Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 165 СК РФ. Усыновление (удочерение) (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России проживает тысячи детей-сирот. Их усыновление иностранными семьями вполне реально, хотя условия и ужесточились в последние годы. Вопрос может быть решен только в том случае, если возможность найти родителей из России отсутствует полностью. Обязательным условием также является соответствие критериям усыновителей, установленных государством.
Особенности усыновления малышей иностранцами
Многие российские пары отказываются от принятия в семью детей, так как это обусловлено наличием сложных заболеваний или необходимостью проведения дорогостоящих операций. Даже плохое материальное положение возможных приемных родителей сказывается на их решении относительно оформления опеки.
Многих иностранных семей, желающих усыновить российских малышей, не волнуют финансовые сложности, поэтому они охотно принимают в семью больных детей. Поэтому часто реализуется процедура усыновления ребенка иностранными гражданами.
В России процесс считается более простым по сравнению с теми требованиями, которые предъявляются к приемным семьям в других странах. Но при этом учитываются некоторые нюансы:
- усыновление детей РФ иностранными гражданами разрешается исключительно в ситуации, когда отсутствует возможность отдать малышей в российские семьи;
- низкая вероятность попадания в русскую семью должна фиксироваться специальным протоколом, выпускаемым судебной коллегией органов опеки и попечительства;
- процедура реализуется с учетом законов того государства, подданными которого являются приемные родители, но при этом используются выдержки из российского законодательства.
Потенциальные усыновители должны соответствовать многочисленным требованиям. Дополнительно ими должны изучаться разные сведения о малыше, к которым относится его национальность, вероисповедание, родной язык и другие особенности.
Когда будет отказано в усыновлении?
Не получится осуществить процесс иностранцам:
- признанным недееспособными, поэтому они просто не могут отвечать за свои действия;
- состоящим в браке с недееспособными лицами;
- лишенным или ограниченным в родительских правах на других детей;
- освобожденным от попечения по причине того, что не исполняют свои обязанности перед несовершеннолетними;
- обладающим тяжелыми заболеваниями;
- ранее усыновившим ребенка, если затем по решению суда было отменено усыновление;
- не обладающим собственным жильем;
- ранее осужденным или находящимся под следствием;
- имеющим неснятую судимость;
- не проходившим специального обучения, которое назначается всем гражданам, планирующим становиться приемными родителями.
Могут устанавливаться дополнительные требования органами попечительства. Если не удовлетворяются все эти условия, то не допускается усыновление российских детей иностранными гражданами. Поэтому данный процесс считается достаточно сложным.
Правила составления заявления в суд
Обязательно процедура усыновления русского малыша требует рассмотрения дела в суде. Потенциальные усыновители должны вышеуказанные документы подготовить и передать судье. Дополнительно формируется заявление, в которое вносятся нужные сведения:
- информация о самих усыновителях;
- прописывается, в какой именно стране будет проживать ребенок;
- приводится точный адрес места жительства иностранцев;
- включаются полные сведения о самом несовершеннолетнем, а именно о месте его регистрации, об имеющихся родственниках, братьях или сестрах, а также должны включаться сюда данные о родителях;
- указывается причина усыновления;
- прописывается непосредственное ходатайство, представленное прошением о смене данных малыша и месте его проживания.
Документация должна составляться только на русском языке, причем правильность перевода должна подтверждаться работниками российского консульства.
Согласно п. 1 ст. 165 Семейного кодекса усыновление, отмена усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства подчиняются законодательству государства, гражданином которого является усыновитель. Так, например, по законодательству Израиля не могут быть усыновителями одинокие граждане, кроме родственников усыновляемого, а разница в возрасте между усыновителями и усыновляемым должна составлять не менее восемнадцати лет. Кроме того, в этих случаях должны применяться соответствующие положения Семейного кодекса, а именно ст. 124-126, ст. 127 (кроме абзаца 8 п.1), ст. 128,129, 130 (кроме абз.5), 131-133.
Итак, усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Таким образом, ограничения не распространяются на родственников ребенка проживающих за рубежом или являющихся иностранными гражданами.
Об этом свидетельствует следующий пример.
Иностранные граждане — супруги Р. обратились в суд с заявлением об усыновлении двоих несовершеннолетних детей — С. (2003 года рождения) и К. (2004 года рождения), находящихся в государственном учреждении «Специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».
В обоснование заявления супруги Р. указали, что состоят в браке длительное время, имеют двоих родных дочерей, но, чтобы семья была полной, хотят иметь двоих сыновей, однако по медицинским показаниям сами они детей больше иметь не могут. Заявители хотят стать родителями мальчиков, потому что полюбили их и готовы дать им домашние тепло и уют; имеют для этого все условия; с медицинским заключением детей они ознакомлены. При усыновлении просили изменить имена и фамилии детей, в актовых записях о рождении С. и К. записать их в качестве родителей, даты рождения детей оставить без изменения.
Заявители просили обратить решение суда к немедленному исполнению, ссылаясь на то, что их несовершеннолетние дети остались дома с родственниками и друзьями, а также на то, что уже назначена встреча с лечащим врачом для осмотра С. и К.
Представитель опекуна детей — главный врач государственного учреждения «Специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» дала согласие на усыновление детей супругами Р. и не возражала против их просьбы о приведении решения суда к немедленному исполнению.
Представитель органа опеки и попечительства полагала, что данное усыновление возможно, соответствует интересам детей, заявители отвечают установленным законом требованиям.
Прокурор возражал против удовлетворения указанного заявления.
Решением Верховного Суда Республики от 22 декабря 2006 г. названное заявление удовлетворено. Решение суда обращено к немедленному исполнению.
В кассационном представлении прокурор просил отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом прокурор ссылался на то, что заявители — супруги Р. не отвечают одному из требований ст. 127 СК РФ, поскольку ими не представлено суду доказательств наличия необходимых материальных условий для полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития С. и К.
Кроме того, прокурор полагал, что у суда не имелось достаточных оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 27 февраля 2007 г. в удовлетворении кассационного представления отказала частично по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 СК РФ.
В силу п. 1 ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
В соответствии со ст. 124 СК РФ усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абз. 3 п. 1 ст. 123 СК РФ, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. При этом усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Удовлетворяя заявление супругов Р., суд исходил из того, что усыновление соответствует интересам детей, поскольку заявители смогут обеспечить им надлежащие условия для физического и нравственного развития. Препятствий к усыновлению супругами Р. несовершеннолетних граждан Российской Федерации С. и К. судом не выявлено.
Данный вывод суда является правильным.
Установлено, что С. и К. — дети, утратившие родительское попечение, которые находятся на воспитании в государственном учреждении «Специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». О родителях С. ничего не известно. С требованиями о его розыске никто не обращался. Мать К. отказалась от родительских прав на ребенка сразу после его рождения, дала письменное согласие на его усыновление, ссылаясь на то, что не сможет его воспитывать по состоянию здоровья. 15 октября 2006 г. она умерла. Сведений об отце ребенка не имеется. У К. есть братья и сестры, однако в связи с тем, что он в семье не воспитывался, о родстве с братьями и сестрами в силу возраста не осведомлен, то их наличие не препятствует его усыновлению.
Органами опеки и попечительства принимались меры по устройству С. и К. в семьи граждан Российской Федерации, но никто не изъявил желания взять их на воспитание.
По информации Министерства образования и науки Российской Федерации, за период нахождения сведений об указанных детях на учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, не представилась возможность передать детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и обратившихся в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Изложенные обстоятельства позволили суду сделать выводы об отсутствии возможности передать детей на воспитание в семью российских граждан, в том числе родственников, и о соответствии усыновления супругами Р. интересам С. и К.
Довод в кассационном представлении о том, что заявители не смогут создать усыновленным детям необходимые материальные условия для полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития по причине недостаточного дохода, не нашел своего подтверждения в суде кассационной инстанции. Из материалов дела и приложенных к возражениям на кассационное представление документов видно, что доходы супругов Р. значительно превышают их расходы. Кроме того, в ближайшее время доходы их семьи возрастут и супруги Р. смогут содержать двоих усыновленных детей.
Порядок проведения процедуры
Процедура усыновления длится в среднем 1-1,5 года. Начинается она с того, что иностранцы подают заявление в ООП по месту нахождения в РФ и собранный пакет документов (легализованный, переведенный на русский язык, заверенный в консульстве РФ или у российского нотариуса).
Необходимо предоставить:
- заявление с просьбой открыть доступ к ФГБД;
- заполненные анкеты;
- копии паспортов, свидетельства о браке;
- заключение зарубежного аналога ООП о возможности усыновления;
- документ о медицинском обследовании усыновителей.
После получения заключения от ООП принять ребёнка в семью, будет открыт доступ к ФГБД об усыновляемых детях. Если ребенок проживает за рубежом, но имеет российское гражданство, то предварительно нужно получить разрешение на усыновление ООП из России. Рассмотрим детали процедуры.
Для усыновления иностранцами нужно:
- Написать заявление в ООП по месту своего проживания и предоставить документы, подтверждающие соответствие требованиям об усыновлении в РФ.
- Пройти курс приемных родителей у себя в стране либо в России.
- Получить доступ к банку данных детей-сирот и направление в детский дом или другое учреждение, где находится ребенок.
- Выбрать малыша и установить с ним психологический контакт.
- Обратиться в суд с заявлением об усыновлении.
Прохождение бесплатного курса подготовки обязательно для будущих усыновителей. Программа занимает не менее 30 и не более 80 академических часов в группах по 10-15 человек. По результатам слушателей ждет аттестация, после чего выдается свидетельство.
Отношения по поводу устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с участием иностранцев и лиц без гражданства
Российское право не содержит каких-либо специальных материальных или коллизионных норм, регулирующих выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, если эти отношения осложнены иностранным элементом.
Российская Федерация не участвует в каких-либо соглашениях, которые определяли бы порядок такого выявления в случае наличия разного гражданства сторон семейных правоотношений или устанавливали бы применимое к указанным отношениям право.
Положения ст. 122 и 123 СК РФ не связывают проведение установленных ими процедур с российским гражданством детей.
Из этого следует, что вне зависимости от гражданства ребенка, оставшегося без попечения родителей, его выявление и учет осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (lex fori) в порядке, предусмотренном гл.
18 СК РФ, Федеральным законом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Порядком формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также иными нормативными правовыми актами.
Выбор форм устройства для детей, выявленных на территории Российской Федерации и учтенных в качестве оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1 ст.
121 СК РФ осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Орган опеки и попечительства вправе предпринять попытки воссоединения ребенка с кровной семьей, если это возможно (соответствующие права ребенка предусмотрены ст. 10 и 11 Конвенции ООН «О правах ребенка»).
Термин «международное усыновление» является условным и используется в юридической литературе для обозначения правовой ситуации, когда усыновитель и усыновляемый имеют разные гражданства. Кроме того, к международному усыновлению относят и случаи усыновления российских детей гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за рубежом.
Усыновление российских детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, производится с некоторыми законодательно установленными отступлениями от принципа национального режима, основная задача которых состоит в обеспечении права ребенка воспитываться по возможности в стране своего происхождения. В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН «О правах ребенка» «усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным». Кроме того, ст. 8 Конвенции гарантирует каждому ребенку право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи. Таким образом, изъятия из принципа национального режима продиктованы в первую очередь заботой об интересах детей.
Во всех случаях усыновления детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражданами России, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, последствием усыновления может стать переезд ребенка на постоянное место жительства в другое государство, а также, возможно, смена гражданства.
Известно, что внутреннее законодательство большинства государств предусматривает упрощенный порядок предоставления гражданства детям, усыновленным подданными этих государств.
Таким образом, в вопросе об усыновлении российских детей иностранными гражданами затрагивается и публичный интерес Российской Федерации — в том смысле, что дальнейшая судьба ребенка после его усыновления находится вне юрисдикции России. Возвращение ребенка в Российскую Федерацию после отмены усыновления возможно в случаях, которые предусмотрены международными соглашениями.
Так, например, в силу ст. 15 Договора между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (подписан в 2008 г.), если того требуют интересы ребенка, он может быть возвращен на родину после отмены иностранного усыновления.
В соответствии со ст.
165 СК РФ усыновление, как и отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления. Таким образом, в качестве коллизионной привязки в этой норме выступает личный закон усыновителя.
Вместе с тем при усыновлении на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, закон настаивает на соблюдении требований ст. 124 — 126, ст. 127 (за исключением подп. 7 п.
1), ст. 128 и 129, ст. 130 (за исключением абзаца пятого), ст. 131 — 133 СК РФ. Фактически все требования российского законодательства, касающиеся порядка, оснований и условий усыновления, должны быть соблюдены в указанных случаях, за некоторыми исключениями.
Таким образом, существуют следую��ие особенности усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации:
1. Для усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства п. 4 ст. 124 СК РФ установлено два предварительных условия.
Первое — невозможность передачи усыновляемого ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам этого ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Второе — истечение 12 месяцев со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 1 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).
В этих целях ст.
11 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» устанавливает правило, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации о детях при наличии в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, принятых органами опеки и попечительства, региональными операторами и федеральным оператором, по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. На основании ст. 6 указанного Федерального закона информация о принятых мерах по устройству ребенка включается в документированном виде в анкету ребенка, оригинал которой хранится у регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а копия — у федерального оператора.
Кто может представлять интересы усыновителей
Посредническая деятельность по передаче детей под опеку или усыновление в РФ запрещена. Но специально уполномоченные иностранными государствами органы могут представлять интересы усыновителей через представительства, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ. На что уполномочены представительства:
- Подавать документы федеральному оператору данных для выбора ребенка из базы;
- Направлять документы в суд;
- Оказывать консультационную поддержку;
- Оформлять приглашения и визы;
- Участвовать в судебных разбирательствах при рассмотрении дел, получать копии судебных решений;
- Помогать усыновителям в переоформлении документов на детей.
Однако усыновителям придется лично присутствовать на судебных заседаниях, встречаться с ребенком, изучать его документы и подписывать акт, подтверждающий ознакомление с медицинскими документами несовершеннолетнего.
Международное усыновление
Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.
Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, при усыновлении иностранными гражданами российских детей процедура проводится в соответствии с международным законодательством и законодательством той страны, в которой зарегистрирован или проживает (для апатридов) усыновитель на момент, когда он подает соответствующее заявление в суд.
При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.
Следует учитывать, что процедура усыновления отличается для граждан России и иностранцев – первым в данном случае предоставлен приоритет. При этом те россияне, которые проживают за рубежом, также должны следовать правилам, установленным для иностранцев. Данные правила продиктованы не только российским законодательством, но и международными нормативами.
Требования к иностранцам усыновителям
Каждый потенциальный кандидат, должен соответствовать большому списку требований. Основные пункты:
- выполнение требований статьи 127 СК РФ, которая устанавливает основные особенности для граждан, в том числе из РФ;
- по статье 124 СК РФ установлено требование в виде возможности полноценного обеспечения несовершеннолетнего для его развития, в том числе нравственного, психического или физического;
- наличие дееспособности и совершеннолетия по закону той страны, к которой относится гражданин. На практике эти требования должны выполняться как по законодательству РФ, так и другой страны. Например, если человеку 19 лет, а возраст совершеннолетия в его стране 21 год, то он исключается из кандидатов;
- финансовая обеспеченность и возможность обеспечить других.
Также очень важно будут отсутствие запретов, то есть у человека нет особенностей, которые могут препятствовать. К таким особенностям можно отнести и определенное гражданство, например, США или Канады.
Среди дополнительных, но обязательных требований имеется прохождение специальной психолого-педагогической подготовки, которая включает в себя знакомство с несовершеннолетним и его особенностями. Каждый усыновитель должен познакомиться с национальной культурой и этническими нюансами. Этот момент является обязательным. В противоположном случае процедура будет невозможной, так как не соблюдены интересы всех сторон.
Статистические данные по этой проблеме
Несмотря на негативное отношение многих людей к международному усыновлению, статистика свидетельствует, что в заграничных семьях находят приют детки с физическими и психическими отклонениями, в то время как среди граждан России такие сироты не представляют интереса при усыновлении. Этот факт легко объясняется потребностью детей-инвалидов в периодическом прохождении курса лечения, а социальное обеспечение возможно только при взятии ребенка под опеку.
Согласно статистическим данным за прошлый год гражданами других государств было усыновлено 3355 детей, восемнадцать процентов из них – дети с физическими и психическими дефектами.
Граждане России за этот же период стали усыновителями для 7082 детей, среди них только три процента являются носителями определенных заболеваний. В сравнении с прошлыми годами, количество усыновлений сирот иностранцами значительно сократилось – это связано с принятием закона о запрете усыновления гражданам США.
Усыновление, проводимое на международном уровне, является довольно неоднозначным явлением, трудно судить о его позитивности или негативизме, важно то, что жители других стран будут усыновлять наших деток до тех пор, пока те будут нуждаться в родительской любви.
Каждый ребенок нуждается в семейном уюте, и если мы не способны оградить от одинокого существования в детдомах детей России, не рационально осуждать право иностранцев на усыновление наших сирот, они имеют право быть счастливыми.
Обязательный контроль
Усыновители должны понимать, что после передачи ребенка в семью, уполномоченные структуры осуществляют проверку условий его жизни в дальнейшем вплоть до наступления совершеннолетия. Это касается и детей, усыновляемых иностранцами, хотя, процедура проверки в другой стране для российских органов опеки и попечительства затруднена. Именно поэтому функции проверки берут на себя полномочные представительства тех государств, гражданами которых являются приемные родители.
После окончания процедуры усыновления и переезда в другую страну уполномоченному органу отводится срок не более 1 месяца для взятия ребенка на консульский учет. В дальнейшем он обязан осуществлять периодические проверки и отправлять рапорты российскому попечительскому Совету. Проверке подлежат бытовые условия проживания ребенка, состояние его здоровья, процесс обучения. К рапорту прикладываются фотоснимки для подтверждения сведений.
Документы, необходимые для усыновления детей иностранцами
Перечень документов, которые предоставляются гражданами других стран для усыновления детей примерно такой же, как для россиян. В него включаются бумаги, подтверждающие отсутствие возможности предоставить условия для проживания в полной семье на территории России. Полнота сведений и наличие прочной доказательственной базы влияют на возможность установления родительских прав на подростков из РФ. Судебная власть требует, чтобы выполнялись следующие условия по документам:
- Паспорт или иное удостоверение личности гражданина иностранного государства, признаваемое действительным по отечественным законам.
- Заявление на удочерение или усыновление ребенка с просьбой на ознакомление с базой сирот.
- Заполненная анкета на кандидата иностранного происхождения.
- Документ о подтверждении сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в родительской опеке, из единой базы.
- Разрешение на выезд опекаемого из РФ за рубеж.
- Подтверждение постановки усыновленного на учет консульским учреждением РФ в стране проживания приемной семьи.
- Принятие акта о проведении контроля условий проживания несовершеннолетнего за границей компетентного органа за пределами РФ.
- Подписанное усыновителем согласие на допуск представителей учреждений, проводящих контроль состояния ребенка и условий его нахождения за пределами РФ.
- Согласие уполномоченной зарубежной организации на мониторинг условий жизни несовершеннолетнего за границей. Разрешение на занятие такой деятельностью в стране пребывания семьи.
- Если ребенок передается на воспитание в семью – предоставляется копия брачного свидетельства.
- Когда у пары уже проживают дети, состоящие в близком родстве с усыновляемым, требуются дубликаты удостоверений о рождении на братьев и сестер, проживающих за рубежом.
- Соглашение в письменном виде на изменение состава семьи от второго супруга.
Все документы переводятся и легализуются для предъявления в российский суд. Только когда пакет бумаг принят, с ними не возникает проблема в будущем, поскольку они будут признаны действительными по семейному праву. Процедура проводится:
- В консульском отделе Российской Федерации за рубежом.
- В России путем осуществления перевода у лицензированных переводчиков и заверения в нотариальной конторе.
- При проставлении апостиля, если усыновитель живет в государстве, присоединившемся к Гаагской Конвенции 1961 года.
Оплата за оформление осуществляется в местной валюте, курсовая разница учитывается при проведении платежей в консульствах РФ за рубежом. Практика подтверждает, что при несоблюдение требований по легализации документов на языке иностранного государства следует отказ в усыновлении по формальным основаниям.
Кандидаты в усыновители
По сути, к потенциальным иностранным усыновителям предъявляются те же требования, установленные ст. 127 СК, что и к россиянам. Так, усыновление российских детей иностранными гражданами допускается независимо от пола и семейного положения, одинокими или состоящими в браке совершеннолетними лицами. При этом следует учитывать, что лица, не состоящие в семейных отношениях, не могут удочерить одного и того же ребенка.
Отметим, что, помимо вышеуказанных требований, согласно ст. 124 СК, кандидаты должны обладать способностью обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка. Кроме того, в число требований входит прохождение обязательной психолого-педагогической подготовки, которую потенциальный усыновитель может пройти или у себя на родине, или в России.
Судебная практика международного усыновления
Решение о международном усыновлении принимается региональным Верховным судом РФ, который находится в месте проживания усыновляемых детей. Судебная практика по международному усыновлению очень обширна. Она включает в себя не только вопросы, связанные непосредственно с усыновлением, но и отказные дела.
Рассмотрение судом дел производится на основе поданных усыновителем документов, которые должны иметь нотариально заверенный русский перевод. Статистика судебной практики показывает, что количество международных усыновлений в стране постоянно снижается. Число отказов иностранным усыновителям не превышает 7% от общего количества поданных заявлений.
Основная причина отказа — нарушение установленных действующим законодательством требований к оформлению документов. Важной причиной отказа является нарушение условий передачи детей в семьи иностранцев. Очень тонким моментом судебной практики является передача братьев и сестер на воспитание в разные семьи и рассмотрение дел об отказе от усыновления. Среди главных причин отказа от детей — состояние их здоровья.
Усыновление детей иностранными гражданами
В приоритете считается усыновление гражданами России, однако, не исключается и передача ребенка в иностранную семью. Это не относится к гражданам США, им усыновить российского ребенка не разрешат. Защищать интересы ребенка за границей будет орган, специально уполномоченный иностранным государством.
Для иностранцев процедура усыновления также начинается с обращения в органы опеки. Затем подается заявление в суд. Список документов такой же, как и для родителей из России. Дополнительно иностранцы должны предоставить заключение компетентного органа государства об условиях их проживания и о возможности быть усыновителями, а также о разрешении для ребенка въехать в страну и жить там. Все документы легализуются и переводятся на русский язык.