Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Пожалуйтесь в администрацию
Что делать, если органы не занимаются правонарушителями?
Пример из реальной практики. Ночь, в доме спят, и только в одной квартире шумно отмечают какой-то праздник. Человек звонит в полицию и сообщает о правонарушении. Дежурный говорит, что ничего страшного – потерпите (да, такое бывает), и кладет трубку. Вызвать наряд не получается.
Что же делать, если полиция не борется с правонарушителями? Проблема решается при помощи звонка по телефону доверия «в область».
Там записывают координаты звонившего, через 10 минут полицейские прибывают на место. Таким образом, самый первый способ к которому можно прибегнуть – позвонить по телефону доверия. Он работает круглосуточно, а трубку возьмет сотрудник, задача которого выявлять, как говорят, «оборотней в погонах». В 90% случаев проблема будет решена.
Если же этот метод не сработает, то следует обратиться в прокуратуру:
- позвонить по телефону;
- направить письменную жалобу.
Прокуратура – это такой орган, который призван следить за законностью во всех сферах. В том числе, у нее имеются полномочия по надзору за деятельностью полиции. И можно с уверенностью говорить, что сотрудники МВД побаиваются санкций со стороны прокуратуры.
Несмотря на то, что законодательство в рассматриваемой сфере требует доработки, полиция, в большинстве случаев, приезжает по вызову. Другое дело, что не всегда у представителей этого правоохранительного органа хватает инструментов, чтобы наказать виновных. Часто, просто нет необходимых доказательств. Например, как в ситуации, когда соседи «успокоились» еще до приезда представителей правопорядка.
Часть первая. Официальная
Хотя незнание законов не освобождает от ответственности, типичный гражданин тонкости законотворчества особо не знает. Если с точки зрения «шумности» собственного поведения на улице люди стараются особо не выделяться (полицейские не любят крикунов и всячески их «демократизируют»), то в собственной квартире тормоза у некоторых «товарищей» отключаются совершенно.
Логика у них проста – днём у себя дома я волен делать, что хочу. Оказывается, так поступать не рекомендуется по следующим причинам:
- В жилищном кодексе РФ (статья 17, пункт 4) сказано, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом прав, а также законных интересов ВСЕХ жильцов. Это означает, что КАЖДЫЙ житель многоквартирного дома имеет право на тишину;
- Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилое помещение должно соответствовать санитарным правилам по уровню шума, безопасного и безвредного проживания (статья 23);
- По восьмой статье этого закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания (лишенную шумов, оказывающих вредное воздействия на человека);
- В десятой статье закона говорится, что граждане «…обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания…». Другими словами – не шуми, уважай право соседей на тишину.
Часто встречающиеся причины шума от соседей
Самыми распространенными причинами шума являются следующие факторы:
- наличие маленьких детей и животных;
- проведение ремонтных работ;
- увлечение соседей громкой музыкой;
- шумные увлечения или профессии соседей (музыканты, плотники, швеи);
- другой режим жизни (работа сутками или ночью, так называемые соседи-«совы»);
- проведение какого-либо праздника;
- слишком активные интимные отношения;
- асоциальный образ жизни (пьянки, дебоши);
- использование жилого помещения в качестве хостела, гостиницы, сдача квартиры в наем на одну ночь;
- низкая шумоизоляция самих квартир.
Законодательная база по теме
Основными законами, которые регулируют положения о шуме, о действиях граждан и полиции, нарушениях и ответственности за них являются:
- Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.;
- ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.;
- ФЗ №3 «О полиции» от 7 февраля 2011 г.;
- Постановление Правительства №25 от 21 января 2006 г. «Правила пользования жилыми помещениями»;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- Кодексы и законы субъектов РФ «Об административных правонарушениях»;
- Законы субъектов РФ, муниципальные законы.
Вопрос о едином законе о тишине поднимался в Думе неоднократно, но до сих пор он не принят.
Часть первая. Официальная
Хотя незнание законов не освобождает от ответственности, типичный гражданин тонкости законотворчества особо не знает. Если с точки зрения «шумности» собственного поведения на улице люди стараются особо не выделяться (полицейские не любят крикунов и всячески их «демократизируют»), то в собственной квартире тормоза у некоторых «товарищей» отключаются совершенно.
Логика у них проста – днём у себя дома я волен делать, что хочу. Оказывается, так поступать не рекомендуется по следующим причинам:
- В жилищном кодексе РФ (статья 17, пункт 4) сказано, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом прав, а также законных интересов ВСЕХ жильцов. Это означает, что КАЖДЫЙ житель многоквартирного дома имеет право на тишину;
- Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилое помещение должно соответствовать санитарным правилам по уровню шума, безопасного и безвредного проживания (статья 23);
- По восьмой статье этого закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания (лишенную шумов, оказывающих вредное воздействия на человека);
- В десятой статье закона говорится, что граждане «…обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания…». Другими словами – не шуми, уважай право соседей на тишину.
Мирное разрешение проблемы
Шумный сосед — это может быть временное явление. Возможно, семья, проживающая на верхнем этаже, срочно ремонтирует прорвавший водопровод или устанавливает новые двери. Такой шум не продлится долго.
Также громкие звуки могут быть вызваны праздничным событием, отмечаемым в этот день. Не стоит сразу бежать к участковому, чтобы наказать шумных соседей сверху или через стенку, если раньше таких нарушений порядка не наблюдалось.
ВНИМАНИЕ! Отношения между соседями должны строиться на принципе толерантности, доброжелательности, внимании друг к другу
Сначала следует обратиться непосредственно в квартиру, откуда раздаются громкие звуки. Часто достаточно одного замечания, чтобы наступила долгожданная тишина. Нужно помнить о том, что в каждой квартире периодически случается срочный ремонт или собираются гости за праздничным столом.
Топот, громкое веселье, звук работающего перфоратора — такие звуки нарушают атмосферу отдыха и уединенности. Особенно страдают от них жители панельных домов, где звукоизоляция на низком уровне.
Но всегда в такой ситуации следует действовать взвешенно, начинать с попытки решить проблему мирно, без привлечения третьей стороны:
- Первый шаг — можно позвонить соседям, в доброжелательном разговоре объяснить, что шум из их квартиры мешает окружающим. Большинство людей адекватно реагирует на такое замечание. Если номер телефона не известен, нужно будет прийти непосредственно к квартире.
- Если слышно, что семья просто встречает гостей, раздается веселый смех, — в доме отмечается какое-то приятное событие. Не нужно спешить портить людям праздник, скорее всего, скоро соседи успокоятся, будут вести себя тихо.
- Но в многоквартирном доме проживают жильцы с разным темпераментом и представлением о культуре. Некоторые семьи шумят регулярно. Часто могут раздаваться звуки ссор, работающего громко телевизора, музыкальной аппаратуры. Можно сделать замечание несколько раз таким людям, и все время безрезультатно. В таком случае уже нужно предпринимать меры, которые заставят их не шуметь.
Шум из-за маленьких детей
В данном вопросе есть много нюансов. Дети до года плачут часто и в разное время суток. Нужно потерпеть такое соседство. Такой период возникает практически в каждой семье.
ВНИМАНИЕ! Но сильный детский плач, вызванный грубым поведением родителей, должен не только насторожить, но и вызвать к действиям.
Обязательно сначала нужно обратиться к самим родителям, припугнуть их проверкой. Если дети плачут из-за жестоких наказаний и дальше, это опасно, должен такую семью посетить представитель соответствующих органов.
Также нельзя терпеть и сильный шум, который постоянно создают дети во время игр. Взрослые должны им объяснить, что активные игры с мячом, скакалками, другими предметами проводятся на детской игровой площадке. Это важный элемент воспитания, которому многие родители не уделяют внимания.
До скольки можно «буянить»
Сколько-то лет назад существовал закон, который диктовал: время с одиннадцати вечера до семи утра – ночное. Должна соблюдаться полная тишина. По поводу дневных шумов все ссылались на санитарные нормы, где были прописаны разрешённые и запретные децибелы.
Многие признают, что раньше в мире явно было тише. Огромный негативный вклад сделан современной звуковоспроизводящей техникой. О чудовищных по силе звука ремонтных работах и говорить нечего. И всё-таки с шумом борются, хотя везде по-разному.
Есть множество законов в этой области, которые принимаются на региональном уровне. Рассмотреть, изучить каждый из них – это огромное исследование для высокопрофессиональных юристов.
В каждом регионе эти параметры заметно отличаются. Вот для сравнения некоторые выкладки:
- В Приморье ночным считается время с десяти вечера до семи утра по будням, в выходные идёт сдвиг на один и три часа соответственно. Плюс требование дневной тишины с 13 до 15 часов. Однако в Новый год можно шуметь всю ночь. Штрафы – от тысячи рублей для «физиков», юрлица раскошелятся на порядок дороже. Повторные нарушения – тоже «в копеечку».
- В Красноярском крае накажут за шум после 22 часов, утро наступает в девять. Штрафы – от пятисот рублей, «выходные» нарушители поплатятся сильнее.
- В Иркутской области запрещены не только ночные, но и дневные шумы, если речь идёт о работе музыкального центра, телевизора или людских эмоциях и темпераменте. Ремонтные работы разрешены до 21 часа, но запрещаются по воскресеньям и нерабочим праздникам. Минимальный штраф – 500 рублей, сумма увеличивается, если повторное нарушение произошло меньше чем через год после предыдущего.
- В столице – свои ночные часы. В будни – с 21 часа до восьми утра, в выходные – с десяти вечера до десяти утра. Плюс «тихий час», когда нельзя включать перфораторы и другую особо шумную технику. Это с 13 до 15 часов.
В России на данный момент не принят единый закон, в котором оговаривалось бы время, в которое нельзя шуметь, и уровни допустимых шумов. Для того чтобы разобраться в этом вопросе, нужно ознакомиться с несколькими нормативными актами.
Во-первых, это Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Согласно п. 6 этого документа, граждане должны пользоваться своим жилым помещением с учетом необходимости соблюдения прав и законных интересов других лиц, проживающих в жилом помещении, а также соседей.
Кроме того, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вводит ограничения по уровню громкости в жилых помещениях. В них устанавливаются следующие максимальные уровни проникающего шума в квартирах:
- 55 дБА с 7:00 до 23:00;
- 45 дБА с 23:00 до 7:00.
Несоблюдение указанных нормативов может быть квалифицировано по ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность именно за нарушения законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и благополучия населения, предусматривая в качестве наказания граждан штраф в размере от 100 до 500 руб.
Помимо перечисленных нормативных актов запрет на действия, нарушающие покой окружающих лиц, могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов РФ и в нормативных актах органов местного самоуправления. В таких документах указывается время, когда не допускается громкий шум и когда разрешены ремонтные работы, а также ответственность нарушителей.
Можно ли вызвать полицию, если соседи шумят?
Куда обращаться, если соседи шумят днем и мешают спать маленькому ребенку? Наличие ребенка не влияет на возможность защитить свои права. Пожаловаться в уполномоченные органы можно и в том случае, если детей у вас нет.
Сомнений в действиях по пресечению беспорядка ночью не возникает. Но граждане, как правило, задаются вопросом: можно ли вызвать полицию, если соседи шумят днем?
Для ответа необходимо проанализировать несколько обстоятельств:
- Когда шумят? Некоторые региональные законы о тишине содержат запрет на громкие звуки не только в ночное время, но и днем. Так, московский закон № 42 запрещает проведение ремонтных работ в квартирах с 19 часов вечера до 9 часов утра следующего дня, а также с 13 до 15 часов. Соответственно, если шум от ремонта беспокоит граждан в указанное время, можно вызывать сотрудников полиции.
- Какого рода шум беспокоит соседей? Вполне возможно, что доносящиеся из соседней квартиры громкие звуки свидетельствуют о каком-либо ином нарушении, нежели нарушение закона о тишине (к примеру, звуки драки могут наводить на мысль о хулиганстве или нанесении телесных повреждений). В этом случае вызов полиции также будет обоснован.
Что делать, если шумит маленький ребенок или бегают дети сверху
Немного сложнее, если спокойствие окружающих нарушают дети. «Что делать, если соседи сверху постоянно шумят и дети бегают днем?» — этот интернет-запрос один из самых популярных. Действительно, грудному ребенку не объяснишь, что необходимо соблюдать тишину и не плакать, к тому же родители не всегда могут оценить, насколько досаждают соседям игры старших детей.
Как поступить, если у соседей шумит ребенок:
- В первую очередь поговорить с родителями. Возможно, мирного разговора будет достаточно.
- Если разговор не помог и очевидно, что пресечь шумное поведение в родительских силах, то при нарушении спокойствия жильцов в ночное и другое установленное региональным законодательством время обратиться в полицию.
- Если асоциальное или шумное поведение детей является следствием жестокого или безразличного обращения с ними родителей, целесообразно обратиться в полицию и органы опеки.