Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нецелевое использование алиментов — что делать плательщику». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ – отрицательный, т.е. нельзя при первоначальном установлении алиментов требовать перечисления части алиментов на счет ребенка. Только после получения вступившего в законную силу решения (или приказа) суда о взыскании алиментов, т.е. в порядке ст.203 ГПК РФ, можно просить суд изменить способ и порядок исполнения решения суда.
Нецелевое использование алиментов. Можно ли заявлять такое требование вместе с рассмотрением первоначального иска о взыскании алиментов на ребенка?
Этот вывод основывается на пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», где сказано, что указанное требование может быть заявлено лишь при наличии вступившего в законную силу судебного постановления (решения или приказа), на основании которого с родителя взысканы алименты.
Изменение порядка взыскания алиментов
Ограничить нецелевое использование алиментов на ребенка возможно. Этот способ заключается в подаче в судебный орган заявления об изменении способа исполнения решения суда.
По решению суда часть алиментов будет перечисляться не родителю, а на банковский счет ребенка, открытый специально для этих целей. Естественно, что у получателя алиментов доступа к этим деньгам не будет.
Денежные средства будут накапливаться до достижения ребенком совершеннолетия, а потом могут им использоваться, например, на оплату образования, на приобретение жилья и тому подобные цели. Суд не обязан удовлетворять заявление, если аргументы плательщика о том, что алименты расходуются не по назначению, голословны. Заявитель обязан обосновать довод о нецелевых тратах и представить соответствующие доказательства.
Передача имущества в счет алиментов
Согласно нормам действующего законодательства, в частности статьи 104 СК РФ уплата алиментов возможна не только в денежном эквиваленте, но иными способами согласованными сторонами – имуществом. Практически это не так просто осуществить, да и далеко не все нотариусы готовы утвердить такое соглашение.
Так, если взыскивается задолженность по алиментным обязательствам, то она может быть погашена после реализации имущества должника (если эта сумма больше – то она подлежит возврату должнику), если же это текущие платежи – то уплата происходит в денежном выражении, на основании судебного акта, исполнительного листа.
Как же зачесть имущество в счет уплаты алиментов?
Это возможно на основании соответствующего нотариального соглашения, заключенного между родителями, но вот удостоверит ли нотариус такое соглашение – скорее нет, поскольку в данном случае будут нарушены права ребенка. Автомобиль, земля, квартира и иное имущество не смогут прокормить ребенка или обеспечить его иным необходимым.
При обжаловании такого соглашения (даже нотариально оформленного) в судебном порядке, оно может быть признано недействительным, равно как и в случае если после передачи имущества в счет уплаты алиментов, мать ребенка обратится в суд с иском об их взыскании – такое заявление будет удовлетворено.
Обратите внимание, что не на все имущество может быть обращено взыскание, а именно:
- Если, это жилое помещение, являющееся для должника единственным;
- Земельный участок, на котором размещено жилое помещение, являющееся для должника единственным;
- Транспорт, который служит для перемещения должника-инвалида или членов его семьи – инвалидов;
- Личные вещи, домашняя утварь;
- Вещи, которые используются в трудовой деятельности;
- Скотина, домашние птицы и т.п.;
- Личные вещи в виде наград, призов, орденов, почетных знаков;
- Уголь, нефть, газ, твердое, газообразное, жидкое топливо необходимое в работе;
- Продовольственные продукты (питание), а также посевные семена.
Защита прав несовершеннолетних со стороны закона
Семейный кодекс РФ строго защищает права и интересы детей. Законодательство разрешает использовать полученные от второго супруга алиментные выплаты на следующие цели:
- питание;
- оплата учебных заведений;
- лечение, медикаменты;
- отдых, игрушки, развлечения;
- воспитание;
- одежда и обувь.
К сожалению, бывают случаи, когда одинокая мать тратит детские средства на себя. Как доказать алиментоплательщику нецелевые растраты алиментных средств и как изменить ситуацию?
Статья 60 СК РФ, устанавливает порядок получения алиментов на ребенка вторым родителем, который занимается воспитанием несовершеннолетнего. Это значит, что денежные средства поступают на расчетный счет матери. На сегодняшний день Российское законодательство не осуществляет контроль за растратой алиментов и не предусматривает наказание за их нецелевое использование.
Если плательщик подозревает, что поступающие от него алиментные выплаты расходуются взыскателем не на нужды ребенка, он может попытаться проконтролировать мать.
Способы контроля:
- Договоренность с получателем. Данный способ подразумевает, что получатель алиментов будет отчитываться плательщику о проведенных финансовых операциях. То есть добровольно собирать все квитанции и чеки для подтверждения целевого использования алиментных платежей.
- Соглашение об уплате алиментов. Между сторонами может быть составлено алиментное соглашение, определяющее порядок растраты перечислений на ребенка. Документ удостоверяется нотариусом и составляется в присутствии обеих сторон. Если бывшие супруги вносят в соглашение какие-либо изменения, то каждое из них заверяется в нотариальной конторе (ст. 99 и ст. 101 СК РФ).
- Контроль на основании судебного решения. Конечно, суд не может предоставить плательщику законное право контролировать расходы взыскателя. Но есть возможность подать исковое заявление с требованием об изменении способа перевода алиментных платежей. Приложив к заявлению доказательства о нецелевом использовании алиментов, можно добиться решения суда о перечислении денежных средств напрямую на счет ребенка.
Судебная практика показывает, что чаще всего судьи применяют процентное перечисление, когда 50% платежа переводится на расчетный счет получателя, а вторая половина – на счет ребенка.
Дел об изменении способов исполнения судебных решений не слишком много, но после анализа можно прийти к выводу, что суды зачастую принимают сторону получателей.
Этому есть несколько объяснений:
- Когда размер алиментов невелик и в результате изменения решения сократится вполовину, ребенок будет нуждаться в финансах. Если материальное положение не ухудшается и это не затрагивает его интересы, возможно принятие положительного вердикта.
- Доказать факт нерационального расходования практически невозможно. Даже если женщина зарабатывает 10 000 руб., но регулярно путешествует по другим странам, она может сказать, что ей оказывает финансовую поддержку другой мужчина, а алименты не затрагиваются.
Как проконтролировать использование алиментов
Если плательщик подозревает, что поступающие от него алиментные выплаты расходуются взыскателем не на нужды ребенка, он может попытаться проконтролировать мать.
Способы контроля:
- Договоренность с получателем. Данный способ подразумевает, что получатель алиментов будет отчитываться плательщику о проведенных финансовых операциях. То есть добровольно собирать все квитанции и чеки для подтверждения целевого использования алиментных платежей.
- Соглашение об уплате алиментов. Между сторонами может быть составлено алиментное соглашение, определяющее порядок растраты перечислений на ребенка. Документ удостоверяется нотариусом и составляется в присутствии обеих сторон. Если бывшие супруги вносят в соглашение какие-либо изменения, то каждое из них заверяется в нотариальной конторе (ст. 99 и ст. 101 СК РФ).
- Контроль на основании судебного решения. Конечно, суд не может предоставить плательщику законное право контролировать расходы взыскателя. Но есть возможность подать исковое заявление с требованием об изменении способа перевода алиментных платежей. Приложив к заявлению доказательства о нецелевом использовании алиментов, можно добиться решения суда о перечислении денежных средств напрямую на счет ребенка.
Порядок подачи искового заявления о разделении выплат
Иск подается в тот судебный орган, которым было принято решение о наложении алиментных обязательств. Заявление составляется в форме требования об изменении порядка алиментных выплат (ст. 203 ГПК РФ). Данный вид иска не облагается государственной пошлиной. Шансов у истца на положительное решение судьи ровно столько же, как и на отрицательное.
Для увеличения вероятности получения положительного решения, необходимо предоставить суду доказательства и приложить дополнительные документы:
- отчет комиссии по делам несовершеннолетних;
- справка, подтверждающая доходы получателя алиментов;
- акт органов опеки о проверке бытовых условий, в которых живет ребенок;
- кредитный договор получателя алиментов;
- справка о наличии задолженности по кредитам;
- чеки, подтверждающие крупные затраты, не входящие в интересы ребенка.
Также необходимо представить исполнительный документ о взыскании алиментов, отчетность службы судебных приставов, справку с места работы, где указан размер заработной платы и алиментные вычеты.
Ответственность за нецелевое использование алиментов
В соответствии со статьей 60 СК РФ, все средства, находящиеся в собственности несовершеннолетних, направляются в адрес их законных представителей, являющиеся распорядителями денежных сумм, в т.ч. и детских выплат. Например, мать, получив финансовую помощь от бывшего супруга, должна истратить ее на ребенка, не допустив нецелевое использование алиментов. Но это лишь в теории.
А в реальной жизни всё иначе. Часты случаи, когда получатели расходуют суммы не по цели. Например:
- погашение ссуды или кредита;
- покупаются элементы гардероба, не предназначенные ребёнку;
- осуществляются загранпоездки.
Бывают справедливые ситуации, в которых каждый пункт соответствует законодательству. В Забайкальском крае суд частично освободил отца от уплаты задолженности по алиментам на несовершеннолетнюю дочь. Истец получил тяжёлую травму, долгое время не мог работать и платить алименты. Мужчина предоставил документы о лечении и реабилитации.
А бывают случаи, когда суды необоснованно освобождают от задолженности. Спорной ситуацией считается отбывание наказания в местах лишения свободы. Суды не исследовали юридически значимые обстоятельства и разрешали заключённым не платить алименты.
Пленум обратил внимание на такие случаи:
Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае подлежат исследованию иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин
Суд за неуплату алиментов
Как правило, первое чем грозит неуплата алиментов – это судебное разбирательство, поскольку сомнительно, что неплательщик согласиться добровольно вернуть деньги. Придется начинать судебное производство, а для этого надо подать иск в суд. Обращение в судебную инстанцию, выполняется несколькими способами. Первый – подача заявления на вынесение судебного приказа. Второй – написать заявление на взыскание алиментов.
Приказной порядок для ответственности используется в определенных случаях. Например, если заявитель пытается взыскать алименты в виде доли от заработанных плательщиком средств. Также рассматриваемый вид искового заявления подается, если нужно обжаловать приказ, требуется взыскать фиксированный платеж или нет точных сведений о заработке алиментоплательщика.
Если неуплата не единственная проблема, решаются ещё и другие, параллельные дела. Например, если алименты назначаются вместе с вопросом развода и раздела имущества. Естественно через суд решаются вопросы, когда алименты уже назначены, но плательщик по каким-то причинам отказывается их платить. В таком случае суд может запросить взыскание неустойки.
Чтобы все прошло отлично, требуется правильно соблюдать процедуру привлечения к ответственности, придерживаясь предписанного законом порядка действий. Процедура включает несколько этапов. Прежде всего нужно пойти к алиментоплательщику и попросить его составить мировое соглашение, согласно которому вы не будете подавать в суд, а он вернет деньги к обозначенной дате. Вот только сделать это получается не всегда.
Если мировое соглашение заключить не удалось, следует начинать собирать документы, чтобы подать судебный иск на то, чтобы неуплата была возвращена. Собрав пакет необходимых бумаг, придется написать заявление, знаменующее подачу иска. Теперь можно подавать документы и заявление в суд, чтобы привлечь ответчика к ответственности.
Когда будет проходить судебное разбирательство, необходимо присутствовать на заседании или отправить своего представителя. Хотя в некоторых случаях решение могут принять и без участников слушания. Имея на руках исполнительный лист, следует пойти в ФССП, чтобы было возбуждено исполнительное производство. Приставы за неуплату алиментов будут искать всевозможные способы вернуть долг алиментополучателю.
Особое внимание следует уделить тому, как составляется исковое заявление, поскольку от правильности рассматриваемого документа зависит, насколько серьезно суд отнесется к вашей проблеме и какую меру наказания выберет (административный или уголовный вариант). Учтите, что заявление не может подаваться, чтобы привлечь неплательщика к ответственности. Но, только не считая случаев, когда неуплата алиментов не единственный аргумент, а есть ещё неустойка и пеня.
Перечисление алиментов на счет ребенка
Некоторые родители, которые выплачивают алименты, добиваются того, что денежные средства перечисляются на счет ребенка, даже если ему еще не исполнилось 18 лет. Это происходит в случае, когда дети недополучают всех денежных средств, которые им перечисляют родители.
Обратиться с заявлением в суд о переводе алиментов на счет ребенка может и мать, когда она, например, покидает страну.
Пользоваться денежными средствами, которые находятся на счете ребенка, может:
- Ребенок, после достижения совершеннолетнего возраста;
- Родитель, но только после разрешения органов опеки. Если денежные средства нужны, например, на лечение или обучение ребенка.
Как контролировать целевое использование алиментов
Статья 186 СКУ: «1. По заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе орган опеки и попечительства проверяет целевое расходование алиментов.
2. В случае нецелевого расходования алиментов плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины».
Исходя из этого, для того, чтобы проверить целевое использование алиментов сначала необходимо определиться с тем, на основании чего такие платежи взыскиваются:
- добровольная уплата. В данном случае родители сами определяют порядок выплат, а соответственно и сами могут договориться об отчетности за полученные средства.
- выплата по договору об уплате алиментов на ребенка. Для исключения в дальнейшем проблем и споров между родителями ребенка, юристы рекомендуют включать в договор отельное положение, касающееся контролю за целевым использованием алиментов. Здесь вы можете сразу оговорить и прописать все нюансы такого контроля (ежемесячно, ежеквартально, раз в год или по запросу плательщика алиментов) и соответственно отчетности за потраченные алиментные средства (чеки, квитанции, договора и др. документы, подтверждающие расходование средств в интересах ребенка).
- взыскание на основании решения суда. Если плательщик оплачивает алименты на основании судебного решения, то в случае сомнения в их правильном расходовании, он может обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о проведении проверки целевого использования алиментов. На основании заявления, служба осуществляет ряд действий направленных на выявление правильности использования получателем алиментов средств (вызывает на беседу родителя и ребенка, осматривает жилищные условия ребенка, просит предоставить документальное подтверждение). По результат проверки она выдает ответ заявителю. В случае подтверждения факта нецелевого использования алиментов, заявитель имеет полное право обратиться в суд с иском и требовать: уменьшить размер алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.
Однако не всегда орган опеки и попечительства способен четко и правильно осуществить проверки целевого использования алиментов. Это обусловлено целым рядом факторов, одним из которых является то, что в законах нет четко урегулированной процедуры осуществления такого контроля, а соответственно и проверки.
Как собрать доказательства
Доказать наличие нецелевого использования алиментных выплат сложно.
В первую очередь заинтересованной стороне потребуется обратиться к сотрудникам органов опеки. Они рассмотрят условия жизни проживания несовершеннолетнего. Итоговый акт будет выступать доказательством по рассматриваемому в суде делу.
Второй вариант – подать ходатайство на запрос справок о зарплате получателя алиментов и документов об оформленных им кредитах. Все эти косвенные доказательства будут указывать на нецелевое использование алиментных средств.
Переезд ребенка к другому родителю
Судебная практика показывает, что ребенка могут отправить жить с алиментщиком (уже бывшим), если выяснятся следующие обстоятельства:
- несовершеннолетний живет в плохих условиях, мать о нем не заботится;
- достигший 10-летнего возраста ребенок сам изъявляет желание сменить место жительства;
- женщина ведет аморальный образ жизни, представляет для ребенка угрозу.
В особых случаях женщину лишат родительских прав, однако ей потребуется выплачивать алименты до достижения ребенком 18 лет.
Какие расходы входят в алименты на ребенка
На моих вебинарах по алиментам участницы обычно делают для себя большое открытие – оказывается, они тратят на ребенка значительно больше, чем привыкли думать.
Всем понятно, что в расходы на ребенка включаются продукты питания, одежда, обувь, оплата услуг врача, детского сада. Но не все знают, что в расчет расходов на ребенка можно принимать во внимание покупку для дома смесителя для воды, штор, ковра, цветов, санитарных и чистящих средств, а также многое другое. Много вопросов вызывает и учет расходов на оплату ЖКХ.
Все это не имеет значения, если вы решили подать исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка в долях от дохода (заработка) ответчика. Но это будет очень важным, если вы хотите взыскать алименты в твердой денежной сумме в размере больше, чем половина прожиточного минимума ребенка.
Итак, для взыскания алиментов в твердой денежной сумме вам надо обосновать все расходы на ребенка, представить расчет по всем этим расходам.
Конечно, вы не обязаны этого делать, но если вы хотите выиграть свое дело и взыскать необходимую сумму, то нужно постараться – об этом я всегда напоминаю женщинам, которые обращаются ко мне за помощью по таким делам.