Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если вас хотят мобилизовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если документ доставлен молодому человеку лично в руки и уполномоченными лицами, а призывник отказывается ставить подпись, то его уже официально признают уклонистом. В этом случае представитель военкомата совместно с участковым или другим представителем правоохранительных органов составляет акт.
Согласно действующему законодательству, повестку призывнику можно двумя способами.
- Вручение лично в руки. Обычно это происходит по месту жительства. Представители военного комиссариата приходят домой, вручают повестку, получают подпись, уведомляют о прибытии в комиссариат. Иногда сотрудников военкомата сопровождают полицейские. Они обеспечивают безопасность «курьера», а так же уполномочены проверять документы, подтверждающие личность гражданина, которому вручается повестка. Забирать в военкомат для прохождения призывных мероприятий они не имеют права, в случае возникновения такой ситуации действия должностных лиц должны быть обжалованы.
- Вручение по месту работы через руководителей, отдел кадров. Повестку отдает специалист, занимающийся ведением воинского учета на предприятии, организации либо руководитель в присутствии представителей военного комиссариата.
Другие способы вручения повесток считаются незаконными. Документ, переданный призывнику с нарушением регламента, не имеет юридической силы.
Как регулируются отношения работодателя и работника, которого призвали на воинскую службу?
Ранее этот вопрос не был регламентирован трудовым законодательством в силу отсутствия таких мероприятий как мобилизация. Поэтому был сформирован законопроект, согласно которому в трудовой кодекс вносится дополнительная статья 351.7, разъясняющая действия работодателя на случай, когда работника призвали на воинскую службу по мобилизации.
В статье прописан порядок:
- Если работник получил повестку, он оформляет заявление и прикладывает повестку к заявлению;
- Работодатель оформляет приказ о приостановлении действия трудового договора и осуществляет расчет работника и всех положенных ему выплат;
- Все трудовые гарантии сохраняются за работником на период приостановки трудового договора;
- Работодатель не вправе по своей инициативе расторгнуть договор с работником, призванным на воинскую службу по мобилизации, но при этом работодателю не запрещено на время отсутствия призванного работника заменить его другим, оформив срочный договор;
- Договор возобновляется с работником в момент выхода на рабочее место, при этом работник должен предупредить работодателя за 3 рабочих для о дате своего выхода;
- В случае, когда работник не вышел на работу по истечении 3-х месяцев после окончания прохождения им военной службы, работодатель вправе в одностороннем порядке произвести расторжение договора.
Кто имеет право вручить повестку призывнику?
Закон ограничивает число должностных лиц, имеющих право вручать этот документ потенциальному призывнику. В их числе:
✔️ работники военкомата
✔️ служители органов охраны правопорядка
✔️ люди, ответственные за документацию по воинскому учёту в образовательном учреждении или на работе призывника
✔️ работники органов местной власти
Причём для вручения они могут прийти не только домой, но и в офис, где вы работаете, в ваш колледж или ВУЗ, и даже просто подойти на улице. Обязательно поинтересуйтесь, в какой должности находится тот, кто протягивает вам документ о явке в военный комиссариат.
Если выяснится, что человек на это не уполномочен, то вы имеете законное право не ставить свою подпись и не являться в указанное в повестке время.
Незаконные способы вручения повестки
Все способы вручения повестки, кроме передачи лично в руки гражданину под подпись уполномоченными лицами, считаются ненадлежащими.
На практике, после начала частичной мобилизации в стране, мужчины наиболее часто сталкивались со следующими нарушениями со стороны военкоматов:
- Повестка, оставленная в почтовом ящике, например, в Санкт-Петербурге некоторые военкоматы массово рассылали, стоящим у них на учете мужчинам, повестки с требованием о явке для сверки данных.
- Повестка, оставленная в двери, подобный способ рассчитан на то, чтобы призывник испугался ответственности и явился в военкомат.
- Уведомление по телефону, некоторые военкоматы обзванивают, стоящих на учете мужчин и предлагают явиться для прохождения призывных мероприятий, такой способ является незаконным, поскольку не упомянут в действующем законодательстве, кроме того, им вполне могут воспользоваться мошенники.
- Повестка, переданная через соседей или родственников, вручение документа, например, под подпись других людей не считается ненадлежащим уведомлением, поскольку такая повестка не имеет юридической силы, ее можно смело игнорировать.
- Повестка, присланная гражданину посредством мессенджера, на электронную почту или через соцсети, является незаконной, соответственно никаких правовых последствий неявка по ней за собой не несет.
Может ли повестку вручить гражданское лицо, не сотрудник военкомата?
Если военкоматы не справляются с оповещением о призыве, то они могут создать усиления военного комиссариата (согласно п. 14 Положения о военных комиссариатах). Нормы привлечения граждан к этой работе прописывается в отдельном документе от Министерства обороны РФ. Однако такого документа нет. Либо он открыт только для внутреннего пользования. Из положения о военных комиссариатах известно лишь, что с привлекаемыми для оповещения о призыве гражданами должен быть заключён договор.
Обратим внимание ещё и на то, что граждане привлекаются комиссариатами для оповещения, а не привлечения на воинскую службу или отправку на сборы.
Правомерно ли вручение повестки на улице гражданским лицом? Если человек, вручающий повестку, не сможет доказать, что у него есть договор с военным комиссариатом на привлечение к работе в аппарате усиления, то вручение повестки можно считать неправомерным.
Что такое призывная комиссия в военкомате?
Призывная комиссия – это орган, который принимает решение о годности призывника к службе или предоставлении отсрочки.
Для проведения призыва власти региона создают призывную комиссию субъекта РФ (области, края и т.д.), которая проводит организацию комиссии низшей инстанции, например, города. Далее на базе районных военкоматов (первая инстанция) и проводятся основные призывные мероприятия.
В состав призывной комиссии в военкомате входят:
- председатель (по согласованию им является глава (представитель) местной администрации).
- заместитель – представитель военкомата.
- секретарь комиссии.
- врач, возглавляющий процесс медицинского освидетельствования призывников.
- представители органов внутренних дел и управления образования.
- должностное лицо органов службы занятости населения (представитель отвечает за организацию альтернативной гражданской службы).
- другие представители организаций и органов власти (при необходимости).
Призывная комиссия должна присутствовать в полном составе. Отсутствие хотя бы одного из членов дает призывнику право обжаловать вынесенное решение.
Что будет, если не прийти в военкомат по повестке
Если молодой человек получил повестку в военкомат, он обязан явиться в назначенное время. В случае неисполнения этого требования, могут наступить нежелательные последствия.
Итак, что же грозит призывнику за неявку в военный комиссариат:
- Привлечение к административной ответственности – в соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ такой поступок может быть расценен, как неисполнение предписаний воинского учета. Возможное наказание:
- предупреждение;
- штраф от 500 до 3 000 рублей.
- Возбуждение уголовного дела – основанием будет считаться попытка уклонения от военной службы. В этом случае нарушителя ожидает более суровое наказание. Согласно п. 1 ст. 328 УК РФ могут быть использованы следующие меры воздействия:
- штраф до 200 000 рублей или полученный доход (за период до 8 месяцев);
- принудительные работы (до 2 лет);
- арест (до 6 месяцев);
- тюрьма (до 2 лет).
Конкретное наказание будет назначено по итогу изучения всех обстоятельств конкретного случая.
Какие обязанности накладывает повестка, врученная на улице
Опять же, если говорить про нормативные акты, то они не регламентируют место вручения. Логично, в том числе и согласно норме об информировании о месте пребывания и месте работы, что именно на эти адреса направляются сотрудники военкомата с целью получения соответствующих документов.
Но я предполагаю, что с точки зрения квалификации юридического факта личного вручения повестки, даже если это происходит за пределами места пребывания, жительства или работы, это может расцениваться как личное вручение.
Отказ от получения повестки нормативно не предусмотрен. В случае фактического отказа от вручения повестки под роспись, об этом может быть сделана соответствующая отметка, которая может быть приравнена к вручению повестки лицу.
Что грозит за неуведомление военкомата об актуальном месте пребывания
Существует административный порядок постановки на воинский учет. На лице, состоящем на учете, лежит обязанность, в случае смены места длительного пребывания (более трех месяцев) уведомить об этом военкомат, к которому он приписан. Он должен сняться с учета в этом военкомате и встать на учет в военкомате по новому месту длительного пребывания.
Есть достаточно широкий перечень вещей, о которых нужно уведомлять. В том числе, например, о смене работы, об изменении семейного положения. За неуведомление предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 3 000 рублей.
С одной стороны, само лицо должно сообщать о том, что оно сменило место работы. А с другой стороны, на работодателе лежит обязанность по отчетности о работниках, состоящих на воинском учете.
Но в любом случае в связи с не несоблюдением порядка информирования военкомата, и даже в случае получения повестки или мобилизационного предписания и пропуска установленного в них срока, в первую очередь должна наступать именно административная ответственность.
Однако когда аналогичные действия повторяются неоднократно, то возникает риск уже уголовной ответственности за уклонение. Это неоднократное несоблюдение тех или иных обязанностей, связанных с учетом. Там санкция суровее — до двух лет лишения свободы.
Законная отсрочка от армии
Если нет желания или возможности служить, правильным решением будет не бегать от военкомата, а представить все необходимые документы о полагающейся отсрочке. Законных причин не идти в армию хватает, необходимо просто правильно ими воспользоваться. Тогда не возникнет проблем с военкоматом и законом.
Всего может быть несколько уважительных причин, по которым гражданина призывного возраста освобождают временно или постоянно от службы в Вооруженных силах. Они подразделяются на несколько групп.
Отсрочки по здоровью. После прохождения медицинской комиссии призывнику выставляется группа здоровья. Всего их 5.
Группа «А» означает, что молодой человек полностью здоров и годен к службе в любых подразделениях и войсках. Группа «Б» говорит о незначительных ограничениях, при которых можно отправить служить только в определённые рода войск. Группа «В» назначается юношам, которых сразу зачисляют в запас и они могут быть призваны только в военное время по правилам мобилизации. «Г» — предоставляется отсрочка, поскольку юноша признается временно не годным по состоянию здоровья. Обычно на 6-12 месяцев. После окончания отсрочки необходимо явиться в военкомат для прохождения повторной медицинской комиссии. Граждане с категорией «Д» служить не могут по состоянию здоровья.
Здоровье оценивается несколькими докторами-специалистами по разным профилям. Общая группа выставляется по наименьшей. Если у призывника имеется диагноз, с которым положена отсрочка или освобождение, то на призывной комиссии следует иметь подтверждающие документы, снимки, а также выписки из стационаров. Чем больше подтверждений, тем лучше.
Семейные обстоятельства. Это большая группа причин, в связи с которыми юноша может не идти в армию. В первую очередь, это случаи, когда призывник является отцом-одиночкой. Мать может отказаться от ребенка, погибнуть или быть лишена родительских прав. Следующая семейная причина — тяжело больной близкий родственник, за которым призывник ухаживает или содержит. При этом важно понимать, что не должно быть лиц, которые могут заменить юношу в этом деле.
Также не подлежат призыву молодые люди, у которых двое детей и больше, а также один ребенок и супруга на поздних сроках беременности. В таком случае отсрочка, по сути, является пожизненной, потому что предоставляется до совершеннолетия детей, а оно наступит позже верхней планки призывного возраста.
Недолгая отсрочка полагается, если имеется ребенок-инвалид. В таком случае юноша не будет служить в армии до исполнения чаду трех лет, после чего гражданин снова подлежит призыву. Не призываются опекуны своих несовершеннолетних братьев и сестер.
Самая распространенная причина отсрочки — учеба. В таком случае есть несколько вариантов:
- Отсрочка от армии для школьников. До получения аттестата об общем образовании призывнику предоставят отсрочку до окончания учебы. Обычно таких юношей призывают по осени, после 1 октября;
- Для учащихся техникумов и колледжей. Отсрочка предоставляется только в случае дневного обучения и до 20 лет. Если юноша до 20 лет не успел закончить колледж, то его вполне могут призвать;
- Отсрочка для студентов высших учебных заведений. Также необходимо учиться по очной программе обучения и в государственном ВУЗе. Гражданин при этом обязан поступить после школы, и это не должно быть второе высшее образование. Льгота предоставляется только один раз, для получения первой профессии. Если процесс обучения не прерывается, то отсрочка распространяется не только на бакалавриат, но и на магистратуру. Студенты разного рода духовных учреждений, например семинарий, также имеют полное право на отсрочку до конца срока обучения;
- Аспиранты. Еще один повод не идти служить. В итоге получается, если молодой человек сразу после школы поступает учиться и проходит все ступени обучения подряд, от бакалавра до аспиранта, то ему не удастся послужить, поскольку при выпуске ему будет уже больше 27 лет. К тому же, по закону, граждане, имеющие ученую степень, не призываются в армию.
Есть несколько причин вообще не призывать юношу в армию. Это прохождение альтернативной службы, гражданство другой страны или прохождение службы в рядах иностранных армий.
Как выглядит повестка по мобилизации?
Важно: специальной формы повестки для уведомления мобилизуемых нет. Приказ, устанавливающий это, закрыт. Согласно постановлению правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (приложение 1) в такой повестке должно быть указано следующее:
- ФИО получателя, дату рождения и домашний адрес;
- серия, номер документа;
- закон, по которому гражданина вызывают в военкомат;
- причина явки;
- дата и время явки;
- наименование и адрес военкомата;
- печать военкомата;
- подпись военного комиссара, его ФИО, звание и номер телефона для связи.
Соответственно, если ФИО получателя или дата рождения не соответствуют вашим, выходит, что повестка вручена не тому человеку. Также повестка должна быть оформлена заблаговременно (пустые бланки, заполненные сотрудниками полиции или военкомата на улице от руки, не считаются, также как и исправления, если они не заверены подписью и печатью). Если в тексте документа упоминается уголовная ответственность, обязательно должна указываться статья УК РФ.
Немного иначе обстоит дело с теми, кто имеет «мобилизационное предписание» — это документ, вклеенный в военный билет. Его получают запасники, которые заключили контракт о пребывании в мобилизационном резерве или просто находящиеся в мобилизационном резерве. Те, у кого есть предписание, в случае мобилизации обязаны явиться в военкомат без повестки.
Основные характеристики
Унифицированная форма повестки закреплена законодательно Министерством обороны. Согласно законодательству бумажный вариант приглашения применяется для всех официальных мероприятий, которые проводится райвоенкоматом.
Размер формуляра не имеет значения, важно информационное наполнение. Оно должно соответствовать принятым правовым нормативам.
Документ обязательно должен содержать следующую информацию:
- персональные данные гражданина, на имя которого выписана повестка (включая место регистрации или фактического проживания);
- точное время и место явки – полная дата и адрес комиссариата;
- конкретная цель посещения;
- перечень документов, необходимых вызываемому гражданину для предъявления в райвоенкомате (в зависимости от цели вызова список бумаг различный).
Бланк заверяется подписью уполномоченного должностного лица с расшифровкой его ФИО и звания. Подпись скрепляется печатью учреждения.
Права военных призывников
Гражданам призывного возраста, желающим законно получить отсрочку от прохождения срочной службы, рекомендуется подготавливаться к такой процедуре заранее. В первую очередь до вызова в районный комиссариат необходимо собрать пакет документов, подтверждающих наличие оснований для отсрочки.
Если есть проблемы со здоровьем, рекомендуется самостоятельно пройти медицинское обследование в стороннем медучреждении и взять справку об освобождении от строевой службы.
Получить отсрочку можно и по семейным обстоятельствам. Подтверждающими документами могут быть: свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка, выписка о составе семьи и пр.
Призывники, являющиеся студентами ВУЗов, могут представить призывной комиссии справки из учебного заведения, заверенные печатью и подписью ректора.
Существует несколько видов повесток:
- Для уточнения информации в личном деле призывника
Требуется информация о месте работы, жительства, семейном положении, образовании, др. О призыве в армию речи пока не идет. Уточняющую повестку могут прислать в любое время года в не зависимости от призывной кампании.
- Для прохождения медицинского освидетельствования
Медкомиссию проходят при постановке на учет для предварительного определения категории годности, а также перед отправкой в армию. На основании заключения специалистов принимается решение о признании молодого человека годным к прохождению службы, либо освобождают от обязанностей по состоянию здоровья. В большинстве случаев призывники проходят 2 медкомиссии перед отправкой в армию, но при наличии проблем со здоровьем, диагнозах, требующих уточнения, отправляют на дополнительное обследование, предоставляют время на лечение, после чего снова осуществляется медицинское освидетельствование.
- Для явки на заседание призывной комиссии
Сейчас читают: Дополнительное обследование от военкомата
Вручают призывникам, относительно которых будет приниматься решение о присвоении категории годности. Обычно «приглашение» дают тем, чье дело долго рассматривалось.
- Для отправки в армию
Еще е называют «боевой», «повесткой с вещами». Это значит, что призывнику нужно прибыть в назначенное время на сборный пункт для отбытия к месту службы. Данный документ самый главный. При неявке призывника относят к уклонистам, возбуждают уголовное дело. Если с решением молодой человек не согласен, повестку вручили с нарушениями, у него есть неделя для обжалования. Обычно в данном случае подают в суд либо прокуратуру на незаконные действия военного комиссариата.