Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «У соискателя нет бумажной трудовой – как оформить на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководитель организации самостоятельно выбирает и назначает ответственного сотрудника, который будет вести электронные трудовые книжки и подавать в ПФР отчеты по форме СЗВ-ТД. Законодательно эти обязанности не установлены ни у бухгалтерии, ни у отдела кадров. Руководитель может возложить их на того же сотрудника, который вел бумажные трудовые книжки.
Ответственный за ведение электронной трудовой книжки
Пошагово процесс можно представить так:
- Новые обязанности вести ЭТК и отчитываться по форме СЗВ-ТД зафиксируйте в кадровых документах по сотруднику. Внесите изменения в его должностную инструкцию и трудовой договор.
- Затем издайте приказ о назначении ответственного сотрудника и ознакомьте с ним сотрудника. Приказ можно составить в произвольной форме. Укажите в документе Ф.И.О. и должность сотрудника, которого назначили ответственным.
Ответственным может быть только один сотрудник.
Особенности перехода на электронные трудовые книжки
Вопрос, кому нужна электронная трудовая книжка, уже не рассматривается: переход на эту систему осуществили все работодатели с 1 января 2020 года. При этом сохранилась обязанность работодателей вести бумажные трудовые книжки, вносить в них все изменения, если работник отказался полностью перейти на электронный формат.
Возможность определиться с форматом и принять решение всем трудящимся была предоставлена до 2021 года. Работодатели предлагают своим работникам полностью перейти на электронную ТК и отказаться от бумажной. Работник может подумать, нужна ли ему бумажная ТК, и принять решение:
-
Если он выбрал отказ от бумажной версии, то должен подкрепить своё решение письменным заявлением в ПФР. Работодатель при этом делает в ТК соответствующую запись о переходе на электронную ТК и возвращает её работнику. С этого момента с него снимается ответственность за хранение и ведение бумажной ТК, согласно ч. 3 ст. 2 Закона 439-ФЗ.
-
Если работник предпочитает продолжить вести бумажную ТК, работодатель, как и прежде, вносит в неё данные и обеспечивает бережное хранение. При этом параллельно он ведёт электронную ТК и предоставляет работнику возможность получить при необходимости копию, то есть справку по форме СТД-Р.
Закон и постановления об ЭТК
Главный закон, регулирующий основные положения об электронной трудовой книжке — № 439-ФЗ от 16.12.2019. Он имеет юридическую силу с начала 2020 года. Также переход на ЭТК регулируют нижеперечисленные нормативные акты:
- Закон 436-ФЗ от 16.12.2019 — изменения вносятся в Закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 года.
- Закон 136-ФЗ от 24.04.2020 — изменения вносятся в статьи 2, 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.96 года.
- Постановление Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п — в этом документе утверждаются изменения в бланке формы СЗВ-ТД;
- Приказ Министерства Труда № 23н от 20.01.2020 — здесь можно ознакомиться с формами бланков СТД-Р и СТД-ПФР.
- Приказ Министерства Труда № 320н от 19.05.2021 — В документе отражено утверждение нормативов по ведению и хранению электронных трудовых книжек.
Прием работника без ТК, но при наличии страхового свидетельства
В 65-й ст. ТК указан перечень документов, которые предоставляются работником работодателю. При этом, если книжки нет, работодатель не может послать работника по прежнему месту занятости за дубликатом, а обязан завести ему новую (5-й пункт).
В этом случае работник предъявляет паспорт и страховое свидетельство (как минимум), а военнообязанный предоставляет также документы воинского учета (военный билет, свидетельство и др.) Если должность предполагает определенную подготовку, навыки или состояние, то работник также приносит дипломы, справки и проч. документы.
Кроме написания заявления с просьбой выдать новую книжку, порядок приема ничем не отличается от обычного.
Самым простым и распространенным способом обхода обязанности вести трудовую книжку является заключение соглашения гражданско-правового характера (ГПХ). Но здесь следует выделить некоторые нюансы, когда такие договора можно заключать, а когда это будет противозаконно.
Для начала стоит определить, что договора ГПХ обычно заключают на разовые работы, когда не требуется введение в штат компании дополнительной (отдельной) единицы. Суть работ не носит постоянный, либо системный характер. Труженик не подпадает под действие распорядка работы компании. От него требуется только конечный результат его труда.
Другое дело, если наниматель решает подменить трудовой договор соглашением ГПХ. Тут работник фактически выполняет такой же объем работы и на таких же условиях, как и штатные сотрудники. Но его оформление и оплата труда осуществляется несколько иначе. Если подобные факты будут обнаружены и доказаны, работодателя ожидает достаточно солидный штраф.
Ответственность работодателя за трудовой договор без трудовой книжки
Нарушение закона обычно сопровождается соответствующим наказанием виновника. В случае выявления компетентными органами фактов трудоустройства граждан без оформления трудовых книжек (трудовых договоров), нарушителей будут ожидать такие санкции, в виде административных штрафов:
- от 1 до 5 тыс. рублей должностным лицам юридических лиц работодателей;
- от 1 до 5 тыс. рублей индивидуальным предпринимателям, не открывающим юридического лица;
- от 30 до 50 тыс. рублей на компании (юридические лица);
- при повторном нарушении должностные лица (индивидуальные предприниматели) заплатят от 10 до 20 тыс. рублей, в то время как штраф компании может составлять от 50 до 70 тыс. рублей.
Если наниматель отказывается оформлять трудовые отношения, заменяя их соглашениями ГПХ, то его ожидает штраф от 10 до 20 тыс. рублей (должностные лица), от 50 до 100 тыс. рублей (юридические лица).
Что делать, если работник не предоставил трудовую книжку
В случае, если работник не предоставил трудовую книжку – у работодателя есть право на совершение следующих действий:
| Причина отсутствия у работника трудовой книжки | Действия работодателя |
| Работник впервые устраивается на работу | Работодатель обязан оформить трудовую книжку работнику |
| Утрата, повреждение трудовой книжки | Работодатель обязан по письменному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку |
Оформление по договору ГПХ
Соглашение гражданско-правового характера (ГПХ) не порождает между сторонами рабочих отношений, одна сторона не становится работником, а вторая — работодателем.
Договор ГПХ заключается, если компании или индивидуальному предпринимателю необходимы конкретные услуги или работы, которые оказывает или производит физическое лицо. При этом:
- между сторонами не возникает рабочих отношений, на их отношения не распространяются нормы ТК РФ;
- предметом является оказание конкретного объема услуг или производства работ;
- договор ГПХ предполагает выплату вознаграждение исполнителю. Стороны вправе установить удобный для них порядок расчетов: по факту сдачи, поэтапно или авансом. Но эти расчеты не являются зарплатой. Зарплата — это вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать как минимум дважды в месяц и которое не привязано к конкретному результату работы;
- гражданин, с которым заключен договор ГПХ, не приобретает обязанности подчиняться внутренним документам компании, например, правилам внутреннего распорядка.
Для сторон ГПХ дает большую свободу:
- работник не обязан всецело подчиняться внутреннему укладу работодателя;
- работодатель не обязан обеспечивать работнику рабочее место, выплачивать необходимые компенсации и гарантии, нести за него ответственность.
В то же время для работника такой порядок имеет существенные минусы:
- ГПХ исключает все гарантии, которые предоставляет наемному сотруднику ТК РФ;
- для стороны в ГПХ исключены отпуска и больничные;
- ГПХ гораздо проще расторгнуть, чем ТД.
Нередки случаи, когда компании осознанно отказываются от заключения рабочих соглашений, оформляя с сотрудниками соглашения ГПХ, чтобы избежать нагрузки и ответственности, которые неизбежно налагает статус работодателя. Такая схема противоречит интересам граждан. Работник в таком случае вправе через суд переквалифицировать гражданско-правовые отношения в трудовые и получить все причитающиеся гарантии и компенсации, если докажет, что соглашение ГПХ маскировало фактические рабочие отношения. Более того, намеренное сокрытие фактических рабочих отношений за договором ГПХ является для нанимателя административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и влечет наложение штрафа до 100 000 рублей, а при повторном совершении — до 200 000 рублей.
В случае реального соглашения ГПХ все отношения сторон лежат в плоскости гражданского законодательства и ведение, в связи с заключением такого соглашения, книжки гражданина исключено.
Стоит отметить, что всегда есть исключения: при определенных обстоятельствах устроиться на работу можно и без трудовой книжки.
Так, законно устроиться на работу без трудовой книжки можно в следующих случаях:
- если человек устраивается на работу в первый раз. Работодатель должен сам приобрести и заполнить книжку,
- если гражданин устраивается на подработку и не желает того, чтобы запись о подработке где-то отражалась,
- при устройстве на работу по гражданско-правовому договору,
- если трудовая книжка была утеряна или уничтожена. Ее можно восстановить и устроиться в процессе восстановления.
Запомните! В указанных ситуациях работодатель не вправе отказать сотруднику в оформлении по причине отсутствия указанного документа. Такое трудоустройство улучшает положение граждан, однако и у него есть недостатки.
Возможность устроиться без книжки
Работник имеет возможность устраиваться на работу без трудовой книжки, если это первичное трудоустройство. Затем работодатель заводит для работника трудовую книжку. Граждане, которые впервые устраиваются на работу: выпускники учебных заведений, несовершеннолетние, и не работающие по каким-то причинам люди.
С 2021 года сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника будут аккумулироваться в информационной системе Пенсионного фонда РФ. Сюда работодатели должны будут передавать сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основаниях прекращения трудового договора.
Возможны и другие случаи при оформлении на работу, без трудовой книжки, это трудовые соглашения, являющиеся по своей сути трудовыми договорами или видом договоров подряда.
Преимущества и недостатки
Перед тем, как соглашаться на оформление без трудовой, рекомендуется тщательно взвесить плюсы и минусы.
К положительным моментам трудоустройства без трудовой книжки относят:
- Отсутствие ограничений по организации режима работы, свободный график, определяемый по усмотрению самого исполнителя.
- Для пенсионеров заключение договора ГПХ позволяет сохранить статус, размер пенсионных отчислений и льготы, положенные по законодательству.
- Исполнитель зависит только от заказчика, заказавшего услуги по договору ГПХ.
Отрицательные стороны представлены шире:
- Отсутствуют пособия по временной нетрудоспособности.
- Не предоставляется оплачиваемый ежегодный отпуск или денежная компенсация за него.
- При выходе в декрет женщина не вправе претендовать на декретные выплаты и отпуск по уходу за ребенком.
- Не начисляется стаж.
- Отсутствуют отчисления для будущей пенсии.
- Обязанность уплаты подоходного налога возлагается на работника.
- Исполнитель не защищен законодательством, а значит нет гарантий получения регулярного заработка, а наниматель вправе расторгнуть контракт в любой момент по собственному желанию.
Обсуждая с будущим работодателем условия работы, следует заранее поинтересоваться, это официальное трудоустройство или нет. Если в требованиях к оформлению нет обязательности предоставления трудовой книжки, это служит сигналом для уточнения порядка приема на работу и условий. Стоит задуматься, если администрация компании отказывается оформлять рабочие отношения, поскольку работник рискует оказаться в положении неофициального рабочего, чьи права законодательством не защищены.
Совместительство работ
Как уже упоминалось выше деятельность гражданина, осуществляемая по совместительству, регулируется ТК РФ, редакция некоторых его статей внесена в документ с 01.04.2019 года.
Все условия работ, касающиеся совместительства, размещены в статьях 44 главы ТК РФ.
В случае, если гражданин имеет временную возможность, а также желание увеличить свои доходы, он вправе совместить два вида работ — основной и дополнительной. Причем согласно ТК возможен вариант устройства по основному месту работы — внутреннее совместительство – или же в другой организации — внешнее совместительство (ФЗ №90-ФЗ от 30.06.2006 года). Вторая деятельность гражданина может быть не связана с основной его специальностью.
Важно! Работник может работать бухгалтером, а подрабатывать по совместительству консьержем в доме или же выполнять обязанности ночного охранника.
Что касается частных случаев, когда прием на работу происходит без записи в трудовой книжке, ставится вопрос о законности такого трудоустройства. Согласно ТК РФ (ст. 65) трудовая книжка является обязательным документом.
В случае ее потери или отсутствия, работодатель обязуется оформить и выдать новый документ.
При отсутствии записи, стаж работы на данном предприятии считается недействительным, даже в случае, если в ТД прописан пункт о перечислении работодателем всех обязательных налогов (пенсионный фонд, НДФЛ, прочее).
Таким образом, работа по договору, без трудовой книжки, является условно незаконной. Административной ответственности это не предусматривает, но стаж работы считается недействительным.
Сокращение штата: подробная инструкция по применению
Можно ли устроиться на работу без трудовой книжки?
Работник может устраиваться на работу без книжки, которая затем заводится ему работодателем согласно закону, либо есть другая возможность: трудовые или фактически трудовые отношения и начинаются и складываются без трудовой книжки.
В первом случае человек мог совсем не иметь трудового стажа. Это впервые устраивающиеся на работу несовершеннолетние и выпускники учебных заведений, иные граждане, не работавшие по каким-то причинам (домохозяйки). 65-я ст. указывает, что при заключении трудового договора с этими гражданами работодатель не требует от них трудовых книжек.
В том же пункте приводится и другое исключение – от совместителя при поступлении не требуется книжка и она для него не заводится потом.
Еще один, указанный в 66-й ст. случай, – когда работодателем выступает физическое лицо. Трудовая книжка в этом случае не оформляется совсем, даже если работа является для человека основной.
Детально порядок этих отношений прописывается в 303-й ст.: в обязательном порядке оформляется письменный трудовой договор, который регистрируется в органах местного самоуправления, работодатель уплачивает страховые и др. обязательные взносы.