Как написать жалобу на Росреестр

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на Росреестр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Почему это происходит

2. Порядок обжалования действий Росреестра

3. Куда можно обратиться

4. Пошаговая инструкция составления жалобы

5. Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?

6. Как составить жалобу?

7. Каковы особенности обращения?

8. Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

9. Злоупотребления сотрудниками кадастра

10. Как написать жалобу на Росреестр в 2021 году?

Задержки регистрации вызваны не коронавирусом, как могло бы показаться. Разумеется, работа Росреестра не осталась совсем в стороне от эпидемии. Но причина задержек регистрации в действительности состоит в другом.

Почему это происходит

Росреестр переходит на единую электронную систему документооборота в области недвижимости ФГИС ЕГРН. После полного внедрения системы в ней будет объединена информация из двух баз данных, которые раньше существовали отдельно – Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.

Единая база позволит государственному органу работать быстрее. Выдачу выписок из ЕГРН обещают проводить практически в режиме реального времени (сейчас этот документ приходится ожидать от нескольких часов до нескольких дней). Регистрация прав и сделок также станет проще, поскольку вся информация будет сосредоточена в единой системе. Обещают также повсеместно сделать регистрацию прав экстерриториальной (то есть, находясь в Москве, можно будет подать документы на регистрацию квартиры во Владивостоке).

Но пока система не заработала в полную силу, о скорости приходится только мечтать. Несмотря на все усилия сотрудников Росреестра, полностью победить задержки сроков регистрации пока не удается.

Порядок обжалования действий Росреестра

Действия должностных лиц Росреестра могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке, если лицо считает, что нарушаются его права.

В досудебном порядке лицом может быть подана жалоба непосредственно в Росреестр (территориальный орган). Также на действия Росреестра может быть подана жалоба в органы прокуратуры.

Жалоба в досудебном порядке может быть направлена по почте, подана в электронном виде, на личном приеме или через окно приема документов. При подаче жалобы необходимо зафиксировать данный факт, путем проставления отметки на экземпляре заявителя. Если жалоба направляется по почте, то направить ее лучше заказным письмом с описью документов.

В жалобе необходимо указать, кому она адресована, кто является заявителем, изложить обстоятельства, касающиеся проверки и указать доводы, по которым заявитель не согласен с действиями Росреестра.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео об оспаривании решений государственных органов, пишите свой вопрос в комментариях ролика прямо сегодня

Куда можно обратиться

При возникновении проблемной ситуации заявитель вправе направить жалобу в следующие инстанции:

Вышестоящий по должности сотрудник Росреестра —обращение подается, если гражданин не согласен с действиями сотрудников органа и желает исправить или устранить проблемную ситуацию. Жалоба пишется на имя руководителя управления по конкретному субъекту РФ.
Прокуратура — гражданин вправе обратиться в орган прокуратуры, если его жалоба вышестоящему руководству Росреестра была проигнорирована, или ответ по ней не удовлетворил требования заявителя.
Суд — заявление подается в том случае, если истец желает обжаловать решение, принятое Росреестром или прокуратурой по его обращению.

В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.

Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:

название судебной инстанции;
исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
описание конфликта;
перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
требования;
список сопроводительных материалов;
дату и подпись.

Пошаговая инструкция составления жалобы

Чтобы подать обращение в прокуратуру, нужно грамотно его составить. В любой жалобе, направленной в данную систему органов, выделяются три части.

Заглавие, в котором содержатся данные о сторонах спора. Они записываются в правом верхнем углу листа формата А4 и включают в себя:

информацию об отделении прокуратуры, которое принимает жалобу, его полное название и адрес;
данные об уполномоченном лице; здесь указываются фамилия, имя, отчество и звание руководителя отдела;
информация о заявителе, включающая фамилию, имя и отчество, контакты, место, где он зарегистрирован;
сведения об отделении, ведь жалоба на Росреестр в прокуратуру подается.

Информационная часть, или тело жалобы. Здесь описывается обращение гражданина и вся информация, которую нужно донести до сведения прокуратуры. В этой части содержатся:

причины, на основе которых возник конфликт с Росреестром, его подробная характеристика, развитие событий до подачи жалобы в прокуратуру;
описание попыток гражданина урегулировать сложившуюся ситуацию мирным путём и ответ, данный руководством Росреестра на стремление наладить контакт и решить вопрос без обращения в правоохранительные органы;
требования гражданина к сотрудникам прокуратуры и объяснение их с позиции законов РФ.

Заключение – специфический раздел, в который может входить дополнительная информация разного рода. Здесь нужно обязательно указать три вещи:

опись всех приложенных к заявлению бумаг, которые являются материалами дела или доказательствами;
подпись гражданина;
дата подачи жалобы в прокуратуру.

Написать жалобу в Росреестр несколько проще.

Во время написания жалобы стоит помнить три главных правила: не применять в её тексте ненормативную лексику и оскорбления, указывать лишь достоверную информацию и излагать мысль как можно более чётко, применяя деловой стиль письма.

Существует три способа подачи в прокуратуру заявления:

личное обращение, при котором потребуется лишь паспорт;
отправка своего представителя, и тогда понадобятся доверенность и прописанный в ней документ, а также копия удостоверения личности гражданина, подающего заявление;
отправка заявления с помощью «Почты России», используя заказное письмо с наличием уведомления о его получении.

Какие услуги оказывает Росреестр в 2019 году?

В 2019 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
Государственная регистрация прекращения права собственности;
Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
Снятие с государственного кадастрового учета;
Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Как составить жалобу?

Обязательно прописываются личные данные физического лица или руководителя юрлица. В обращении не должно быть ненормативной лексики, угроз, просторечий. На бумаге обязательно стоять подпись заявителя. Это относится к документам, которые подаются в письменном виде лично.

В жалобе выделяют три основные части.

Во вводной отмечаются наименование отдела Росреестра, данные заявителя, контактные сведения.
В основном разделе подробно излагаются обстоятельства произошедшего. Необходимо привести факты, отмечающие нарушение лицами должностных обязанностей.
В заключительном разделе выражаются требованиями принять меры, отмечается список приложенных документов. В нижней части ставится дата составления документа и подпись.

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

название судебной инстанции;
исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
описание конфликта;
перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
требования;
список сопроводительных материалов;
дату и подпись.

Каковы особенности обращения?

Прежде чем начинать говорить о жалобе на Росреестр в прокуратуру стоит сделать одно очень важное замечание. Прокуратура – это та служба, которая занимается исключительно гражданскими правами человека. То есть если у вас возникли какие – то сложности с обслуживанием, документами, договорами или прочими аспектами, касающимися именно работы Росреестра, то вам лучше обратиться в руководство этой организации. Более того, некоторые вопросы, такие как аннулирование договоров, может рассматривать только суд.

Но это все не значит, что при спорах с Росреестром прокуратура бесполезна и лишена полномочий. Спектр причин для подачи жалоб весьма широк:

Сотрудники Росреестра передали ваши личные данные третьим лицам;
Сотрудники Росреестра передали кому – либо ваши документы без вашего на то разрешения;
Была произведена какая – либо операция с вашим имуществом без вашего ведома;
С вашими документами были произведены какие – либо незаконные операции;
Вы стали жертвой моенничества со стороны Росреестра;
Руководство Росреестра проигнорировало ранее направленные вами жалобы по иным поводам или же ответом на них стало обращение, в котором содержались менее серьезные требования, не касающиеся регистрационных действий.

Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

В апелляционную инстанцию можно обращаться при необходимости обжаловать принятое служащими Росреестра решение о приостановке учёта недвижимости. Не входит в рамки её полномочий разрешение территориальных споров между землевладельцами, и случаи, связанные с кадастровой ошибкой. Эти проблемы могут решаться исключительно через суд.

Согласно положениям статьи 26.1 ФЗ №221, вправе пожаловаться на Росреестр в апелляционную комиссию юридические лица и частные граждане:

Подавшие ранее заявление, после рассмотрения которого, сотрудники управления приняли решение о приостановлении. Обращение вправе подать лично заявитель, либо его официальный представитель. Для этого он должен предъявить нотариально заверенную бумагу на право представления интересов своего доверителя в данной инстанции;
Инженер кадастровой службы, создавший межевой или техплан, приложенный к ранее поданному заявлению;
Официальный представитель учреждения, в штате которого состоит инженер, занимавшийся созданием плана или акта обследования.

Что такое Росреестр и чем он занимается? Давайте разберемся.

Итак, Росреестр (официальное название: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) — это федеральный орган исполнительной власти, который оказывает физическим и юридическим лицам весь комплекс государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости, предоставлению сведений из государственных реестров и кадастра.

В настоящее время услуги Росреестра можно получить любым удобным для вас способом:

Лично — в территориальном отделении Росреестра по месту жительства;
Лично — в офисе МФЦ по месту жительства;
Через интернет — с помощью онлайн-приемной на официальном сайте Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии.

Кроме того, у вас есть возможность отправить документы для получения государственных услуг Росреестра почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).

Злоупотребления сотрудниками кадастра

Согласно действующему законодательству оформить права собственности участка земли можно по упрощенной форме, например, по декларации на основе правоустанавливающих бумаг без обязательного межевания земли. Подобные операции являются рискованными. При отсутствии данных в земельном кадастре Госреестра о границах участка появляется возможность для незаконного присвоения территорий отдельными особами и сотрудниками кадастра.

В процессе проверок ревизионными организациями соблюдения земельного законодательства часто обнаруживаются факты внесения кадастровыми специалистами заведомо неверных координат границ земельных наделов. Такие нарушения чаще всего встречаются при работе с выписками сведений из книг хозяйственного учета. В таких справках указывают населенный пункт, в котором находится участок, но без конкретных координат.

Этим обстоятельством могут воспользоваться инженеры кадастра и недобросовестные заказчики, увеличивая земельные территории за счет незадействованных земель муниципальных организаций, юридических и физических лиц.

Пример недобросовестности кадастрового специалиста: из сельского поселения в Управление кадастровой деятельности было направлено коллективное обращение с жалобой, что при выполнении межевания участка кадастровый специалист влез на уже зарегистрированные земельные территории. В результате получилось наложение границ. При этом межевые планы не содержали акты про согласование границ.

Как правило, нарушения обнаруживаются при межевании земельных территорий и объектов капитального строительства. При проведении правовой экспертизы документации, поданной в Реестр для регистрации прав долевого владения нежилым объектом, у комиссии появились сомнения в достоверности сведений. В результате проверки оказалось, что эта недвижимость представляет собой всего лишь металлический каркас будущего сооружения, то есть считается объектом незавершенного строительства.

По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.

Такие действия позволяют повысить ответственность специалистов. Инженер, который прошел аттестацию на соответствие профессиональной деятельности, при выполнении работ и оформлении соответствующей документации несет ответственность за достоверные сведения и соблюдение установленных требований действующим законодательством.
Органы управления и контроля обязаны принимать все необходимые меры для предупреждения нарушений сотрудниками кадастра. Для максимально эффективного контроля они сотрудничают с картографическими и геодезическими организациями, а также с органами прокуратуры. Государством в отношении ИП и юрлиц, которым подчиняются кадастровые специалисты, допускавшие грубые нарушения в своей профессиональной деятельности, проводятся внеплановые проверки.

Как написать жалобу на Росреестр в 2021 году?

Иногда бывают такие случаи, когда даже прокуратура не может помочь и дать определённый результат. Это происходит по двум причинам:

в процессе проверки никаких нарушений выявлено не было;
в ходе проверки нарушения были найдены, но Росреестр не стал принимать какие-либо меры по ликвидации проблемы.

Жалобы в Росреестр Московской области часто на этом основаны.

В 2021 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
Государственная регистрация прекращения права собственности;
Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
Снятие с государственного кадастрового учета;
Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

У вас есть претензии к работе Росреестра? Причиной для подачи жалобы может стать любое нарушение ваших прав. Например:

Нарушение срока регистрации заявление о предоставлении государственной услуги
Нарушение срока предоставления государственной услуги;
Истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
Неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги и т.д.

Типовая жалоба на Россреестр включает в себя следующие пункты:

Наименование инстанции, в которую подается жалоба;
ФИО, адрес и телефон заявителя;
Основания для подачи жалобы;
Ваши требования;
Дата составления жалобы;
Перечень прилагаемых документов.

Обратите внимание! Вы можете направить в Росреестр как индивидуальное, так и коллективное обращение.

Подать жалобу на Росреестр можно в одну из следующих инстанций:

Руководитель управления Росреестра в вашем регионе (если вы столкнулись с неправомерными действиями или бездействием сотрудников Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
Прокуратура вашего города (если жалоба вышестоящему должностному лицу Росреестра не принесла никаких результатов);
Суд (если жалоба в прокуратуру также оказалась неэффективной).

Также вы можете подать электронную жалобу — с помощью специального сервиса на официальном сайте Росреестра.

Оба случая подразумевают только один выход – обращение в суд с иском. Способ его подачи и форма аналогичны жалобе, направленной в прокуратуру. После того, как гражданин обратится в соответствующие органы, начнётся судебное разбирательство, будут проведены повторные проверки. Кроме того, к исковому заявлению нужно приложить ответ от прокуратуры – официальное письмо с обоснованием её несогласия с решением гражданина (в том случае, если она не смогла обнаружить нарушения).

Заявления граждан рассматриваются арбитражным судом, если только их не отнесли на законных основаниях к сфере действия других инстанций. Их нужно подавать на протяжении трёх месяцев после того, как были обнаружены нарушения и ущемление интересов. Если же этот срок был упущен из-за веских оснований, суд может принять это во внимание и принять его позже.

Итак, мы рассмотрели, как подается жалоба в Росреестр.