Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, есть ситуация, когда случается катастрофа техногенного характера или же производственная авария, несчастный случай и так далее. В этом случае, работодатель имеет право и возможность перевести сотрудника на период до одного месяца на ту работу и на выполнение тех обязанностей, которые не указаны в Трудовом договоре, но именно они предотвратят последствия случившейся ситуации.
Временный перевод на другое рабочее место
Еще одна возможность для такого перевода на другую работу заключается в ситуации простоя, то есть в тех ситуациях, когда работа организации в силу каких-либо причин приостанавливается, например, в силу экономических или технических проблем.
Обратите внимание! Для того чтобы привлечь сотрудников к производственной необходимости, работодателю нужно представить доказательства, что обстоятельства действительно подходят под те, которые указаны в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Вывод сотрудников на работу из отпуска
Трудовой кодекс Российской Федерации не приводит примеры ситуаций, когда сотрудника можно вызвать на работу, даже, если он находится в отпуске. Однако он допускает выход на работу из отпуска, но с письменного согласия сотрудника.
Обратите внимание! Ориентироваться в этом случае можно на ситуации, которые мы описали выше.
Если сотрудник, ни при каком условии, не соглашается выходить на работу из своего законного отпуска, тогда работодатель не может его заставить это сделать или угрожать увольнением. Это противозаконно.
Если же сотрудник вышел на работу в свой отпуск, не использовав его полностью, есть два варианта, один из которых может выбрать сотрудник. Первый вариант заключается в возможности использовать оставшиеся отпускные дни в течение текущего рабочего года в любое время. Второй вариант подразумевает присоединение оставшихся дней к отпуску, который сотрудник получит в следующем рабочем году.
Существуют некоторые категории сотрудников, которых нельзя вызвать в рабочую смену из отпуска. К ним относятся беременные женщины, несовершеннолетние сотрудники и персонал, работающий на участках с тяжелыми или опасными условиями труда.
Глава 10 ТК РФ — новый проект 2021 Основные моменты
Планируют, что новая редакция раздела X ТК вступит в силу через 180 дней, после официальной публикации.
Изменения 10 главы ТК РФ — 2021
Изменения главы 10 по охране труда в Трудовом Кодексе коснутся оценки рисков, работы со средствами индивидуальной защиты, расследования микротравм и новых правил и обязанностей работодателя.
8 декабря 2020 проект № 1070354-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» направили в Государственную думу.
Правила оценки рисков внесут в ТК В Трудовой кодекс добавят новую обязанность работодателя в сфере охраны труда — выявлять опасности и профриски, проводить их регулярный анализ и оценку.
В абз. 5, 7 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК укажут, что процедуру оценки профрисков нужно проводить перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.
В 10 разделе пропишут обязанность работодателя выявлять и оценивать опасности, а так же снижать уровень профессиональных рисков. Кроме того, в документе будет прописано, как необходимо выявлять опасности, и какие процедуры для этого провести.
- Выявлять опасности нужно путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками.
- Также Минтруд должен будет утвердить рекомендации, по выбору метода оценки рисков.
- Этот документ Минтруд утвердит по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
- Эти правила прописаны в статье 218 новой редакции Трудового кодекса.
- Изменения в работе с СИЗ Типовые нормы выдачи работникам СИЗ по отраслям заменят.
- Введут единые нормы, в которых перечень СИЗ будет зависеть от вредных факторов на рабочем месте.
- Старыми нормами можно будет пользоваться до 31 декабря 2024 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 221 новой редакции ТК работодатели будут утверждать собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ, руководствуясь едиными нормами, а также результатами СОУТ и процедуры оценки рисков.
В абз. 15 ч. 3 ст. 214 указали, что обучение работников пользованию СИЗ нужно будет проводить наравне с инструктажами по ОТ, обучением первой помощи и т.д.
- Если работник не прошел обучение использованию СИЗ, то его нельзя будет допускать к работе.
- По новым нормам — если сотрудник откажется применять СИЗ, его можно будет отстранить от работы без сохранения заработной платы.
- В свою очередь, если работодатель не обеспечил работника средствами индивидуальной и коллективной защиты, он не может требовать от них выполнения трудовых обязанностей.
В такой ситуации работнику будут оформлять простой с оплатой в размере средней заработной платы. Это указано в ч. 6 ст. 216.1 нового десятого раздела.
- Расследование микротравм
- Микротравмы — это травмы, которые не влекут за собой расстройство здоровья или временную нетрудоспособность работника.
- По проекту работодатель будет обязан проводить учет микротравм, и расследовать причины их появления.
Проводить расследование нужно будет, если пострадавший работник сообщит о микротравме руководителю или другому представителю работодателя. Предполагается, что там где работник получил микротравму, в следующий раз может произойти несчастный случай.
- Например, если один раз работник споткнулся о порог, ударился и получил синяк, в следующий раз все может быть гораздо серьезнее, и работник получит травму.
- Поэтому необходимо производить учет и расследование микротравм, чтобы предотвратить несчастные случаи.
- Новые права и обязанности работодателя по охране труда
- В новый раздел ТК добавили обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия труда на основание двух принципов — предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.
- Первый принцип — это реализация мероприятий по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профрисков или недопущение повышения их уровней.
- Принцип минимизации повреждения здоровья работников — это организация предупредительных мер по обеспечению постоянной готовности к минимизации и ликвидации возможных последствий профрисков.
- Кроме того, работодатель будет обязан соблюдать общие требования к организации безопасных рабочих мест.
Их утвердит Минтруд в отдельном НПА, в соответствии с ч. 7 ст. 209 новой редакции ТК.
Также, по проекту, работодателям упростят увольнение работников, виновных в несчастном случае.
Это указано в п. 6 ч. 1 ст. 81. Новые права работодатели получат в области электронного документооборота и видеонаблюдения.
- Планируют дать право вести документооборот в электронном виде, и вести дистанционное наблюдение за производством работ.
- Еще работодателям разрешат проводить самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства.
- Роструд создаст специальный сайт, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам.
- Если по итогам самообследования работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет принять декларацию соблюдения обязательных требований.
- Декларацию нужно будет направить в Роструд, который ее зарегистрирует и разместит на своем сайте.
Срок декларации будет от одного до трех лет. Если при проверке инспектора обнаружат несоответствия — декларацию аннулируют.
- Введут запрет на работу в опасных условиях труда в 2021 году
- Если по результатам СОУТ рабочему месту присвоят — 4-й класс условий труда, то работодателю придется приостановить работу на этом рабочем месте.
- Для возобновления работы, руководитель должен будет утвердит план по устранению причин опасного класса и провести внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.
Сверхурочная работа. Что говорит о ней Трудовой кодекс?
Ст. 99 ТК РФ закреплено, что работодатель может проявить инициативу оставить трудящегося на работе сверх продолжительности его рабочего времени, если необходимо закончить уже начатую работу. При этом это должны быть не просто рабочие моменты, а если вследствие неоконченного рабочего процесса могут возникнуть условия, приводящие к порче и гибели производственного имущества, а также условия, способные привести к потере жизни или здоровья человеком.
Как гласит ст. 99 ТК РФ, с согласия работника, оформленного письменно, руководитель может оставить его сверхурочно, если:
- Необходимо провести временные ремонтные работы оборудования организации. При этом если его неполадки приводят к лишению условий труда большого количества работников.
- Существует необходимость заменить не явившегося на работу сменщика, особенно если перерывы в работе недопустимы.
- Без согласия трудящиеся привлекаются к работам по следующим причинам:
- для осуществления работ, направленных на устранение причин аварий, катастроф и других последствий чрезвычайных ситуаций;
- во время введения мобилизации;
- для устранения последствий стихийных бедствий, вызванных природными и техногенными воздействиями.
Каждый трудящийся может привлекаться к сверхурочным работам не более четырех часов в день и 120 часов в год. Следить за указанными нормами обязан работодатель.
Перенос основного отпуска сотрудника по инициативе работодателя
Для того чтобы перенести ЕОО работника в связи с производственной необходимостью, у работодателя должны быть не только, на его взгляд, веские причины, но и соблюден ряд условий, которые оговорены в ТК РФ, в ст. 124.
Такими условиями являются:
- Работник совершеннолетний — т.е. в возрасте 18 лет и более.
- Рабочее место сотрудника или все предприятие попадает под определение производства с вредными или опасными условиями труда. Это фиксируется отраслевыми приказами и распоряжениями Минздравсоцравития. Также сюда относятся и местности, которые приравнены к районам Крайнего Севера и территориям со сложными климатическими условиями.
- Перенос ЕОО по инициативе работодателя может быть осуществлен только, если есть согласие на это сотрудника.
- Перенесенный ЕОО должен быть использован не позднее, чем в следующем году.
Кроме этих основных причин и мотивов, по которым может быть изменен график ЕОО сотрудников, это также имеет место при:
- отсутствии у компании, предприятия средств на выплату отпускного пособия, т.е. из-за отсутствия отпускных средств ЕОО может быть перенесен.
- работник имеет право на изменение сроков ЕОО, в случае если его работодатель информировал его об этом менее, чем за 2 недели, что прямо регламентировано ТК РФ (с.124).
В обоих случаях, ответственность за такой перенос ЕОО, допущенный по вине компании, несет руководство.
Статья 209. Основные понятия
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Часть двенадцатая утратила силу с 1 января 2014 года. – Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ.
Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Производственный травматизм и профессиональные заболевания
С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.
Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.
Что гласит статья 722?
Согласно статье, работодатель вправе переводить своих работников на срок до одного месяца на работы, которые не оговорены в заключенных между ними трудовых договорах. Согласие трудящихся тоже не обязательно. Письменное согласие требуется в том случае, если работника переводят на работу более низкой квалификации, чем у него имеется. Перевод в случае производственной необходимости происходит в следующих случаях:
1. Катастрофы, вызванные природными или техногенными причинами.
Словом, во всех тех ситуациях, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь населения.
Во время указанных случаев все силы трудящихся будут направлены на устранение причин негативных влияний. Работники должны будут устранять причины простоя производства либо замещать других работников, отсутствие которых вызвано вышеуказанными факторами.
Следует отметить, что при изменении графика в связи с производственной необходимостью согласие работника на это не требуется. Конечно, если это изменение связано с возникновением внештатных ситуаций.
Какие виды производственной необходимости можно выделить?
Очень часто слова «производственная необходимость» работодатели произносят во всех случаях, в которых они желают видеть трудящегося на работе в периоды его отпуска или после окончания рабочего времени. Тем не менее законодательство Российской Федерации закрепляет за этим понятием следующие основания:
1. Катастрофы и чрезвычайные ситуации гражданского и военного характера.
2. Техногенные и природные катастрофы.
3. Непредвиденный простой производства (причины могут быть разнообразными).
4. Замена работника, отсутствие которого произошло по причине чрезвычайного характера.
5. Восстановление испорченного имущества, принадлежащего организации.
В случае замены отсутствующего работника возможен перевод не только на срок до одного месяца, но и на весь период его отсутствия.
Что гласит статья 722?
1. Катастрофы, вызванные природными или техногенными причинами.
2. Пожары.
3. Землетрясения.
4. Голод.
5. Эпидемии.
Словом, во всех тех ситуациях, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь населения.
Во время указанных случаев все силы трудящихся будут направлены на устранение причин негативных влияний. Работники должны будут устранять причины простоя производства либо замещать других работников, отсутствие которых вызвано вышеуказанными факторами.
Следует отметить, что при изменении графика в связи с производственной необходимостью согласие работника на это не требуется. Конечно, если это изменение связано с возникновением внештатных ситуаций.
Особенности отзыва сотрудника из отпуска
Наниматель может отозвать сотрудника из отпуска в случаях, когда подчиненный является незаменимым кадром в одном из приведенных ранее чрезвычайных случаев.
Исходя из ст. 125 ТК РФ, можно сделать вывод, что отзыв подчиненного из ежегодного отпуска может осуществляться только по согласованию сторон. То есть, сотрудник должен добровольно согласиться на выход на работу ранее положенного срока. Наниматель же не имеет права реализовывать данную процедуру исключительно по своему волеизъявлению или склонять подчиненного к принятию решения путем угроз или давления.
Та часть отпуска, которую субъект не успел использовать, будет перенесена на тот период времени на протяжении текущего года, который работник определит самостоятельно. Она также может быть перенесена на следующий отчетный период.
Трудовое правовое поле России не дает исчерпывающего единого определения производственной необходимости. Конечно, само явление упоминается во многих законодательных актах — Трудовом кодексе РФ, федеральном законе № 417-ФЗ от 7 декабря 2011г. и некоторых др. Производственная необходимость всегда возникает в контексте следующих ситуаций:
- предотвращение катастрофы;
- сведение к минимуму негативных проявлений стихийного бедствия;
- ликвидация аварии и ее последствий на производстве;
- профилактика несчастных случаев и имущественных потерь вследствие чрезвычайных событий;
- замена отсутствующего работника в результате чрезвычайного случая.
Особенности сверхурочного труда при наличии производственной необходимости по трудовому кодексу
ТК РФ постановляет, что стандартная норма трудового времени для среднестатистического работника составляет 40 часов в неделю. Помимо этого, положениями кодекса предусмотрена работа сверх указанного предела. При наличии обоснованной производственной необходимости лицо может быть привлечено к подобной переработке без его согласия.
Предполагается, что субъект может работать большее количество времени, чем оговорено в его трудовом соглашении, и оплата подобной работы будет больше.
Работник не должен трудиться сверхурочно более 2-х часов после стандартной смены, а также не более 120 часов в год. В случае превышения этого порога наниматель будет привлечен к ответственности по ст. 5/27 КоАП РФ. Ей предполагается штраф от 1 до 5 тыс. руб. для управленцев, и от 30 до 50 тыс. руб. — для юридических лиц.
В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ, основания для переработки могут быть следующие:
- от нанимателя поступило извещение о наступлении производственной необходимости и конкретное лицо требуется на определенных работах;
- переработка необходима для завершения текущего проекта сотрудника;
- сверхурочные работы требуются для предотвращения остановки производственного процесса. Предполагается, что сотрудник должен выполнить ремонтные процедуры либо иные действия по ликвидации причин остановки деятельности;
- в обстоятельствах, когда предприятие занимается непрерывной производственной деятельностью, отсутствие сменщика в установленное время является причиной для сверхурочного труда. В указанных условиях наниматель должен срочно предпринять меры по решению данного вопроса, так как более двух часов подчиненный перерабатывать не может.
Если субъект задержался на рабочем месте ввиду своего волеизъявления или по любым иным личным причинам, это не считается переработкой и, соответственно, не оплачивается.
Привлечение сотрудников к сверхурочной деятельности должно согласовываться нанимателем с профсоюзным образованием.
Особенности сверхурочного труда при наличии производственной необходимости по трудовому кодексу
ТК РФ постановляет, что стандартная норма трудового времени для среднестатистического работника составляет 40 часов в неделю. Помимо этого, положениями кодекса предусмотрена работа сверх указанного предела. При наличии обоснованной производственной необходимости лицо может быть привлечено к подобной переработке без его согласия.
Предполагается, что субъект может работать большее количество времени, чем оговорено в его трудовом соглашении, и оплата подобной работы будет больше.
Работник не должен трудиться сверхурочно более 2-х часов после стандартной смены, а также не более 120 часов в год. В случае превышения этого порога наниматель будет привлечен к ответственности по ст. 5/27 КоАП РФ. Ей предполагается штраф от 1 до 5 тыс. руб. для управленцев, и от 30 до 50 тыс. руб. — для юридических лиц.
В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ, основания для переработки могут быть следующие:
- от нанимателя поступило извещение о наступлении производственной необходимости и конкретное лицо требуется на определенных работах;
- переработка необходима для завершения текущего проекта сотрудника;
- сверхурочные работы требуются для предотвращения остановки производственного процесса. Предполагается, что сотрудник должен выполнить ремонтные процедуры либо иные действия по ликвидации причин остановки деятельности;
- в обстоятельствах, когда предприятие занимается непрерывной производственной деятельностью, отсутствие сменщика в установленное время является причиной для сверхурочного труда. В указанных условиях наниматель должен срочно предпринять меры по решению данного вопроса, так как более двух часов подчиненный перерабатывать не может.
Если субъект задержался на рабочем месте ввиду своего волеизъявления или по любым иным личным причинам, это не считается переработкой и, соответственно, не оплачивается.
Привлечение сотрудников к сверхурочной деятельности должно согласовываться нанимателем с профсоюзным образованием.
Существуют категории сотрудников, которых запрещается привлекать к сверхурочным работам даже на основании производственной необходимости. Данные категории работников должны быть осведомлены о праве отказаться от переработок, какая бы причина ни служила основанием для данного решения руководства.
Привлекать к сверхурочным работам нельзя:
- беременных сотрудниц;
- субъектов, не достигших 18 лет.