Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получать пенсию, находясь за границей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсия – это результат того, что заработал человек за годы своей трудовой деятельности. И если у человека есть российское гражданство или вид на жительство, определенный страховой стаж, пенсионный коэффициент не ниже определенного уровня и он достиг пенсионного возраста – такой человек имеет право на назначение страховой пенсии по старости.
Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.
И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.
Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.
Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).
До этого момента заявление о выезде за пределы России и назначении пенсии подавалось в отделение Пенсионного фонда России по месту жительства человека. Сейчас это можно сделать в любом отделении фонда вне зависимости от адреса регистрации человека. То же самое касается и силовиков – они смогут подать аналогичное заявление в любое территориальное подразделение ведомства, в котором служили.
Также постановление закладывает принцип экстерриториальности для подтверждения факта нахождения человека в живых.
Как уточняют в Пенсионном фонде России, россияне, уехавшие жить за рубеж, получают не только страховые пенсии, но и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальных), связанные с трудовой деятельностью (ядерщикам, летчикам, шахтерам, за особые заслуги). Если российские ветераны Великой Отечественной войны живут за границей, они также получают положенные им дополнительные ежемесячные выплаты.
Всего российскую пенсию получают порядка 330 тысяч человек, проживающих в 128 странах мира.
В отличие от пенсионеров, проживающих на родине, те, кто уехал за рубеж, имеют право получать пенсию не на карту “МИР” – законодательство это позволяет. Им ее могут перечислять на карты VISA и MasterCard.
Им, так же как и всем остальным пенсионерам, не индексируют пенсии в случае, если они продолжают трудовую деятельность. После ее прекращения они должны предоставить в ПФР документ, который подтвердит факт увольнения. И тогда их пенсия будет проиндексирована.
Пенсионерам, живущим в России, не нужно предоставлять в Пенсионный фонд России такие документы, у них корректировка пенсии происходит автоматически на основании сведений индивидуального учета, то есть без непосредственного участия самого пенсионера.
Кстати, человек, получающий пенсию в России, имеет возможность заработать ее и за рубежом. Например, достигнув здесь пенсионного возраста и заработав пенсионные права, он может эмигрировать в другую страну, где пенсионный возраст наступает, скажем, на 10 лет позже, и таким образом заработать новые пенсионные права и там.
Как пояснили “Российской газете” в Пенсионном фонде России, в этом случае все зависит от того, есть ли соглашение между Россией и страной, куда уехал жить человек. Если соглашения нет, человек может рассчитывать на получение пенсий со стороны обоих государств. Если соглашение есть, то будет так, как в нем написано. Например, человек будет получать одну пенсию, которую будут софинансировать две страны – в зависимости от заработанных им в этих странах пенсионных прав.
- Документы, подтверждающие вашу личность.
- Карточка, включающая образцы подписей всех лиц, включенных в процесс оформления, и оттисков печати, заверенная нотариусом или же непосредственно уполномоченным сотрудником банка (если вы уполномочили третьи лица). Вместо карточки также может использоваться альбом, включающий в себя образцы подписей всех уполномоченных лиц. Вместе с тем при наличии в договоре информации о том, что все до единой операции по счету производятся исключительно по распоряжению владельца счета, карточка не потребуется.
- Также при передаче права распоряжения средствами третьим лицам нужно, чтобы у них были на руках документы, подтверждающие их полномочия.
- Дополнительно могут запросить свидетельство о постановке на учет в налоговой.
Также могут потребоваться другие документы в процессе оформления, потому будьте готовы оперативно пересылать их уполномоченным вами лицам. Определенно проще, дешевле и удобнее самостоятельно открыть счет еще до выезда из страны.
Особенности назначения и выплаты пенсии при наличии международных соглашений
На сегодняшний день действует 19 международных договоров и соглашений по выплате пенсий между Российской Федерацией и 23 странами мира. Для того чтобы оформить пенсионные выплаты в государстве-участнике международного соглашения с РФ, заявителям следует обращаться в уполномоченный орган по месту своего постоянного проживания.
Особенности назначения и выплаты пенсий в странах-участниках соглашений и договоренностей с РФ
| Страны | Особенности |
|---|---|
| Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Литва, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина | Территориальный принцип. Выплата пенсии по старости гражданам РФ, проживающим за границей, происходит за счет и согласно законодательству государства проживания. Трудовой стаж, который приобретен в разных государствах, учитывается. |
| Болгария, Израиль, Испания, Чехия, Эстония | Пропорциональный принцип. Расходы на пенсию распределены между государствами в зависимости от стажа, полученного на их территории |
| Латвия | 2 варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: по территориальному принципу и по гражданству. Сделанный добровольно выбор — окончательный. Получить пенсию для военнослужащих здесь не получится |
| Беларусь | 2 основных варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: пропорциональный и по гражданству (согласно законодательству того государства, гражданином которого является пенсионер). |
| Абхазия | Пенсионное обеспечение согласно законодательству РФ. |
| Южная Осетия | Пенсионное обеспечение согласно законодательству РФ. Доплата гражданам РФ за стаж после 01.01.2002 до среднего уровня по Северо-Кавказскому округу (до 10 410,7 руб) |
Выплата пенсии российским гражданам за границей
Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2021 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
- ст. 27 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08.2016 г. и № 1020 от 28.08.2017 г.;
- Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04.2017 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;
- межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).
Что делать в случае приостановки или прекращения выплаты пенсии
Ситуация, когда пенсионные выплаты могут быть приостановлены или прекращены, встречается довольно часто. К приостановке выплат на 6 месяцев могут привести:
- неполучение пенсии в течение 6 месяцев;
- достижение совершеннолетия лицом, получающим пенсию по потере кормильца, при неподтверждении его обучения на очной форме;
- поступление документов в ПФР о выезде пенсионера за пределы России на постоянное место жительства при отсутствии его заявления о выезде.
Прекращение выплаты пенсии наступает при:
- установлении смерти пенсионера или признании в установленном порядке его умершим или безвестно отсутствующим;
- истечении 6 месяцев с момента приостановления пенсии и неподачи заявления о ее возобновлении;
- утрате права на пенсию: приобретение трудоспособности, поступление на работу, истечение срока признания инвалидом.
Таким образом, существует два варианта для возвращения выплат – возобновление и восстановление пенсии.
Для возобновления выплат пенсии необходимо подать заявление.
К нему необходимо приложить (в зависимости от причин прекращения выплат) следующие документы:
- подтверждение обучения заявителя на очной форме в образовательном учреждении;
- подтверждение того, что заявитель не обладает правом на получение пенсии в государстве проживания (при наличии договора с РФ);
- справку о постоянном месте жительства;
- справку о выполнении/невыполнении оплачиваемой работы вне РФ (при выплате пенсии по случаю потери кормильца лицу, занятому уходом за детьми до 14 лет);
- документ-подтверждение нахождения заявителя в здравии – нотариальный акт, документ от компетентного органа государства проживания, акт о личной явке;
- документ от диппредставительства РФ за границей или территориального отделения ПФР, который бы подтвердил прекращение деятельности или работы, в период которой пенсия работающим за границей не выплачивались.
В случае если причиной прекращения выплаты стало поступление документов о выезде гражданина на ПМЖ за границу, дополнительные документы не требуются – достаточно только заявления.
Пенсионерам, которым выплата пенсии была приостановлена в связи с признанием судом их умершими или выездом на новое место жительство за границу, необходимо обратиться в ПФР и предоставить заявление о восстановлении выплаты пенсии.
К заявлению необходимо приложить:
- документ об отмене судебного решения об объявлении гражданина умершим или признании безвестно отсутствующим;
- подтверждение обучения нетрудоспособного гражданина в учебном заведении на очной форме (кроме дополнительных образовательных программ);
- подтверждение прекращения работы или справка о том, что заявитель не работает;
- справку о постоянном проживании за границей;
- справку о выполнении/невыполнении заявителем оплачиваемой работы в стране пребывания (требуется для выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет);
- документ-подтверждение нахождения заявителя в здравии – нотариальный акт, документ от компетентного органа государства проживания, акт о личной явке.
Для восстановления пенсии наличие или отсутствие гражданства РФ роли не играет. Через 12 месяцев после восстановления пенсионных выплат и далее заявителю ежегодно необходимо представлять в ПФР справку о нахождении в живых.
Перевод пенсии при переезде за пределы России
А вот к переводу таких выплат при переезде в другую страну необходимо оформить заранее. В первую очередь стоит заранее позаботиться о регистрации в другой стране и получении соответствующей справки. Обращаться с таким заявлением стоит как минимум за месяц. При обращении при себе следует иметь:
- Просьба о переводе, оформленная в виде соответствующего заявления.
- Справку из соответствующих органов страны, куда будет производиться перевод.
При необходимости перевести пособие по потере кормильца кроме указанных документов, потребуется также предоставить справку о трудоустройстве за границей.
При переводе пенсии за границу, оформление документов можно выполнить:
- При непосредственном обращении в Пенсионный Фонд.
- При обращении в многофункциональный центр.
- Воспользовавшись услугами соответствующего представителя.
- Через онлайн-сервис по оказанию соответствующих услуг.
- Отправив документы почтой.
- Стоит помнить, что отправляя документы почтой, отсчет месяца для оформления будет производиться с момента поступления в Фонд документов.
Как подтвердить факт нахождения в живых
Подтверждение того, что пенсионер находится в добром здравии, – необходимое условие продолжения пенсионных выплат. Эта процедура производится ежегодно, начиная с последующего года после назначения/восстановления/возобновления пенсии. Таким подтверждением могут быть:
- акт о личной явке – выдается после совершения личного визита в ПФР или его территориальный орган в России, дипломатическое представительство, консульство РФ в стране проживания;
- документ-подтверждение нахождения пенсионера в числе живых от нотариуса в РФ, от уполномоченного органа в стране проживания.
Важное условие – надлежащее оформление и легализация документов.
Все официальные иностранные документы должны быть удостоверены: подтверждается подлинность подписи, печати, полномочия лица, которое подписало документ, соответствие требованиям законодательства страны пребывания.
Это возможно в результате проставления апостиля в уполномоченном органе страны проживания – участника Гаагской конвенции или консульской легализации (для заверения следует обратиться в консульство или Посольство РФ в стране проживания заявителя).
Лица, имеющие право на пенсионные выплаты за границей
Основным условием для продолжения выплат или первичного назначения пенсии за границей является достижение соответствующего возраста и наличие страхового стажа (если индивидуальный коэффициент пенсионера не ниже 6,6). При этом средства напрямую из бюджета Пенсионного фонда РФ будут получать только граждане РФ.
Второй группой, имеющей право на ежемесячное пособие от государства, являются те, кто подпадает под действие статьи 3 закона № 166-ФЗ от 2001 года: летчики, госслужащие, военные, ликвидаторы и прочие категории лиц.
Чтобы точнее представлять, кому доступно оформление пенсии для граждан России за рубежом, нужно четко понимать, что есть категории пенсионеров, которым эта выплата будет отменена сразу при выезде за рубеж:
- получатели социальных выплат от государства по недееспособности или нетрудоспособности;
- выбравшие способ начисления пенсии по гражданству другой страны (например, согласно международным соглашениям с Беларусью и Латвией);
- получатели доплат, сохранение которых не предусмотрено законодательством РФ или международными соглашениями (например, в Латвии нельзя получить военную пенсию);
- потерявшие кормильца, если он не имел достаточного страхового стажа.
Порядок оформления российской пенсии за границей
С заявлением о регистрации российской пенсии за границей необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР по месту регистрации лица, в том числе временной. Пенсия может быть назначена как тем, кто только получил право на нее (то есть тем, кто уехал за границу до наступления пенсионного возраста), так и переназначен тем, кто выехал за границу в качестве пенсионеров.
Для назначения российской пенсии за рубежом впервые необходимо подать ряд документов в территориальное отделение ПФР, в частности:
- декларация;
- копия паспорта гражданина РФ;
- копия СНИЛС;
- документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, трудовые книжки);
- справка о заработной плате за любые 5 лет;
- другие документы, состав которых зависит от конкретной ситуации
Отметим, что Российская Федерация заключила специальные международные соглашения с рядом стран (15 соглашений с 19 странами), согласно которым определен порядок назначения и исчисления пенсий для граждан России, проживающих в той или иной стране. Конкретный список стран и условия назначения российской пенсии в каждой из них можно найти здесь.
Отъезд на постоянное место жительства за границей
Выезд на ПМЖ за границу для россиян отличается от временного тем, что необходимо выписаться с предыдущего места жительства после получения адресного листа выезда. А если для переезда в Россию указывается будущий новый адрес регистрации, то при выезде на ПМЖ за границу в листе указывается название новой страны.
Следовательно, правила оформления пенсии при переезде за границу на постоянное место жительства также разные: Пенсионный фонд понимает, что пенсионер не будет каждые полгода возвращаться в Россию для подтверждения своего существования.
Российская пенсия выплачивается тем, кто выехал за границу на постоянное место жительства при соблюдении ряда условий:
- не ранее, чем за месяц до выезда из России необходимо подать заявление на выезд. Подается в Пенсионный фонд лично, через представителя, МФЦ или через государственные службы;
- к заявке необходимо приложить справку о постоянном проживании за пределами России. Его выдает посольство или консульство России в новой стране проживания;
- если это пенсия по потере домовладельца, необходимо будет приложить справку о наличии или отсутствии работы (в консульстве или непосредственно из иностранного государства);
- региональной надбавки к пенсии не будет – пенсионер не проживает ни в одном из регионов России;
- если пенсионер работает за границей, его пенсия не индексируется. Хотя страховые взносы за это в Пенсионный фонд России не поступают. Как только вы уволитесь с работы, пенсия вернется со следующего месяца с учетом индексации;
- при переезде из одной страны в другую (даже не приехав в Россию) необходимо уведомить Пенсионный фонд и указать новое место жительства;
- раз в год необходимо подтверждать, что пенсионер жив. Это делается в посольстве или консульстве России за рубежом или в Пенсионном фонде в России.
Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.
И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.
Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.
Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).
Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.
Выплата пенсии российским гражданам за границей
Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2020 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
- ст. 27 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08.2016 г. и № 1020 от 28.08.2017 г.;
- Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04.2017 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;
- межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).
Выплата пенсии: какой вариант предпочесть
На сегодняшний день граждане, проживающие за пределами РФ, могут получать пенсионные выплаты тремя способами.
- Первый – для тех граждан РФ, которые вышли на пенсию до 01.01.2015. Они имеют возможность получать ее в прежнем порядке – по месту своего постоянного проживания в местной валюте по официальному курсу Банка России на момент перевода. ПФР ежемесячно будет переводить сумму в российских рублях на банковский счет получателя.
- Второй и третий способы – для граждан, которые проживают за границей и оформили пенсию после 01.01.2015. Согласно законодательству РФ, выплата пенсий для таких граждан происходит в рублях и только на территории Российской Федерации. На свое усмотрение они могут выбрать один из возможных вариантов: перечисление и накопление денежных сумм на специальном банковском счете пенсионера в одной из кредитных организаций РФ или ежемесячное снятие пенсии в России доверенным лицом и переправка денежным переводом по адресу проживания пенсионера.
Согласно требованиям закона РФ № 88-ФЗ от 01.05.2017, до 2020 года всех российских пенсионеров переведут на национальную платежную систему МИР. По мере истечения срока действия старых банковских карт они будут бесплатно заменены на карты МИР.
К гражданам РФ, которые постоянно проживают на территории других государств, данный порядок может не применяться – у них сохраняется возможность использовать на территории РФ карты международных платежных систем VISA, MasterCard.
Что делать при временном выезде из России
Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).
Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.
Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.
Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.
Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.
Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.