Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция для работодателей: представление сведений в службу занятости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом отметим, что сокращение штата и сокращение численности — разные понятия. В первом случае убирают конкретные должности в штатном расписании, во втором — уменьшают количество сотрудников на конкретной должности, например, вместо трех программистов оставляют только одного. При сокращении штата или численности важно соблюсти особый порядок действий. Аналогично поступают при ликвидации компании или закрытии ИП.
Каким образом должно происходить уведомление о ликвидации и закрытии ИП в 2020 году
Если предприниматель изъявил желание прекратить свою хозяйственную деятельность, данная процедура должна происходить по всем установленным законодательством правилам. К одному из таковых относится своевременное уведомление о ликвидации. Но далеко не всеми это требование соблюдается. Под уведомлением подразумевается информирование органов государственной власти, в том числе, внебюджетных фондов и налоговой службы, о желании ИП закрыть свой бизнес. Для предпринимателей, которые привлекали наемный труд, это правило должно быть обязательно выполнено.
Поскольку индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, как фирмы и предприятия, при принятии ими решения о прекращении деятельности, необходимо в письменной форме сообщить контролирующие органы о намерении физического лица прекратить предпринимательство. Такое письменное сообщение должно быть направлено в орган по контролю над уплатой страховых взносов в течение 3 дней, с момента принятия решения. То есть, как видим, не после закрытия ИП, как постфактум, но перед таковой процедурой. Такое обязательство возлагается законом № 212-ФЗ.
Процедура снятия с учета в качестве работодателя
Ликвидация работодателя является прямым основанием для расторжения всех существующих трудовых правоотношений с наемными сотрудниками. В том случае, когда ИП работает один, или по гражданским договорам на оказание услуг или подряда, то с центром занятости предприниматель плотно не соприкасается. Но вот если субъект хозяйственной деятельности объявил всем работающим на него сотрудникам о том, что они будут уволены в связи с прекращением деятельности, следующим шагом будет уведомление центра занятости о ликвидации.
Сделать это необходимо за 14 дней до предполагаемой даты увольнения и прекращения деятельности. И хотя Трудовой кодекс устанавливает жесткие сроки на уведомление увольняемых в связи с ликвидацией фирмы сотрудников, только юридическим лицам, предприниматели также должны заранее, хотя бы за две недели предупредить своих работников о предстоящем увольнении.
В службу занятости должны быть направлены следующие сведения о тех сотрудниках, которые будут уволены при закрытии ИП:
- должность;
- профессия сотрудника;
- информация об оплате труда;
- квалификационный и профессиональный уровень данного специалиста.
Такая информация предоставляется по каждому сотруднику отдельно.
Постановка безработных на учет в Службу занятости
Порядок присвоения статуса безработного и назначения пособия по безработице регламентируется законом №1032-1 «О занятости населения». Согласно документу, в Службу занятости может обратиться любой безработный гражданин, не зависимо от образования, профессиональной подготовки, опыта работы.
Критерии для постановки на учет в ЦЗН следующие:
- возраст гражданина – от 16 до 60 лет (мужчины) или от 16 до 55 лет (женщины);
- гражданин является трудоспособным. Встать на учет в ЦЗН также могут инвалиды 2 и 3 группы в случае присвоения им «рабочей» группы инвалидности ;
- на момент обращения в ЦЗН гражданин является безработным.
Регистрация гражданина в ЦЗН осуществляется в течение 10-ти дней с момента обращения, после чего безработному назначается ежемесячное пособие, период выплаты которого составляет до 1-го года.
Служба занятости осуществляет непрерывный поиск работы для граждан, которые пребывают на учете в качестве безработных. Кроме того, безработные граждане могут получить в ЦЗН направление на курсы повышения квалификации и переквалификации.
Как уже упоминалось выше, индивидуальный предприниматель как субъект хозяйствования имеет обязательства перед фондами, в частности не только своевременно вносить обязательные платежи, но и своевременно информировать. Так, уведомление в ФСС о начале ликвидации, должно быть направлено, не позднее трех дней, с того момента, когда ИП решил прекратить свой бизнес. Вот только вся загвоздка в том, каким днем считается решение о прекращении деятельности принятым. Например, для юридического лица данный документ составляется в письменном виде, причем подписанный соучредителями или единственным основателем фирмы информации о своей ликвидации.
Но предпринимателя закон не обязывает принимать письменное решение о необходимости регистрации прекращения хозяйствующего субъекта. Поэтому, с точки зрения юридической практики, наиболее правильный отчет времени «с момента принятия решения», наступает, когда физическое лицо подало в регистрирующий орган заявление о прекращении предпринимательской деятельности. Вот с этого момента мы и начинаем отсчет трехдневного срока. Поскольку намерение может быть принято и год назад, но отсчет срока идет с момента выполнения ИП определенных действий, которые свидетельствуют о его желании закрыть свое дело.
Если же он имеет наемных сотрудников, то уведомление ФСС о ликвидации следует провести еще до увольнения работников.
Что еще нужно сделать при закрытии ИП
Сдача отчетности — далеко не весь список обязательных действий при закрытии ИП. Чтобы завершить процедуру ликвидации, понадобится выполнить следующие действия:
- Уведомить службу занятости о сокращении сотрудников. Уведомление надлежит отправить минимум за 2 месяца до даты увольнения.
- Погасить имеющуюся задолженность по налоговым отчислениям, взносам. В противном случае придется платить долги как обычному физлицу.
- Снять с учета кассу в случае ее наличия. Требуется подать соответствующее заявление в территориальный налоговый орган. Сделать это можно в онлайн-режиме, через сайт ФНС.
- Сообщить о закрытии ИП контрагентам. Также стоит запросить акты сверки, чтобы обнаружить задолженности, при их наличии.
- Закрыть расчетный счет в банке.
Законными являются основания ликвидации ИП, указанные в ФЗ-129 “О государственной регистрации ИП и юрлиц”. В тексте закона также указаны возможные инициаторы этого процесса. Таким образом, ИП может быть закрыто:
- По личному решения предпринимателя, на основании заявления: если бизнесмен принял решение прекратить деятельность или сменить форму бизнеса — например, на ООО или НПД.
- По смерти ИП: налоговая служба самостоятельно аннулирует записи в ЕГРИП, получив информацию от ЗАГС.
- По банкротству, с соответствующим решением суда. Инициировать процесс признания банкротом может сам индивидуальный предприниматель, уполномоченные органы или кредиторы.
- За нарушение законодательства о деятельности ИП, налоговая может инициировать судебное разбирательство. По решению суда ИП исключают из ЕГРИП.
- За неуплату налогов и непредставление отчетности более 15 месяцев ФНС имеет право закрыть ИП по своему решению.
- По судебному постановлению, запрещающему ИП вести коммерческую деятельность на протяжении определенного времени.
- В случае аннулирования или истечения срока документа, разрешающего иностранцу или апатриду проживание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза).
Не всем индивидуальным предпринимателям удается аннулировать регистрацию ИП с первого раза. Случается, что налоговая отказывает в закрытии ИП. Причина всегда прописывается в уведомлении, обычно она связана:
- С подачей документов в не соответствующую ИФНС. Важно направить заявление в налоговую по месту регистрации, другая инспекция закрыть ИП не сможет.
- С отсутствием необходимых документов. Например, при личной подаче не приложена квитанция на уплату пошлины (или пошлина не уплачена).
- С ошибками в заявлении. Самая распространенная причина — неверное заполнение или использование неактуального бланка Р26001.
Закройте расчётный счёт в банке. Закрытому ИП он не нужен
Закон не обязывает предпринимателя закрывать расчётный счёт при закрытии ИП. Но мы советуем это сделать, чтобы опять же не вызывать повышенного интереса со стороны налоговой. Ведь счёт открывался на имя предпринимателя, а после закрытия ИП предпринимательский статус утрачивается.
Так что, выплатив итоговые расчеты сотрудникам, вернув и взыскав долги, заплатив взносы и налоги, лучше закрыть счёт. Не забудьте перед этим снять с него оставшиеся деньги и вернуть задолженности банку, если они есть.
Бланк заявления на закрытие счёта можно запросить у своего банка. Подтверждением закрытия расчётного счёта будет служить справка, выданная банком.
В 2014 году отменили обязанность предпринимателя сообщать о закрытии расчётного счёта в налоговую и фонды. Банк это сделает самостоятельно.
При прекращении деятельности в связи с ликвидацией ООО (закрытием ИП), работодатель обязан уведомить сотрудника (сотрудников) о предстоящем увольнении не позднее, чем за 2 месяца.
Уведомление составляется в письменной форме, в 2-х экземплярах. На том экземпляре, что остается у работодателя, работник указывает, что был ознакомлен с предстоящим увольнением, ставит подпись и дату ознакомления.
Также, сотрудник должен быть осведомлен о возможности досрочного расторжения договора. Можно уведомить его об этом отдельным письмом, либо включить данные сведения в уведомление о предстоящем увольнении в связи с прекращением деятельности работодателя.
Если сотрудник принял решение о досрочном расторжении договора, он должен в срок, не позднее 2-х месяцев с даты подписания уведомления, направить работодателю заявление, в котором он сообщает о своем решении.
Уведомление сотрудников ИП
Рассмотрим, как дело складывается на практике.
В трудовом законодательстве установлено, что сотрудники уведомляются о ликвидации за 2 месяца. Иной срок предусмотрен для работников, трудящихся по срочному трудовому договору. Работодатель обязан передать им сообщение о грядущем прекращении трудовых отношений не менее чем за 3 дня. Сотрудники, занятые на сезонных работах, уведомляются под роспись за неделю.
Форма извещения не ратифицирована на федеральном уровне. Каждый работодатель самостоятельно разрабатывает ее. В извещении указывается причина для аннулирования трудовых отношений и срок проведения данных действий. Факт ознакомления с уведомлением удостоверяется росписью работника.
Работодатель и его сотрудник могут прийти к решению о досрочном расторжении трудового соглашения. Человек дает свое разрешение в письменном виде и ему начисляется компенсация по величине средней оплаты труда за период, оставшийся до истечения срока, установленного законом.
Получив согласие, работодатель вправе оформить расторжение трудовых отношений по иным основаниям (по собственному желанию, переводом в другую компанию и пр.). Это позволит ИП не выплачивать выходное пособие.
Недобросовестные сотрудники могут отказаться от письменного удостоверения факта получения уведомления. В этом случае работодатель может направить его по почте. Отказ сотрудника оформляется специальным актом. Эти действия позволят предупредить ситуацию, когда работник подает на работодателя иск в суд для признания увольнения неправомерным.
Порядок ликвидации ИП
Процедура ликвидации ИП предусмотрена в ГК РФ и ФЗ №129. Данные нормативно-правовые акты устанавливают, что закрытие может происходить в добровольном и принудительном порядке. В первом случае ИП сам принимает решение о прекращении деятельности, во втором – соответствующий вердикт выносят государственные органы.
Важно! Принять решение о закрытии ИП в принудительном порядке может только суд. Законодатель ограничивает круг оснований для вынесения такого вердикта. Изменения в ЕГРИП вносятся после вынесения судебного вердикта.
Если предприниматель добровольно хочет закрыть ИП, то он передает заявление в налоговую службу по месту регистрации. По прошествии 5 дней ему предоставляют свидетельство и вносят изменения в ЕГРИП. Затем бизнесмен погашает задолженность по налоговым платежам и взносам во внебюджетные фонды. Тот факт, что на него работают наемные сотрудники, не является причиной для отказа в ликвидации.
Оформление увольнения
Прекращение трудовых правоотношений по инициативе работодателя регламентируется ст. 81 ТК РФ. По нормам этого кодифицированного акта предприниматель оформляет аннулирование трудовых отношений с сотрудником путем выпуска приказа по форме N Т-8. Она разработана и официально удостоверена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Человек должен быть извещен об издании приказа в письменном виде.
При заполнении трудовой книжки работодатель указывает определённый пункт ст.81 ТК РФ. Это ратифицировано в Постановлении Минтруда России от 10.10.2003 N 69. В трудовой книжке фиксируется информация, что аннулирование действия трудового соглашения – это следствие прекращения деятельности ИП.
При увольнении не играет роли факт пребывания работника к декрете или отпуске (ч.6 ст.81 ТК РФ).
Процедура аннулирования трудовых правоотношений при ликвидации ИП имеет особенности. Так, они связаны с необходимостью заранее уведомлять о грядущем увольнении сотрудников и службу занятости. При производстве окончательного расчета с сотрудником работодатель обязан передать ему выходное пособие.
Размер пособия по безработице для самозанятых
Размер пособия зависит от места проживания безработного. Например, в Москве действует следующее правило:
В регионах рассчитывать на пособие в размере МРОТ самозанятые не могут. Причина проста — нет ни одного нормативного акта, который устанавливает повышенный размер пособия для самозанятых граждан, как для тех людей, которые работали по найму и были уволены работодателем, а также индивидуальных предпринимателей.
Это значит, что бывшие самозанятые смогут получить только минимальную выплату 1 500 рублей в месяц — с момента постановки на учет.
Пошаговый порядок постановки на учет по безработице см. в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в материал. Это бесплатно.
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.
Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.
| Период | % среднего заработка по последнему месту работы | Лимит |
|---|---|---|
| первые три месяца | 75 % | не больше 12 130 руб. |
| последующие три месяца | 60 % | не больше 5 000 руб. |
Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.
Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.
Когда субсидию придется вернуть
В постановлении указаны два случая:
Сумма к возврату рассчитывается так: Размер субсидии × Коэффициент возврата.
Коэффициент возврата = 1 − Фактическое количество работников на 15.12.2021 / (Общее количество трудоустроенных безработных × 0,8).
Например, работодатель трудоустроил 10 бывших заключенных, предпенсионеров и выпускников техникумов в цех деревообработки. Все проработали по полгода. Субсидия составила около 500 тысяч рублей. Полная зарплата этих сотрудников с учетом взносов за 6 месяцев — 4 млн рублей. Но к 15 декабря троих пришлось уволить за прогул и воровство, а еще один ушел сам по состоянию здоровья. В итоге из 10 бывших безработных осталось шесть. Работодатель нанял по объявлению еще пять бывших безработных. Но это не считается — часть субсидии придется возвращать. В случае с этим работодателем — 125 000 Р : 500 000 Р × (1 − 6 / (10 × 0,8)).
На место уволенного бывшего безработного можно взять другого, главное — сделать это до проверки численности. Тогда вновь принятые таким же способом сотрудники будут учитываться в расчете, который влияет на возврат субсидии.
Но тут нужно быть внимательными. Дело в том, что новые работники увеличат плановую численность. Понятнее будет на примерах.
Когда новые работники не спасут от возврата. Изначально взяли 10 работников. Постепенно пятеро уволились. Работодатель взял еще троих. Теперь получится, что он взял 13 человек, а осталось 8. Плановая численность считается уже не от 10, а от 13 человек: 13 × 0,8 = 10,4. То есть осталось меньше плановой численности — надо возвращать часть денег. Коэффициент возврата составит 0,23: 1 − 8 / 10,4. Если работодатель получил 500 тысяч рублей, он должен вернуть 115 тысяч.
Когда новые работники помогут избежать возврата. Изначально взяли 30 работников. Из них пятеро уволились, на их место взяли еще пятерых. Плановая численность при проверке составит 28 человек: 35 × 0,8. А фактически к моменту проверки работает 30 человек. Значит, условие соблюдается, деньги возвращать не придется.
Или трудоустроено 12 человек. Один уволился, и работодатель взял еще пятерых. Плановая численность составит 13,6: 17 × 0,8. А фактически работает 16 человек — то есть больше плановой численности. Возврат денег не грозит.
Общее правило для субсидии без возврата будет таким: количество уволенных должно быть меньше или равно 20% от общего количества нанятых.
Узнать, сколько человек нужно нанять ближе к проверке, чтобы не возвращать деньги, можно с помощью формулы:
Наняли 20, уволили 5 — до проверки возьмите еще 5 человек: 5 × 5 − 20 = 5.
Наняли 74, уволили 13 — можете никого не брать. А вот если уволены 15 человек, одного нужно успеть найти до проверки. Ну или проще вернуть около 12 тысяч рублей из полученных 3,7 млн. При увольнении 20 человек нанять нужно уже 26 новых работников дополнительно. Если нанять только 20, придется вернуть 59 тысяч рублей.
Наняли 150, уволили 42 — устройте еще 60: 42 × 5 − 150 = 60.
Тут возникает вопрос: а если работник не стоял на учете на 1 января 2021 года, а потерял работу позже и зарегистрировался в центре занятости, например, в апреле? Даже если работодатель готов его трудоустроить в июне, формально такой работник не отвечает условиям программы. То есть денег дадут только за тех, кто давно без работы.
Пока это все, что известно о новой господдержке, но мы запросили комментарии. Когда — и если — появятся разъяснения Минэкономразвития, опубликуем уточнения.