Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 21. Основные права и обязанности работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особенности взаимодействия сторон отражаются в Трудовом договоре. В нём же фиксируется пункт, касающийся прав и обязанностей работников. Перед тем как подписывать документ, нужно ознакомиться с этим разделом.
Права и обязанности работника: что обязан выполнять работник?
Основные права и обязанности работника состоят из двух частей, где обязанности – такая же важная доля, как охрана трудовых прав. Требования по охране труда предусматривают такие обязанности:
- Работник должен качественно выполнять функции, что прописаны в заключенном с ним трудовом договоре.
- Сотрудник обязуется придерживаться предписанного рабочего распорядка и не нарушать дисциплину.
- Работник обязуется придерживаться установленных трудовых норм.
- Сотрудник должен соблюдать закон о том, как происходит охрана трудовых прав.
- Должна быть обеспечена защита имущества работодателя.
- Работник должен незамедлительно сообщить руководству о ситуации, что угрожает жизни или здоровью.
Комментарий к статье 21 ТК РФ
Комментируемая статья устанавливает права и обязанности работника, определяя на законодательном уровне его правовой статус. Данные права и обязанности являются статутными, имеют общеобязательный характер, поскольку вытекают из Конституции РФ и корреспондирующих с ней общепризнанных принципов и норм международного права (конвенций МОТ), а также из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (см. ст. 2 ТК и коммент. к ней).
Работник и работодатель как стороны трудового договора и возникшего на его основе трудового отношения связаны основными правами и обязанностями: праву одного соответствует обязанность другого, и наоборот, обязанности соответствует право. Таким образом, права работодателей обеспечиваются обязанностями работника (работников), права работника и работников, в свою очередь, обеспечиваются обязанностями работодателя. Их права и обязанности раскрываются также в других статьях ТК, законах, иных актах.
В ч. 1 комментируемой статьи закреплены основные права работника, в число которых входит право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами. Трудовой договор является основанием возникновения трудового отношения в условиях свободы и добровольности труда, и это предполагает право работника не только заключать, но и изменять по соглашению с работодателем, а также расторгать этот договор по собственному желанию либо по соглашению сторон. Трудовому договору в ТК посвящен разд. III (см. ст. ст. 56 — 90 и коммент. к ним).
Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т.е. по определенной трудовой функции (см. коммент. к ст. 15). Данное положение является важной гарантией, ибо трудовая функция может быть изменена с согласия работника, а работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, т.е. по другой трудовой функции, нежели та, которая была обусловлена трудовым договором (см. абз. 2 ч. 2 ст. 57, ст. 60 ТК).
Работник имеет право на рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда. Права работника на охрану труда закрепляются в других статьях ТК, работнику предоставлено право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (см. ст. 212 ТК), предусмотрен ряд гарантий, которые установлены в гл. 36 ТК (см. ст. ст. 219 — 224 ТК и коммент. к ним).
Одним из основных является право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер которой определяется в соответствии с его квалификацией, занимаемой должностью, профессией, специальностью, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы и без какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий труда (ст. 132 ТК).
Заработная плата (оплата труда) работника является обязательным условием трудового договора, устанавливается при заключении данного договора в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (см. ст. 135 ТК).
Порядок установления системы оплаты труда и ее основные элементы предусмотрены в ТК (см. ч. ч. 2 — 6 ст. 135, ст. ст. 143, 144). ТК установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников (см. ст. 130), которые раскрываются в последующих его статьях (см. ст. ст. 131, 134, 142 и др.).
Во всех случаях получаемая заработная плата не может быть ниже гарантируемого Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37) минимального размера оплаты труда, устанавливаемого одновременно на всей территории России (см. ст. 133, а также ст. 421 ТК). Следует иметь в виду, что Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 22.06.2007) в ТК введена ст. 133.1 об установлении минимальной заработной платы в субъекте РФ (см. ст. 133.1 ТК и коммент. к ней).
———————————
СЗ РФ. 2007. N 17. Ст. 1930; N 26. Ст. 3089.
В отличие от ранее действовавшего КЗоТ в ТК детально определены порядок, место и сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК), установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы (ст. 142 ТК), что также способствует реализации права на своевременную и в полном объеме выплату работнику причитающейся заработной платы.
К числу основных прав работника относится предусмотренное в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37) право на отдых, реализация которого обеспечивается гарантиями, закрепленными ТК. Определена ТК максимальная продолжительность рабочего времени — 40-часовая рабочая неделя (ст. 91), сокращенное рабочее время (ст. 92), предусмотрено также предоставление установленных видов отдыха (ст. ст. 106 — 113), включая право на ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 28 календарных дней, и дополнительные отпуска (ст. ст. 114 — 119 и другие статьи ТК). Раздел IV ТК посвящен регулированию рабочего времени, разд. V — времени отдыха.
Важное значение имеет право работника на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку работников. Основные положения, раскрывающие данное право работника, содержатся в разд. IX ТК (см. ст. ст. 196 — 208 и коммент. к ним).
Комментируемая статья в соответствии с Конституцией РФ (ст. 30) и корреспондирующей с ней Конвенцией МОТ N 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.) устанавливает право работников и работодателей без какого-либо различия создавать по своему выбору без предварительного разрешения организации, а также вступать в такие организации на основе е��инственного условия — подчинения уставам этих организаций. Работникам, согласно ст. 30 Конституции РФ и комментируемой статье, предоставлено право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право находит свое развитие в ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 2 ТК.
В комментируемой статье устанавливается право на участие в управлении организацией, которое реализуется работником в разных формах как непосредственно, так и через представителей (профсоюзные или иные представительные органы работников).
Работники непосредственно на общем собрании утверждают коллективный договор, предъявляют требования к работодателю при возникновении коллективного трудового спора, принимают решение на собрании (конференции) об объявлении забастовки или избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам. В случае, когда работники не объединены в какой-либо профсоюз либо профсоюз объединяет менее 50% работников у данного работодателя, они на общем собрании могут избрать иного представителя (представительный орган) и уполномочить его представлять интересы работников в сфере социального партнерства на локальном уровне.
Право на участие в управлении организацией через своих представителей осуществляется во всех случаях, когда ТК, федеральными законами, коллективным договором установлено, что работодатель принимает решение с учетом мнения представителей работников (профсоюза, если он действует и охватывает своим членством более 50% работников у данного работодателя).
ТК предусматриваются также различные формы участия работников и их представителей в управлении организацией (ст. ст. 52 и 53). При этом участие работников и их представителей в управлении организацией является одной из форм социального партнерства (ст. 27 ТК). Соответственно, в комментируемой статье выделяются: право ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также право на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений и др. (см. ст. ст. 23 — 51 ТК, см. также ст. ст. 52, 53 и коммент. к ним).
Статья 21. Основные права и обязанности работника
Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Комментарии по статье 21 ТК РФ
1. Комментируемая статья законодательно закрепила основные трудовые права и обязанности работников, которым соответствуют основные права и обязанности работодателя в сфере трудовых отношений. В ч. 1 данной статьи закреплены основные права работника.
В число основных прав работников входит право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами. Трудовой договор является основанием возникновения трудового отношения в условиях свободы и добровольности труда, и это предполагает право работника не только заключать, но и изменять по соглашению с работодателем, а также расторгать этот договор по собственному желанию либо по соглашению сторон. Трудовому договору в ТК посвящен разд. III (см. ст. ст. 56 — 90 и комментарии к ним).
Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т.е. по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности). Данное положение является важной гарантией, ибо трудовая функция может быть изменена с согласия работника, а работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (см. ст. 60 ТК).
2. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, а также право на здоровые и безопасные условия труда. ТК предоставляет работнику ряд гарантий, которые закреплены в гл. 36 (см. ст. ст. 219 — 224 и комментарии к ним).
3. К числу гарантий в оплате труда работника относится право на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, определенную в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Государство гарантирует минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый федеральным законом. ТК закреплены основные государственные гарантии по оплате труда работников (см. ст. ст. 130 — 142).
4. К числу основных прав работника относится право на отдых, реализация которого обеспечивается гарантиями, закрепленными ТК как установление нормальной продолжительности рабочего времени и сокращенного рабочего времени, предоставление установленных видов отдыха, включая право на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска (см. разд. V ТК).
5. В современный период важное значение имеет право работника на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку работников. Основные положения, раскрывающие данное право работника, содержатся в разд. IX ТК (см. ст. ст. 196 — 208).
6. В числе основных прав работника — право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право находит свое развитие в Федеральном законе от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 29.06.2004) .
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148; 2002. N 7. Ст. 745; N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3033; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 50. Ст. 4855; 2004. N 27. Ст. 2711.
7. Комментируемая статья устанавливает право на участие в управлении организацией, которое реализуется работником непосредственно либо через представителей (профсоюзные или иные представительные органы работников). ТК предусматривает различные формы участия работников в управлении организацией (см. ст. ст. 52 и 53).
8. К числу основных прав работников относятся: право ведения коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также право на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений и др. (см. ст. ст. 23 — 55 ТК).
Основные права работника
Все основные права работника, отраженные законодательно, можно условно разделить на 3 большие группы:
- Права по надлежащему оформлению трудовых отношений:
- право на заключение, внесение изменений и прекращение трудового договора;
- право на обязательное соцстрахование.
- Права на достойные условия труда и трудовые гарантии, предоставленные законодательством, в частности:
- право на работу, оговоренную в трудовом договоре;
- право на сведения об условиях труда, включая данные о требованиях охраны труда на рабочем месте;
- право иметь рабочее место, отвечающее нормам и стандартам, установленным законом и коллективным договором;
- право получать оплату за свой труд своевременно и полностью, в соответствии с уровнем профессионализма, особенностями труда, объемом и качеством выполненной работы;
- право на отдых, предусмотренный в виде оплачиваемого отпуска, выходных и праздничных дней, а также обусловленный установлением нормальной продолжительности рабочего времени;
- право на дополнительное обучение и повышение профессиональной квалификации.
- Права, направленные на защиту своих трудовых гарантий и интересов, в том числе:
- право объединяться в различные блоки, включая профсоюзы, для отстаивания своих трудовых интересов, прав и свобод;
- право участвовать в управлении организацией;
- право на коллективные переговоры и заключение коллективных договоров;
- право на защиту своих трудовых прав и интересов всеми предусмотренными законом способами;
- право на урегулирование трудовых споров, включая право бастовать;
- право на компенсацию убытков, связанных с исполнением трудовых функций, включая возмещение морального вреда.
Последствия несоблюдения обязанностей
Внимание! Если работник не соблюдает обязанности, возложенные на него в соответствии с трудовым договором, он несет ответственность, которая делится на несколько видов:
- дисциплинарная – выговор, увольнение, штраф и тому подобное;
- материальная – погашение убытков, нанесенных организации;
- административная – если работник нарушает пункты, изложенные в Административном Кодексе Российской Федерации;
- уголовная — если нарушения работника носят преступный характер, например, разглашение коммерческой тайны.
Статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации дает полный перечень видов наказания за дисциплинарный проступок.
К ним относятся:
- замечание, высказанное устно руководителем;
- выговор, который заносится в трудовую книжку работника;
- увольнение по соответствующей статье ТК РФ.
Перед вынесением наказания руководитель обязан оценить тяжесть дисциплинарного проступка. Если действия работника не привели к нежелательным последствиям, стоит ограничиться устным замечанием.
Какие права имеет работодатель
Что касается полномочий нанимателя, то основные права и обязанности работодателя рассматриваются в статье 22 ТК РФ. В ней указывается, что организация-наниматель может:
- нанимать сотрудников нужных специальностей, заключать с ними трудовые договоры;
- участвовать в коллективных переговорах и подписывать соглашения с персоналом по их результатам;
- использовать систему стимулирования для повышения эффективности труда;
- требовать от наемных специалистов выполнения функций, возложенных по трудовому договору, подчинения внутренней дисциплине компании, бережного отношения к вверяемым ценностям;
- применять к провинившимся специалистам меры дисциплинарного взыскания;
- издавать локальные акты, где конкретизируются права работника по Трудовому кодексу, нормы организации рабочего процесса, правила внутреннего распорядка и т.д.;
- создавать объединения фирм-нанимателей для представления собственных интересов;
- формировать производственный совет, задача которого – выносить на рассмотрение предложения по повышению эффективности деятельности предприятия, и т.д.
Перечень обязанностей работодателя по отношению к наемному специалисту конкретизируется в трудовом договоре и локальных актах предприятия.
Какие обязанности имеет фирма-наниматель
Понятно, что статья 22 ТК РФ устанавливает не только права, но и обязанности работодателя. Согласно ее положениям работодатель должен:
- соблюдать положения действующего законодательства и локальных актов предприятия;
- обеспечивать для специалистов рабочие места, соответствующие требованиям безопасности, предполагающие условия для эффективной деятельности;
- своевременно и без дискриминации оплачивать труд персонала;
- обеспечивать доступ персонала ко всей информации относительно условий работы, его прав, требований безопасности;
- создавать условия для участия наемных специалистов в управлении компанией;
- рассматривать требования профсоюзов, участвовать в коллективных переговорах;
- обеспечивать социальное страхование персонала;
- возмещать вред, причиненный работникам в процессе исполнения трудовых обязанностей.
Помимо ТК РФ права и обязанности работодателя конкретизируются в федеральных законах, подзаконных актах и внутренних положениях, действующих на конкретном предприятии.
Вспоминаем свои права!
Каждый работник имеет основные права на:
- заключение, изменение и расторжение трудового договора;
- предоставление ему работы, обусловленной именно трудовым договором;
- рабочее место, которое соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
- подготовку и дополнительное профессиональное образование;
- объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
- участие в управлении организацией;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;
- возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;
- обязательное социальное страхование.
Хорошо, что многие знают и помнят о своих правах, но что делать, если работодатель нарушает ваши права или не желает исполнять свои обязанности в части соблюдения ваших прав?
Рабочее время — это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности.
В нашей стране законодательно установлена продолжительность рабочего времени. Она не должна быть больше 40 часов в неделю.
Кодекс предусматривает также сокращенную продолжительность рабочего времени для определенных категорий населения. Например, для работников в возрасте до шестнадцати лет не более 24 часов в неделю. От шестнадцати до восемнадцати лет рабочий день должен составлять не более 35 часов в неделю. Это условие в обязательном порядке прописывается в Трудовом договоре.
В Кодексе установлены нормы работы в ночное время, порядок сверхурочной работы. Также даются понятия о том, что такое ненормированный рабочий день, сменная работа и т.д.
Они делятся на две категории:
- Индивидуальные:
- оформление и корректировка условий трудового соглашения;
- рабочее место, которое отвечает безопасным условиям трудовой деятельности;
- выплата заработка, вовремя и полностью;
- право на отпуск, на участие в профсоюзах и т.д.
Среди перечня обращает на себя возможность работника на заключение и изменение трудового контракта. Это право отражает конституционное положение, по которому человек самостоятельно решает, чем ему заниматься в жизни.
В число основных правомочий работника входит защита законных интересов способами, которые не запрещены законом. ТК РФ особо акцентирует на том, что работник может быть защищен не одним, а несколькими способами:
- самозащита;
- участие в этом процессе профсоюзов;
- надзор за соблюдением положений ТК со стороны уполномоченных органов (на практике, реализуется посредством письменного или устного обращения в Прокуратуру или Трудовую Инспекцию);
- защита при помощи судебной инстанции.
Алгоритм применения названных способов определен в главах ТК РФ, в частности 57,58,59,60 и 61.
-
Коллективные: они не принадлежат конкретному работнику, а их представителям, выступающим от имени объединений граждан. Сообщества (например, профсоюзы) действуют от имени работников. Последние реализуют индивидуальные правомочия, связанные с возможностью заявлять о правах.
В комплекс коллективных прав, которые дают возможность заявлять о своих желаниях не в одиночку, входят:
- объединение в профсоюзы;
- заключение коллективных соглашений;
- контроль профсоюзов за соблюдением положений трудового права.
Как обеспечивается выполнение работником обязанностей в части внутреннего распорядка и дисциплины?
Работник обязан соблюдать установленные на предприятии правила распорядка и трудовую дисциплину.
Для обеспечения этого в ТК предусмотрены некоторые отдельные моменты:
- в обязанности работодателя входит ознакомить работника под расписку с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией и иными документами, на основании которых работник будет выполнять свои трудовые функции (ст. 68 ТК);
- за невыполнение работником требований внутреннего порядка и дисциплины работодатель вправе: применить к работнику дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст.192, 81 ТК);
- отстранить от работы без оплаты (ст. 76 ТК).
ВАЖНО! Ст. 192 ТК содержит закрытый список вариантов дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение. Такого понятия, как штраф, не предусмотрено. Любое лишение работника части уже заработанной зарплаты в качестве дисциплинарного взыскания является незаконным.
Подробнее об увольнении работника по виновным основаниям читайте здесь: «Порядок увольнения работника по инициативе работодателя».
Способы обеспечения прав работников
Обязанность по соблюдению интересов сотрудников возлагается на работодателя. Права работника по Трудовому кодексу ставятся превыше всего. Однако интересы компании также защищены.
Работодатель обязан:
- заключить трудовой или коллективный договор по обоюдному согласию;
- предоставить сотруднику рабочее место и инструменты для выполнения поставленной задачи. Все материалы закупаются за счет компании;
- перечислять заработную плату не реже двух раз в месяц в установленную дату;
- установить режим работы и отдыха, выполнив действующие предписания;
- своевременно предоставлять информацию сотруднику, касающуюся исполнения трудовых обязательств, доходов, выходных дней и отпуска;
- выполнять оплату повышения квалификации, если потребность в подобном присутствует;
- не препятствовать желанию сотрудника участвовать в профсоюзных организациях;
- выслушивать предложения по улучшению работы компании;
- решать возникающие конфликты;
- предоставлять компенсацию за нанесённый вред работнику во время исполнения трудовых обязательств;
- обеспечить социальное страхование лица, предоставляя отчисления в фонды.
Любые изменения работодатель вносит в трудовой договор только с согласия работника. Положения, отраженные в соглашении, не могут противоречить нормам Трудового кодекса РФ.