря на то, что правовое регулирование труда вышеозначенных категорий лиц может отличаться кардинальным образом, для всех иностранцев без каких-либо исключений оформляется трудовая книжка российского образца. Тем не менее есть ряд ситуаций, на которые следует обратить внимание как самим устраивающимся на работу иностранным гражданам, так и их работодателям.
В 2018 году трудовая книжка для иностранцев как документ существует в основном лишь в государствах постсоветского пространства. Во многих мировых державах трудовые книжки могут вообще не использоваться, в других же – иметь лишь крайне отдаленно похожие на них аналоги. Это следует иметь в виду, нанимая граждан из дальнего зарубежья, так как могут возникнуть трудности с разъяснением им принципов действия российского трудового законодательства.
Вносить запись о приеме на работу в трудовую книжку неустановленного образца
Какие же трудовые книжки принимать от иностранных работников нельзя? Нельзя принимать у иностранного гражданина трудовую книжку, заведенную в его стране в соответствии с национальным законодательством. Вы можете просмотреть этот документ, ознакомиться со сведениями о трудовой деятельности и о стаже вашего нового работника, а затем следует вернуть трудовую книжку неустановленного образца работнику. После этого вы должны взять новый бланк трудовой книжки установленного в Российской Федерации образца, оформить титульный лист, а затем внести первую запись — о приеме на работу. То, что в такой ситуации на иностранного работника оформляется новая трудовая книжка российского образца, отмечает и Роструд (письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1). Обратите внимание, никаких записей об общем (непрерывном) трудовом стаже данного работника на территории иного государства в трудовую книжку российского образца не производится.
Иностранные граждане, которые не в первый раз устраиваются на работу в России, скорее всего, предъявят при заключении трудового договора трудовую книжку, оформленную на предыдущем месте работы в соответствии с положениями российского законодательства. Если же на предыдущем месте работы трудовая книжка была оформлена с нарушениями или прежний кадровик вносил записи о работе в «национальную» трудовую книжку иностранца, вам не следует повторять эти ошибки. Заводите на него трудовую книжку и оформляйте все по действующим правилам.