Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены предпенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон № 617–105 гласит, что пенсионеры могут не платить земельный налог при условии, что у них есть лишь один земельный надел (площадью до 2500 м²). Земельный участок должен им принадлежать по праву пожизненного наследуемого владения или находиться в их собственности. Для оформления данной преференции престарелым людям необходимо обратиться в представительный орган муниципального образования.
Распространенные ошибки при оформлении льгот для предпенсионеров в СПБ и Лен обл в 2022 году
Ошибка: Гражданин, имеющий право на присвоение ему статуса предпенсионера, полагает, что льготы будут назначены ему автоматически.
На самом деле, льготы и выплаты, полагающиеся предпенсионерам (именно те, в условиях получения которых так и сказано: “для предпенсионеров”), подлежат оформлению в заявительном порядке. То есть, гражданин должен собрать необходимый пакет документов и подать заявление в соответствующее ведомство. Более того, сперва необходимо получить справку, свидетельствующую о присвоении статуса предпенсионера (выдается в Пенсионном фонде РФ).
Ошибка: Женщина предпенсионного возраста полагает, что при оформлении льгот для предпенсионеров ей будет достаточно предъявить паспорт, в котором имеется информация о достижении пенсионного возраста по старым правилам.
Предпенсионный возраст: льготы и выплаты
Согласно положениям Федерального закона от 30.10.2022 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» право на налоговые льготы имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2022 года, то есть женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.
Статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ к предпенсионерам отнесены работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста. Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.
Как дополнительная поддержка, региональные льготы лицам предпенсионного возраста примерно однотипные. В краях/областях/республиках принимаются свои законы. Власти это делают по своему усмотрению. Поэтому в каждом субъекте РФ могут быть свои «наборы» помощи.
В общих чертах лояльность региональных властей выражается следующей поддержкой граждан:
Бесплатный проезд. Обычно льготы на проезд предпенсионерам касаются внутригородского общественного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта. Исключение составляет такси. В некоторых областях пользование транспортом является безлимитным (по проездным документам, социальным картам), в других выделяется определенная денежная компенсация, в третьих предоставляются скидки.
Например, в Краснодарском крае предусмотрена льготная цена для пользования рейсовыми автобусами в сумме 250 рублей, троллейбусами — 340 руб., трамваями- 340 руб., а вместе на трамваях, троллейбусах и автобусах — 580 рублей.
Обеспечение лечебными путевками. В частности такой вид льготы есть для людей предпенсионного возраста в Москве. Обычно путевки дают тем, у кого есть медицинские показания к посещению профилактических лечебных мест (курортно-санаторные учреждения). Бесплатно выдаются сами путевки, а также оплачивается проезд туда и обратно. Нередко, обязательным условием для помощи является уровень дохода гражданина.
Бесплатная диспансеризация. Гражданам предоставляется право на полное медицинское обследование. То есть сдать анализы, проконсультироваться у врачей, получить данные о состоянии здоровья.
Предоставление лекарств. Медикаменты полагаются нуждающимся по рецептам врачей. Чаще всего их выдают в специализированных гос/муниципальных аптеках. Предоставление полностью безвозмездное или частично за счет властей.
Например, в Красноярском крае покупка лекарств компенсируется в сумме 50 процентов.
Компенсация расходов на жилье. Денежное возмещение может быть после оплаты (на основании платежных документов) или получение денег наперед (исходя из прежних сумм оплат). Регионы берут на себя расходы на взносы на капитальный ремонт, за коммунальные услуги (воду, тепло, электричество), вывоз мусора. Где-то компенсация предоставляется в 100 процентом размере, а где-то половина суммы. При этом во внимание принимаются и другие обстоятельства:
- состав семьи;
- наличие иждивенцев;
- дополнительные льготные статусы;
- фактический размер площади.
Так, к примеру, в Московской области в общем порядке скидки в размере 50 процентов, а одинокому гражданину — 100 %. Компенсация выдается в пределах стандарта нормоплощади жилья (на 42 кв.м — одинокому ЛППВ, 21 кв.м.– если в семье предпенсионера 2 члена, 18 кв. м. — если в семье более 3 членов).
Послабление на земельный налог. В отдельных областях/краях/республиках (далеко не во всех) предусмотрены освобождения от налога на расширенных условиях, нежели это предусмотрено на обще федеральном уровне.
Например, в Санкт-Петербурге, если участок площадью не более 0,25 Га, то собственник-предпенсионер полностью освобожден от налогового бремени.
Освобождение от транспортного налога. Во многих субъектах автовладельцам пожилого возраста (от 60 лет мужчины и 55 лет женщины) сохранены скидки на автоналог. Варианты этих скидок разнообразны в зависимости от:
- мощности ТС;
- вида средства (автомобиль, моторные лодки, снегоходы, мотоциклы);
- страны производителя;
- возраста ТС.
Стандартный перечень льгот
Транспортные послабления. Пенсионеры СПБ имеют право на транспортные льготы, предусматривающие бесплатный льготный проезд. Речь идет о проезде в трамваях, автобусах, троллейбусах. Льгота не распространяется на проезд в метрополитене. Но законодательством предусмотрено, что гражданин может оформить проездной документ по льготной цене в рамках суммы денежной надбавки.
Для оформления льготного проездного документа претенденту следует обратиться пункт реализации билетов на транспорт. Для заявления права на льготы нужно предъявить:
- пенсионное удостоверение;
- паспорт гражданина РФ, для удостоверения факта регистрации лица в СПБ.
На железнодорожный транспорт действует скидка 10% от общей стоимости билета. На основании паспорта и пенсионного удостоверения, в железнодорожной кассе оформляется льготный проездной документ.
Законодательный аспект вопроса
Ряд законодательных актов СПб призваны повысить уровень социальной защиты пожилых людей.
Перечислим некоторые из них:
- В согласии с Законом СПб № 589–79 от 24.11.04 г. «О мерах соцподдержки» престарелым людям полагаются ежемесячные соцвыплаты. Их величина равняется разнице 1,15 суммы прожиточного минимума предыдущего квартала и величины пенсии. Если сумма прожиточного минимума меняется, то это влияет на величину соцвыплаты.
- Закон СПб № 487–73 от 10.10.05 г. «О льготном обеспечении лекарствами и зубопротезировании».
- № 710–2 от 26.12.07 г. «О предоставлении бесплатной юрпомощи».
- № 617–105 от 23.11.12 г. «О земельном налоге в Петербурге».
- № 728–132 от 22.11.11 г. (Социальный кодекс Санкт-Петербурга).
Можно ли уволить предпенсионера?
В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».
Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.
Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Преференции для лиц, вышедших на заслуженный отдых, отражены в главе 10 закона Ленобласти №72-ОЗ.
Закон Ленинградской области «Социальный кодекс Ленинградской области» (.docx)»
Так, в текущем году жители области вправе рассчитывать на:
- проезд в рамках городских и междугородних маршрутов на автомобильном транспорте по льготному тарифу;
- скидки при передвижении на железной дороге;
- компенсацию затрат, связанную с уплатой взносов на капремонт многоквартирного здания (предоставляется каждый месяц);
- ежемесячные отчисления на уплату взноса на капремонт.
Пожилые, постоянно зарегистрированные на территории субъекта также вправе оформить единоразовую выплату, предназначенную для частичной компенсации затрат по газификации жилья.
Граждане пенсионного возраста приобретают привилегии, связанные с льготным проездом, при покупке билета.
Последний позволяет перемещаться со скидкой на любом виде транспорта (за исключением такси) независимо от общего числа поездок.
Проездной представляет собой бесконтактную смарт-карту. БСК принимается не только во внутригородском транспорте, но и на маршрутах междугороднего сообщения.
Стоит заметить, что житель Ленобласти имеет право на льготный проезд в Санкт-Петербурге по приобретенному билету, несмотря на то, что фактически инструменты, используемые в городе и области, отличаются. Для этого власти субъектов ежегодно подписывают соответствующее соглашение.
Купить льготный проездной билет можно в любой точке продаж. Стоимость инструмента приравнивается к ЕДВ (576 рублей).
Проезд на пригородных направлениях считается отдельной льготой.
Так, с конца апреля до 31 октября каждого года петербуржцы и жители области вправе воспользоваться следующими скидками:
- на проезд в электричках — 90%;
- автобус — 90%;
- речное сообщение — 10%.
Где пенсионер сможет оформить льготы в 2021 году?
Пожилой гражданин, проживающий в Ленинградской области может оформить привилегии в органах, уполномоченных на рассмотрение заявки.
В зависимости от сферы рассмотрение прошения осуществляется следующими структурами:
| Преференция | Уполномоченный орган | Какие документы понадобятся |
| ЕДВ | ПФР | пенсионное, паспорт |
| налоговые послабления | территориальное подразделение ФНС (официальный сайт ведомства) | документация, свидетельствующая о возникновении права владения объектом (по запросу территориальной ИФНС), паспорт, пенсионное |
| льготный проезд | точки реализации билетов | паспорт, пенсионное |
| проезд по сниженному тарифу на пригородном сообщении | касса | пенсионное |
| протезирование | медорганизация | паспорт, пенсионное, полис ОМС, СНИЛС |
Какие льготы положены пенсионерам в Ленинградской области
- освобождение от имущественного налога и вычет на 6 соток по земельному налогу;
- субсидии и скидки на оплату ЖКХ для особых категорий граждан;
- льготные лекарства для инвалидов, ветеранов ВОВ и пострадавших от аварии на ЧАЭС;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск и увольнение по собственному желанию без отработки;
- преференции для людей от 80 лет и старше.
- рожденным в период с 03.09.1927 по 02.09.1945 – 649 руб.;
- ветеранам труда (военной службы) – 649 руб.;
- ветеранам труда Ленобласти – 820 руб.;
- инвалидам с детства по зрению 1 и 2 группы – 3 786 руб.;
- труженикам тыла – 649 руб.;
- награжденным знаком отличия «За заслуги перед Ленинградской областью» – 5 000 руб.;
- заслуженным деятелям физической культуры и спорта на пенсии – 7 000 руб.
Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.
В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:
- льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
- льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
- повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
- льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
- льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.
Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.
Узнать конкретный перечень льгот для гражданина предпенсионного возраста можно в местном отделе социальной защиты населения или на интернет-порталах правительств субъектов федерации.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Ленинградской области установлены Социальным Кодексом для следующих категорий граждан:
- семей, имеющих детей (статьи 1.6, глава 2);
- многодетных семей и многодетных приемных семей (глава 3);
- обучающихся в образовательных организациях Ленинградской области (глава 4);
- инвалидов (глава 5);
- лиц, страдающих заболеваниями, и иных лиц, нуждающихся в лекарственном обеспечении (глава 6);
- специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, и лиц, вышедших на пенсию с должностей специалистов (глава 7);
- ветеранов труда (статья 8.1);
- ветеранов военной службы (статья 8.2);
- ветеранов труда Ленинградской области (статья 8.3);
- тружеников тыла (статья 8.4);
- жертв политических репрессий (глава 9);
- пенсионеров (глава 10);
- иных категорий граждан (глава 11):
- социальное пособие и возмещение стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела на погребение умерших граждан отдельных категорий (статья 11.1);
- льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.1);
- льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.2);
- льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (статья 11.3);
- социальная поддержка детей войны (статья 11.4);
- ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий и членам семей погибшего (умершего) инвалида боевых действий (статья 11.5);
- единовременная выплата к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет (статья 11.6);
- единовременная денежная выплата на погребение умершей жертвы политических репрессий (статья 11.7).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области.
Налог на землю и льготы в Санкт-Петербурге
Для расчета требуемой к уплате суммы берется кадастровая стоимость участка, актуальная на начало года, и умножается на местную ставку налога. Полученное произведение умножается также на коэффициент, определяемый как отношение количества месяцев пользования участком к числу месяцев в году (12).
Именно они как никто другой знают о необходимости поступления денег в местный бюджет и о том, в какой степени его можно урезать для блага жителей своего города. Так, в Санкт-Петербурге действует закон № 617-105 от 2012 года. Населенные пункты Ленинградской области руководствуются уже не им, а решениями местных Советов депутатов. Этими же положениями определяется и периодичность выплат — раз в год или чаще.
В Ленинградской области власти нашли способ сохранить за многодетными семьями право на земельные участки, полученные в 2015 году. После ряда изменений в региональном законодательстве и уточнения локации участков возникла угроза того, что эти наделы могут быть изъяты.
- семей, имеющих детей (статьи 1.6, глава 2);
- многодетных семей и многодетных приемных семей (глава 3);
- обучающихся в образовательных организациях Ленинградской области (глава 4);
- инвалидов (глава 5);
- лиц, страдающих заболеваниями, и иных лиц, нуждающихся в лекарственном обеспечении (глава 6);
- специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, и лиц, вышедших на пенсию с должностей специалистов (глава 7);
- ветеранов труда (статья 8.1);
- ветеранов военной службы (статья 8.2);
- ветеранов труда Ленинградской области (статья 8.3);
- тружеников тыла (статья 8.4);
- жертв политических репрессий (глава 9);
- пенсионеров (глава 10);
- иных категорий граждан (глава 11): социальное пособие и возмещение стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела на погребение умерших граждан отдельных категорий (статья 11.1);
- льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.1);
- льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.2);
- льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (статья 11.3);
- социальная поддержка детей войны (статья 11.4);
- ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий и членам семей погибшего (умершего) инвалида боевых действий (статья 11.5);
- единовременная выплата к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет (статья 11.6);
- единовременная денежная выплата на погребение умершей жертвы политических репрессий (статья 11.7).
Какие льготы предоставляются
У областных пенсионеров есть право как на федеральные, так и на местные льготы. Они касаются разных областей: уплаты налогов, услуг ЖКХ и прочего. Чтобы их получать, требуется проживать на территории области постоянно. Кроме этого, собрать пакет документов и направить их в уполномоченный орган.
Размер господдержки зависит от принадлежности пожилого человека к той или иной категории:
- обычные пенсионеры;
- рожденные до 03.09.1945 года.
На федеральном и региональном уровнях установлен следующий перечень привилегий:
- по уплате транспортного, земельного и налога на недвижимость;
- налоговый вычет при покупке жилья;
- льготные транспортные и медицинские услуги.
Налоговые льготы для пенсионеров в Ленинградской области в 2021 году не такие обширные, как для жителей областного центра — Санкт-Петербурга.