Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в 2023 году: размеры и особенности выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время предпенсионный возраст определяется в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Здесь говорится о том, что предпенсионным считается возраст за два года до выхода на пенсию.
Предпенсионеры: кто они
Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ внес в эту статью изменения, пересматривающие указанный возраст. С 1 января 2019 года (момент вступления закона в силу) гражданами предпенсионного возраста будут считаться лица в возрасте за 5 лет до выхода на страховую пенсию по старости. В том числе это касается и пенсий, назначаемых досрочно.
С учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 2028 года (окончательный переход на новый пенсионный возраст), предпенсионерами будут считаться женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет.
Что касается уголовного законодательства, то здесь предпенсионный возраст имеет свои особенности.
Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ, установивший уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров, вступил в силу 14 октября 2018 года. Соответственно, для целей УК РФ предпенсионерами в текущем году будут считать мужчин в возрасте 55 лет и женщин в возрасте 50 лет. Поэтому гарантии, предусмотренные новой статьей УК РФ, распространяются даже на тех сотрудников, которых повышение пенсионного возраста не затронет.
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Когда могут приостановить выплату пособия по безработице
Приостановить финансовую помощь безработному могут в ряде случаев:
- Отказ от мест труда — от двух подходящих предложений;
- Отказ от общественных работ, обучения, повышения квалификации;
- Посещение центра занятости в любом из видов опьянений — алгокольном, наркотическом;
- Увольнение с работы или отчисление из образовательного центра в связи с грубыми нарушениями трудовой/учебной дисциплины;
- Несоблюдение сроков и условий для продления статуса безработного;
- Прекращение обучения, на которое безработный был направлен центром занятости.
- Признание безработным, помощь гражданину в поиске места труда, выплата пособий — это основные задачи центра занятости.
- Вспомогательным моментом в этой структуре является материальная выплата. Она стимулирует гражданина найти место труда. А при отказе в сотрудничестве с органами по трудоустройству, выплату прекращают или приостанавливают.
- Минимальное пособие по безработице 1500 рублей, максимальное 12792 рублей без учета районного коэффициента.
- Если человек до того как встать на учёт в центр занятости работал, пособие по безработице рассчитывается на основании его средней заработной платы за 3 месяца.
- Встать на учёт в центр занятости можно дистанционно через сайт Госуслуги.
Конечно, здесь не все так просто. Есть свои нюансы и особенности расчета, поэтому давайте на примерах покажем, сколько именно может получать безработный в 2021 году.
При расчете пособия по безработице нужно учитывать размер среднего заработка гражданина. По закону в первые 3 месяца пособие высчитывают, исходя из 75% среднего дохода безработного. Еще 3 месяца пособие считают, принимая во внимание 60% среднего дохода безработного.
Например, Мария трудилась менеджером в компании и ее средний доход в последние месяцы работы был в районе 60 000 рублей. В 2021 году она решила получать финансовую поддержку, как гражданин без работы.
Мы считаем 75% от ее среднего дохода. Получается – 45 000 рублей. Не спешите радоваться, это еще не размер пособия. Как мы помним, есть верхняя планка пособия. И она составляет 12 130 рублей. Поскольку полученная цифра выходит за рамки, то значит Мария в первые 3 месяца будет получать помощь на уровне 12 130 рублей.
В следующие 3 месяца нужно посчитать 60% от ее среднего дохода. Получается – 36 000 рублей. Напоминаем, что верхняя планка для второго периода установлена на уровне 5 тыс. рублей. У Марии цифра снова выходит за порог, значит она будет получать 5 тыс. рублей в течение 3 месяцев.
А теперь представим, что у нас есть безработный Сергей, который на своей бывшей работе получал в среднем 15 тыс. рублей. В его случае 75% от дохода будут составлять 11 250 рублей. У него показатель не дотягивает до максимальной планки положенного пособия, значит ему будут платить сумму, которая получилась. Выходит, что в первые 3 месяца Сергей будет радоваться пособию на уровне 11 250 рублей.
В следующие 3 месяца 60% от его среднего дохода составят 9 тыс. рублей. Это больше максимальной планки, установленной на уровне 5 тыс. рублей. Поэтому будут платить только 5 тыс. рублей.
Работающие по гражданско-правовым договорам
Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.
Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.
Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.
Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.
Если срок беременности до 30 недель, женщина получает пособие по безработице. Затем ей дают отпуск по беременности и родам на 140 дней, и выплаты из ЦЗН прекращаются. В этот период она считается нетрудоспособной и получает пособие для беременных.
Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.
В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2022 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2022 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
Повторное пособие по безработице
Центр занятости прекратил вам платить пособие по безработице, однако на пенсию вам еще рановато. Возможно ли снова обратиться за пособием?
Возможно, но с учетом некоторых нюансов, которые поясним на примере.
Пример 2
Предпенсионер обратился в центр занятости сразу после увольнения. В течение последних 12 месяцев он работал более 26 недель. Значит, он может получать пособие по безработице 12 раз за 18 месяцев (см. таблицу выше). Закончились 12 месяцев выплаты пособия, но предпенсионер так и не нашел работу. Как ему начать получать помощь повторно?
По завершению 12 месяцев ему нужно сняться с учета, поскольку следующие 6 месяцев он не сможет получать пособие (не забываем про условие 12 раз за 18 месяцев). А как только закончатся эти полгода, нужно обратиться в центр занятости и встать на учет вновь.
Однако если в первый раз безработный предпенсионер вполне мог рассчитывать на максимальное пособие (при наличии соответствующего среднего заработка), то повторное пособие может быть мизерным.
Если в течение года до повторного обращения на биржу труда он проработает меньше 26 недель или же у него не будет справки о среднем заработке, он получит только на минимум в 1 500 руб.
Минимальный и максимальный размер пособия на каждый год устанавливается Правительством РФ. Размер пособия по безработице в 2019 году впервые за 10 лет изменился.
- минимальная помощь составляет всего 1500 рублей;
- максимальный размер пособия по безработице не может превышать суммы в 12 130 рублей;
- для лиц предпенсионного возраста 12130 руб. (сумма приравнялась к общему верхнему пределу с 2020 года, но преимущество предпенсионеров сохранилось в длительности выплаты)
Касаемо предпенсионного возраста то картина в.ыглядит так:
| календарный год | возраст женщины | возраст мужчины |
| 2019 | 50 лет и 6 мес. | 55 лет и 6 мес. |
| 2020 | 51 год и 6 мес. | 56 лет и 6 мес. |
| 2021 | 53 года | 58 лет |
| 2022 | 54 года | 59 лет |
| 2023 | 55 лет | 60 лет |
Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Дополнительные выплаты безработным
Вместе с пособием по безработице жители Москвы, вставшие на учет в центр занятости населения, имеют право на получение следующих выплат:
- Региональная доплата в размере 850 рублей. Деньги перечисляют одновременно с выплатой основного пособия и начисляют с первого дня признания безработным. Исключения: граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, — им дополнительные 850 рублей начинают платить после окончания периода, во время которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя зарплата с зачетом выходного пособия.
-
Компенсация расходов за пользование городским общественным транспортом, включая метро, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги. Сумма соцподдержки равна половине стоимости единого месячного проездного билета — 1450 рублей.
Таким образом, если безработному назначено максимальное пособие по безработице (12130 рублей), дополнительно вместе с ним он будет получать еще 2300 рублей (850 рублей региональная доплата + 1450 рублей компенсация за проезд). Итого сумма господдержки составит 14430 рублей ежемесячно. - Материальная помощь от ЦЗН: В период временной нетрудоспособности безработного, чей срок выплаты пособия закончился. Основанием для назначения поддержки является листок нетрудоспособности установленного образца. Размер помощи рассчитывается пропорционально фактическому количеству дней нетрудоспособности, исходя из суммы 850 рублей в месяц.
- В случае смерти члена семьи безработного или в случае смерти самого безработного одному из членов его семьи предоставляется единовременная материальная помощь в размере 4900 рублей.
- В период прохождения профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства.
Внимание! Доплата к пособию по безработице и компенсация за общественный транспорт не выплачиваются во время отпуска по беременности и родам, в случае переезда безработного в связи с обучением в другой город, а также призыва в армию.
Кроме того, безработным гражданам, которые трудоустроены временно и имеют иждивенцев, дополнительно выплачивается матпомощь на каждого иждивенца в размере не выше 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.
Кто может обратиться в центр занятости
Обратиться в центр занятости может любой гражданин. Следует различать два статуса внутри правового поля:
- Первый – это безработный, который не имеет места труда и не получает заработную плату. Тогда ему назначается ежемесячное пособие от государства и оказывается помощь в поиске работы, переквалификации и так далее.
- Второй же – человек, находящийся в поиске места труда, но трудоустроенный, желающий сменить работодателя. В таком случае центр помогает в подборе работодателя. Но образованием гражданина (например, предоставлением специализированных курсов для получения каких-то навыков или повышения квалификации) не занимается, равно как и не предоставляет материальную поддержку.
Мы разобрались с тем, кто может обратиться в центр занятости. Далее поговорим именно о первой категории людей, которые не имеют место труда, ищут работу и рассмотрим чем отличается увольнение по собственному желанию от увольнения по соглашению сторон или по сокращению штатов.
Когда перестают платить пособие
Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- Получение места занятости;
- Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
- Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
- Переезд в другой административный центр;
- Получение статуса безработного обманом;
- Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
- Назначение пенсионного пособия – как по возрасту, так и досрочно;
- Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
- Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.