Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин поручил обеспечить инвалидов жильем до 2025 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ на этот вопрос зависит от причины отрицательного решения. Если монтаж пандуса невозможен по техническим причинам (например, из-за конструктивных особенностей подъезда), то можно обратиться в администрацию города с просьбой выделить средства на перепланировку. При недостаточной ширине лестничного прохода есть смысл отправить повторный запрос в управляющую компанию на установку откидного пандуса.
Что делать, если в установке пандуса отказано?
Если заявитель получил немотивированный отказ или вовсе не дождался ответа на обращение, то он может подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию.
Условия обеспечения жилплощадью инвалидов
Инвалиды вместе с их семьями, требующие улучшения условий проживания согласно установленным нормативам, обеспечиваются жилыми помещениями, предоставляемыми в собственность или во временное пользование по договорам социального найма. Порядок предоставления жилплощади зависит от периода обращения (ст.17 закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ):
- Лица, поставленные на учёт до 01.01.2005 года, обеспечиваются за счёт средств финансирования из федерального бюджета. Определение порядка передачи жилья осуществляется нормативными актами хозяйствующих субъектов РФ. Финансирование на предоставление мер поддержки регионам в пределах полномочий осуществляется путём передачи средств в виде субвенций, объём которых определяется на основании (ст.28.2 закона № 181-ФЗ):
- количества человек, имеющих право претендовать на государственную поддержку;
- минимального ограничения жилплощади на инвалида в размере 18 кв. м;
- средней рыночной цены в перерасчёте на квадратный метр жилья в конкретном регионе страны.
- Лица, вставшие на учёт после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильём в порядке общей очерёдности согласно предусмотренным жилищным нормам. Вне очереди муниципальное жильё предоставляется (п.2 ст.57 ЖК РФ) гражданам:
- проживающим в помещениях, признанных специальными комиссиями непригодными и неподлежащими капитальному ремонту, модернизации и реконструкции;
- страдающим тяжёлыми формами неизлечимых заболеваний, делающими совместное пребывание в одной комнате с больным невозможным, а проживание на ограниченном метраже недопустимым по медико-санитарным нормам.
Перспективное законодательство
Учитывая недостаточность мер поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, президент поручил предоставить жильё лицам, вставшим на учёт до 01.01.2005 года, не позднее 2025 года. Владимир Путин обязал правительство к внедрению программ, обозначив предельные сроки:
- подготовить комплекс мероприятий, нацеленных на обеспечение инвалидов требующимися жилыми помещениями с включением в нацпроект, посвящённый жилищным вопросам – до 10.12.2020 г.;
- разработать поэтапный график реализации запланированных мероприятий, включенных в подготовленную программу – до 25.12.2020 г.;
- предложить поправки в законодательные акты, которые способны сформировать высокоэффективный механизм обеспечения жильём незащищённой категории населения – до 30.03.2021 г.
Нормативное обоснование права на жилье для инвалидов
Проблема обеспечения инвалидов жильем не нова. Родилась она не в последние десятилетия, когда государство перешло на модель коммерциализации отношений в жилищной сфере, полностью переложив проблему обеспечения жилой площадью на плечи нуждающихся в ней. Ныне действующий закон, регламентирующий порядок обеспечения инвалидов жилой площадью, был принят 22 года назад и с тех пор существенным изменениям не подвергался и новыми нормами не дополнялся.
Проблеме обеспечения и порядку предоставления жилой площади посвящена ст. 17 указанного закона.
Кроме Федерального Закона РФ 20 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, декларирующего право на получение жилья инвалидом, действует Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 “Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь” в котором дан исчерпывающий перечень заболеваний, дающих право на получение дополнительной жилой площади, не превышающей норму предоставления жилья по договору социального найма более чем в 2 раза.
Требования к претендентам на получение жилья
Воспользоваться правом на бесплатное жилье вне очереди могут граждане, чья инвалидность стала следствием стремительного развития хронического заболевания. К таком относятся больные ВИЧ, туберкулезом, проказой, серьезные поражения мочеполовой системы, нарушения функционирования опорно-двигательного аппарата, влекущие за собой затруднения в перемещении.
Для получения жилья в порядке очереди льготники должны соответствовать одному из следующих критериев:
- Проживание семьи в одном помещении, если его площадь на соответствует установленным в регионе социальным нормам. Например, в Москве таковой нормой считается 18 кв.м. на человека.
- Несоответствие имеющейся недвижимости санитарным и техническим требованиям. Под нарушением санитарных требований подразумеваются последствия, возникшие не по вине льготника. Отсутствие уборки помещения сюда не относится.
- Расположение квартиры инвалида-колясочника выше 2 этажа.
- Проживание одной семьи с инвалидом с другими семьями в неизолированных помещениях, если последние не являются им близкими родственниками.
- Совместное проживание инвалида с хронически больным человеком, если для здоровья первого его заболевание представляет опасность. Например, если инвалид живет вместе с гражданином, страдающим открытой формой туберкулеза.
- Проживание инвалида в коммунальной квартире или общежитии, если в связи с проблемами со здоровьем это доставляет неудобства.
В РФ действует несколько программ обеспечения жильем. Воспользоваться льготой можно только по одному из оснований. Например, если инвалидность получена в результате ранения на службе, военнослужащим выделяются квартиры в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1235, и воспользоваться привилегиями, предусмотренными ЖК РФ, они уже не смогут.
Пример №1: получение инвалидом жилья
Гражданину Евсееву О.Н. присвоена инвалидность 2 группы по сахарному диабету. У него есть жена и двое несовершеннолетних детей. Также в двухкомнатной квартире совместно с семьей льготника проживают другие граждане, не являющиеся им близкими родственниками. Общая площадь недвижимости составляет 57 кв.м. Социальная норма равна 18 кв.м. на каждого человека. В собственности льготника находится только 25 кв.м, остальное принадлежит постороннему лицу.
Здесь налицо сразу два основания:
- Несоответствие размера жилплощади социальным нормам.
- Совместное проживание инвалида и его семьи с другими людьми, не являющимися родственниками.
Учитывая количеству членов семьи (4 человека), им должна быть предоставлена жилплощадь не менее 72 кв.м.
Чтобы воспользоваться льготой Евсеев О.Н. собрал документы и обратился в МФЦ с заявлением о постановке на очередь 20.05.2015 года. У него отсутствует право первоочередного обеспечения жильем, поэтому процедура выдачи недвижимости по соцнайму занимает больше времени. Договор социального найма был заключен только в июне 2017 года.
Жилье для инвалидов — куда обращаться инвалиду для получения жилья по закону?
Получение человеком группы инвалидности свидетельствует о существенных нарушениях состояния его здоровья, ограниченных возможностях участия в социальной жизни и самообслуживании.
Инвалидность может быть как врожденной, так и приобретенной, как результат полученных травм или перенесенных тяжелых болезней. Она не позволяет личности быть полноценной частью общества, быть активным участником его социальной и экономической жизни.
Государством предусмотрены различные преференции для людей, отнесенных к категории инвалидов, которые включают материальную помощь, льготы по транспортному обслуживанию, налоговые послабления (вплоть до освобождения от отдельных налоговых платежей), льготное обеспечение жильем, оплату за него и услуги коммунальных служб.
Для того чтобы воспользоваться этими правами у человека должно быть официальное подтверждение нарушений функционирования его организма.
Жилье для лиц с ограниченными возможностями
Инвалидность может наступать по различным причинам, у одних они появляются с рождения, у других появятся в результаты приобретенных болезней. Таким образом, в результате таких болезней данное лицо уже не сможет полноценно выступать в общественной жизни, из-за определенных ограничений организма.
Указанные меры обеспечиваются местными органами самоуправления в регионах РФ. Действуют они на основании Постановления Правительства РФ № 901, описывающего порядок предоставления жилищных льгот.
Также в постановлении перечислены условия, при соответствии которым люди с ограниченными возможностями и их семьи получают право на дополнительную площадь или иные меры поддержки.
- Проживание семьи в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует требуемым нормам.
- Квартира лица, передвигающегося в коляске, расположена выше 2 этажа.
- На одной жилплощади с нетрудоспособным гражданином и его родственниками живет больной хроническим заболеванием человек, с которым нельзя находиться в одном помещении.
- Лицо с ограниченными возможностями проживает в общежитии или в коммунальной квартире (в данном подпункте имеются исключения).
- Инвалидность не ограничивает возможности человека в получении жилья на иных
Дисульфирам это наше все
История открытия вещества, которое используется в медикаментозной терапии, довольно интересна.
Эффект отравления алкоголем, начали наблюдать у рабочих, занимающихся вулканизацией на заводе покрышек.
Им банально становилось плохо, после выпитого стакана. Оказалось, что причиной тому, стало вещество, которое выделялось в производственном процессе.
Так, начал использоваться дисульфирам. Дисульфирам и его производные, это по сути основной компонент. Лежащий в основе любых средств, медикаментозного кодирования.
Принцип работы дисульфирама предельно прост и понятен. Он оседает в печени. После чего человек продолжает жить, как ни бывало. Но если, внутрь поступает этиловый спирт. То начинается реакция. И человек получает тяжелейшее отравление.
Именно так и работает любая медикаментозная кодировка.
Основные поводы предоставления квадратных метров
Многие заболевания, которые приводят к получению инвалидности, требуют для самого гражданина создания комфортных условий проживания. Они необходимы и близким этого не очень здорового гражданина. В том числе обеспечение жильем.
Предоставление жилья инвалидам производится на основании выпущенного еще в 1996 году постановления правительства нашего государства №901, рассматривающего обеспечение инвалидов жилой площадью и другие преференции. В 2019 году они не изменились.
Постановление позволяет:
- Получить квартиру полностью безвозмездно.
- Альтернативным вариантом становится направление субсидии, предназначенной для оплаты части затрат на покупку жилой площади. Средства компенсируют часть суммы приобретения.
- Предоставление скидок, которые действуют при составлении платежей на оплату ЖКХ.
- Может выделяться земля под ИЖС или земельный участок под строительство дачи.
Обеспечение этих льгот передано в ведение местных органов самоуправления. Важно учитывать, что все граждане, которым присвоена группа, не могут претендовать на равные преференции.
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Что еще нужно знать о субсидии:
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте тут) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Помимо ФЗ № 181, особенности и сроки предоставления квартир регулируются в региональных нормативно-правовых актах, поэтому для получения актуальной информации необходимо обращаться непосредственно в местные органы, предоставляющие помощь.
Если инвалидность человека имеет срок, ее необходимо своевременно продлевать и предоставлять справки о пройденной медицинской экспертизе в органы администрации ежегодно. Отсутствие подтверждения статуса инвалидности является основанием для исключения человека из очереди!
Какие заболеванию дают право на получение жилья вне очереди
Существуют обстоятельства, при которых человек сможет получить жильё, при этом не находясь в очередь. Это регулируется постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004-го года №817. Как в нём указано, данный вопрос зависит от состояния здоровья человека, то есть от заболеваний. Если у человека есть одно из осложненных, входящих в список, он может воспользоваться своим право на получение жилья.
В него вошли следующие заболевания:
- туберкулёз (активные формы);
- серьёзные психологические заболевания;
- серьёзные поражения кожи;
- проказа;
- ВИЧ у несовершеннолетних;
- если человеку трансплантировали внутренние органы или костный мозг;
- тяжёлое поражение почек, которые осложнены почечной недостаточностью второй-третьей степеней;
- отсутствие нижних конечностей;
- заболевания опорно-двигательной системы, из-за которых человек вынужден использовать кресло-коляску и др.
Порядок оформления жилищной субсидии для инвалидов
Получение квадратных метров для инвалидов 1, 2 и 3 групп осуществляется в несколько обязательных этапов:
1. Сбор документации, прохождение комиссии медицинской на установление группы инвалидности. Уточнить детали можно в отделении ПФР по месту прописки.
2. Обращение с заявлением в местный орган самоуправления на получение площади. Подать ходатайство может как сам гражданин самостоятельно, так и его представитель по нотариально заверенной доверенности.
3. В случае ухудшения состояния здоровья или получения хронических заболеваний следует незамедлительно оповестить местную администрацию.
Важно: Присвоение инвалидности осуществляется при установлении таких факторов как отсутствие возможности обслуживать себя гражданином самостоятельно, нуждаемость в социальной защите населения, наличие сложных проблем со здоровьем, степень потери нетрудоспособности – при 1 группе от 80 до 90%, при второй – 70%, третья определяется индивидуально и составляет от 50 до 60%.
Документы для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищный условий в 2022 году
Отмечается существенное различие в процедуре предоставления жилья для граждан, вставших на учет до 01.01.2005 и после наступления этой даты. Для первой категории граждан:
· предоставляется государственное субсидирование на покупку объектов недвижимости;
· сохраняется право на занятие жилой площади, полученной по договору социального найма
Для тех, кто встал на учет до 01.01.2005, получает квартиру в порядке очередности, за исключением случаев, когда возникло хроническое заболевание, приведшее к инвалидности.
Для оформления статуса нуждающегося в жилье потребуются документы:
· выписка из домовой книги;
· заявление установленного образца;
· заключение медицинской комиссии о присвоении группы инвалидности;
· иные бумаги по запросу органов социальной защиты населения.
Как предоставляются льготы
Рассмотрим, инвалидам какой группы положена квартира и льготы. Поставленные в очередь инвалиды, делятся на 2 категории по времени регистрации:
- До 1 января 2005 года.
- После этой даты.
Первой категории жилье выделяется по договору соцнайма по очереди. Законодательство предусматривает для них субсидии на часть стоимости квартиры. Но в реальности эти деньги выдаются только инвалидам войны.
Внимание! Для первой категории инвалидов жилье выделяется по Жилищному кодексу РФ, для второй – распоряжением местных правителей.
Вторая категория совпадает с другими льготниками, которые могут использовать льготы с ними. В Жилищном кодексе указаны меры для более быстрого предоставления квартир данной категории людей. Кроме этого, в учет берутся особенности болезни человека и назначения врачей для лечения.
Например, для инвалида квартиру могут выделить большей площади, а ее расположение ближе к поликлинике или диагностическому центру. Также учитывается место жительства опекунов или родственников, характер болезни.
На государственном уровне определены категории людей, которые должны получать жилье без очереди. Это дети, являющиеся инвалидами, находящиеся на социальном обеспечении, сироты, либо потерявшие родителей, по достижении совершеннолетия. По мере высвобождения жилья, его выделяют вначале инвалидам, нуждающимся в таких условиях.
Также определен список болезней, при которых инвалиду положена дополнительная жилплощадь.
К таким болезням относятся:
- Туберкулез.
- Кожные заболевания, например, псориаз.
- Детская ВИЧ-инфекция.
- Отсутствие ноги, нарушение двигательной функции.
- Серьезные заболевания мочевой функции.
Право на жилищные льготы
Какой группе инвалидов положено жилье? Группа инвалидности не имеет значения при решении вопроса улучшения жилищных условий, достаточным основанием будет являться официальная справка МСЭК.
Если установленная группа инвалидности имеет определенный срок действия, льготнику предстоит проходить ежегодное переосвидетельствование и представлять новую справку в органы местного самоуправления. Льготы инвалидам детства на жилье позволяют избежать этого требования, такой правовой статус устанавливается пожизненно.
Помимо этого, право на отдельное жилье для инвалида будет зависеть от характера основного или дополнительного заболевания, которое подтверждается медицинскими заключениями. Также порядок реализации льгот будет различаться в зависимости от сроков постановки на учет.