Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детское пособие малоимущим семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Как оформить детское пособие?
Начисление материальной поддержки осуществляется разными органами в зависимости от вида выплат. Куда обращаться:
|
К работодателю |
В УСЗН по месту жительства |
В Пенсионный фонд |
|
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные. |
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные при условии, что заявитель безработный. |
Материнский капитал. |
|
Единовременная дотация. |
Путинские выплаты. |
Путинские выплаты, если оформление на второго младенца. |
|
На ребенка военного, в том числе и по утере кормильца. |
||
|
Единовременная дотация (если заявитель безработный). |
||
|
Выплаты на основании статуса «малообеспеченные». |
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Речь пока идет не о том, через какое время переведут деньги. А только о том, когда можно будет подать само заявление. На данный момент объявлено, что вся нормативная база будет готова к июлю текущего года.
То есть, предположительно в августе, семья, имеющая детей, возраст которых на 1 января 2022 года был меньше 7 лет, 11 месяцев, может подать заявление, сопроводив его пакетом документов, подтверждающих малообеспеченность. Вероятно срок оформления будет прежним – деньги придут на карту в месяце, следующем за месяцем подачи заявления. Следовательно, в сентябре пособие будет выплачено «задним числом» за все прошедшие месяцы года.
Если у вас остались вопросы по этому поводу, рекомендуем задавать их юристам по семейному праву. Нормативная база новых пособий только формируется, причем, формируется оперативно. Непрофессионалу уследить за ходом дела невозможно.
Но юристы, сотрудничающие с сайтом prav.io, естественно, следят за новостями, и готовы ознакомить клиентов с актуальными правовыми новостями.
Что понадобится для ежемесячных пособий до 14, 16 и 18 лет
Малообеспеченным семьям платят матпомощь до достижения иждивенцами совершеннолетия. Деньги от государства получают безработные матери-одиночки и семьи со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума. Претендуют на социальную выплату от органов соцзащиты населения и опекуны (попечители).
Подготовьте такие документы на детские пособия в соцзащите до 18 лет (для 14 и 16 те же):
- заявление;
- для детей до 14 свидетельство о рождении, от 14 и до 18 — паспорт;
- паспорт родителя (обоих родителей);
- справки о семейных доходах, о составе семьи, о совместном проживании;
- подтверждение об обучении иждивенцев в образовательном учреждении в очной форме.
Что необходимо для получения единовременной выплаты при рождении ребенка
Это единоразовая выплата, которую получают все семьи, где родился малыш вне зависимости от трудоустройства родителей. Ее может оформить любой родитель — отец или мать. Бумаги подаются по месту трудоустройства одного из опекунов, усыновителей, родителей или если оба родителя безработные, то в региональную соцзащиту.
Что нужно подготовить:
- заявление на назначение господдержки;
- справку о рождении малыша, выданную органами ЗАГСа;
- справку от работодателя второго родителя (или из органов соцзащиты, если человек безработный), что он не получает эту выплату.
Что нужно для получения региональных выплат на детей
Власти регионов вправе назначать собственные выплаты семьям с детьми. Обычно в перечень получателей дополнительной помощи входят малообеспеченные и многодетные семьи, а также родители либо усыновители детей-инвалидов.
Список необходимых документов стандартный:
- справка (или свидетельство) о рождении малыша;
- паспорта родителей;
- данные о составе семьи по утвержденной форме;
- справка, подтверждающая право на выплаты: установление инвалидности, справки о доходах членов семьи, удостоверение многодетной семьи, др.
Федеральные и региональные детские пособия
Существуют федеральные и региональные пособия. Федеральные выплаты одинаковы для всех граждан России и не зависят от субъекта проживания. Региональные пособия – это надбавки к федеральным выплатам, которые определяются регионом проживания. Иначе эти надбавки называют губернаторскими выплатами. Они не одинаковы в разных субъектах. Так, в Москве размер дополнительных выплат молодым семьям (если обоим родителям не исполнилось 30 лет) составляет 5 прожиточных минимумов за первого ребёнка. Пособие это увеличивается с числом рождённых в семье детей (7 за второго и 10 за третьего). Подобные выплаты за пределами столицы практикуются, но объёмы их скромнее. В Ярославской области размер надбавки составляет 2000 рублей, а в Волгоградской – 12200 рублей. Правительство многих субъектов поощряет семьи, в которых рождается третий ребёнок. Например, в Амурской области за третьего ребёнка положено 20000 рублей, а в Липецкой – 50000 рублей. В некоторых регионах положены надбавки при рождении двойни или тройни, как в республике Удмуртия, республике Дагестан и Владимирской области.
Оформление пособий из зоны АТО
Лица, выехавшие с оккупированных территорий, имеют право на получение пособий. Для начисления денежных средств, семьям нужно обратиться в организацию социальной защиты и предъявить пакет документов.
Чтобы получать денежные выплаты, переселенцам надо будет получить справку, которая подтверждала бы статус переселенца. Получают ее обычно там же в УСЗН. Полученную справку предстоит заверить в миграционной службе. Там на справке поставят соответствующий штамп. Следующий шаг – обратиться в банковское учреждение для получения «Социальной» карты. Затем готовят пакет документов, состоящий из следующих документов:
- паспорт;
- свидетельство ИНН;
- справка, выдающаяся переселенцам;
- свидетельство о браке;
- все свидетельства о рождении детей;
- справка из банка с указанием реквизитов счета.
После сбора документа, в органе социальной защиты пишут заявление на денежное пособие. Денежную помощь на детей предоставляется гражданам Украины, районов АТО.
Документы для получения путинских пособий
В настоящее время выплат, которые можно называть “путинскими”, несколько.
Во-первых, с 2017 года действует закон “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” от 28.12.2017 № 418-ФЗ, согласно которому гражданам, родившим 1-го или 2-го ребенка в 2018 году и после положены так называемые президентсвие выплаты.
Для получения данного пособия необходимо с полным пакетом документов обратиться в соцзащиту (при рождении 1-го ребенка) или в ПФР (при рождении 2-го ребенка).
Перечень бумаг для обоих ведомств будет одинаков (приложение №2 к приказу Минтруда и соцзащиты от 29.12.2017 № 889н):
- заявление о назначении пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ родителя и ребенка;
- сведения о доходах всех членов семьи;
- справка из военного комиссариата о призыве родителя на военную службу;
- реквизиты банковского счета.
Кроме этого, дополнительные выплаты были введены в 2020 году в связи с коронавирусом. Это:
- выплата в сумме 5000 руб. на детей до 3 лет;
- пособие на детей 3-7 лет;
- разовая выплата на детей от 3 до 16 лет.
Основания для отказа в выплатах
Несоблюдение порядка подачи и комплектации пакета документов может стать причиной отказа в назначение денежной помощи для семьи. Возможны несколько вариантов развития событий.
Причина отказа или возврата документовПоследствия
| Недостаточное количество или неверное оформление заявления и приложений к нему | Бумаги будут возвращены после проверки в момент подачи или через 5 дней после получения дистанционным способом. Есть возможность повторного обращения. |
| Искажение фактов в заявлении или предоставление подложных справок | Бумаги будут возвращены до исправления и предоставления актуальных данных. |
| Опоздание по срокам обращения | Если заявление подано после достижения ребенком 3 и более лет, то право на получение части пособий будет утрачено навсегда. Есть вариант попробовать восстановить пропущенные сроки через суд. |
| Несоответствие критериям | Если по справкам, представленным в соцзащиту (за последние 3 и более месяцев), выясняется, что семья не имеет право претендовать на финансовое соцобеспечение от государства, то в назначении помощи будет отказано (как минимум, до момента изменения обстоятельств) |
Какие виды детских пособий доступны для граждан
Основная задача детских пособий — компенсировать потери постоянного заработка для женщины, которая уходит в декрет и ухаживает за ребенком. Государство выделяет немалые средства и стимулирует рождение детей у трудоспособного населения. При этом на получение выплат могут претендовать не только работающие матери (и отцы), но и безработные люди, и даже студенты. Социальная поддержка при рождении ребенка нужна абсолютно всем категориям граждан.
Порядок получения и размер выплат зависит от вида компенсации. Вот основные категории государственных детских пособий, которые можно получить в России (ст. 3 81-ФЗ от 19.05.1995):
- по ранней постановке на учет в женскую консультацию;
- по беременности и родам;
- компенсация беременной жене военнослужащего и ежемесячные выплаты детям тех военнослужащих, которые проходят службу по призыву;
- при рождении детей;
- по уходу за детьми;
- на ребенка;
- при передаче детей на воспитание в семью.
Есть еще одна особая категория социальной помощи — ежемесячные выплаты малоимущим семьям до достижения детьми определенного возраста (четырнадцати, шестнадцати, восемнадцати лет). Это региональное пособие, поэтому возрастной порог устанавливают местные законодатели.
По сути, все детские пособия делятся на те, которые выплачиваются в период беременности, и те, которые оформляются после рождения детей. Получить выплаты можно у работодателя трудоустроенных матери или отца, в Фонде социального страхования и территориальных органах социальной защиты (для неработающих граждан и студентов). Многофункциональные центры (МФЦ) также принимают документы на оформление детских компенсаций.
На свое официальном ресурсе Министерство труда и социальной защиты разместило объявление, что документы для начисления пособия гражданам предоставлять не потребуется. Глава Минтруда РФ Антон Котяков заявил, что даже документы о доходах госорганы будут получать самостоятельно в ходе межведомственного взаимодействия.
От заинтересованных в назначении выплаты граждан потребуется только заявление. Форма такого заявления будет единой для всех субъектов РФ. Причем подать заявление можно будет через портал Госуслуг и МФЦ. Предоставлять сведения о доходах будут ФНС, ПФР, Росреестр и МВД.
То есть, бюрократическая составляющая назначения выплаты практически полностью исключается. Для России это совершенно новая практика.
Можно ли оформить детские пособия в МФЦ
Полагающиеся семье детские пособия можно оформить в том числе через многофункциональный центр (МФЦ). Чтобы это сделать, следует заранее взять там список необходимых документов. Далее заявителю нужно собрать документы согласно этому списку и предоставить их в МФЦ, где специалист проверит полноту и корректность сведений. Если все верно, пособие будет назначено.
После рождения (усыновления) ребенка у семьи появляется право на разные виды государственной поддержки, например, такие как:
- пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет — могут получать все семьи, оформляется на того из родственников, кто фактически ухаживает за ребенком;
- путинские выплаты — назначаются адресно, оформляются на мать (усыновительницу) ребенка, в случае ее отсутствия — на отца (усыновителя) или опекуна;
- пособие до 18 лет — выплачивается при соответствии семьи критериям нуждаемости, установленным региональным законами (может начисляться как ежемесячно, так и ежеквартально).