Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обеспечение условий и создание эффективной модели правового регулирования государственной социальной помощи нуждающимся гражданам является важнейшей проблемой современного этапа развития социальной политики Российского государства. Актуальность исследования проблем правового регулирования социальной помощи обусловлена конституционно провозглашенными целями (ст. 7 Конституции РФ) формирования социального государства и обеспечения каждому человеку достойной жизни.

Право на социальное обслуживание

Социальное обслуживание граждан – это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Государство гарантирует гражданам право вне зависимости от пола и возраста на получение социальных услуг в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», законами субъектов Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 195-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» закрепляет следующие принципы социального обслуживания граждан, в том числе оказания им социальной помощи:

1) адресности (в соответствии с которым государственная социальная помощь направлена на оказание поддержки конкретной категории лиц);

2) доступности (предполагающий равноправие на оказание государственной социальной помощи, государственное гарантирование по основным видам помощи, возможность получения помощи на дому);

3) добровольности (состоящий в том, что граждане могут согласиться или отказаться от социального обслуживания без принуждения их к его получению);

4) гуманности (в соответствии с которым граждане, нуждающиеся в социальной помощи, имеют право на уважительное отношение к ним при оказании социальных услуг);

5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальности (заключающийся в том, что личная информация, полученная работниками социальных учреждений, составляет профессиональную тайну);

7) профилактической направленности (в соответствии с которым оказание государственной социальной помощи ориентировано, прежде всего, на сохранение здоровья человека).

Формы предоставления социального обслуживания:

— стационарная форма (в стационарных организациях социального обслуживания, например, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, геронтологических центрах, специальных домах для пожилых людей и др.). – предоставляется получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг;

— полустационарная форма – предоставляется получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток;

— форма социального обслуживания на дому является наиболее востребованной гражданами формой предоставления социальных услуг, приближенной к их потребностям и одновременно экономически выгодной. Ежегодно на дому получают социальные услуги 1,2 млн. человек. Такая форма социального обслуживания должна компенсировать отсутствие родственного ухода, невозможность для членов семьи предоставлять уход и попечение своим старшим родственникам, но при этом сохранить проживание им в привычной для них среде.

При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:

1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социа��ьных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

5) оказание иных видов посторонней помощи.

Виды социальных услуг, представляемые гражданам (с учетом их индивидуальных потребностей):

— социально-бытовые;

— социально-медицинские;

— социально-психологические;

— социально-педагогические;

— социально-трудовые;

— социально-правовые;

— услуги в целях повышения коммуникативного потенциалаполучателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

— срочные социальные услуги – включают в себя:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

6) иные срочные социальные услуги.

Система долговременного ухода будет способствовать изменению самого механизма социального обслуживания. Как сообщили ТАСС в пресс-службе администрации Костромской области, главная особенность новой системы — так называемый «выявительный принцип». «Если раньше социальные и медицинские услуги пожилым и инвалидам предоставлялись по обращениям и заявлениям граждан, то теперь сотрудники социальных служб сами определяют необходимость в той или иной помощи», — подчеркнули в областной администрации.

К примеру, при посещении на дому специалисты стали оценивать способность человека к самообслуживанию, определять, какие именно социальные услуги ему нужны. Таким образом, в пилотных регионах пожилых граждан смогли разделить на несколько категорий в зависимости от функциональных нарушений и нуждаемости в услугах.

В регионах России открываются гериатрические кабинеты в поликлиниках, куда можно обратиться с вопросом о профилактике и лечении болезней старческого возраста. Для пожилых проводятся бесплатные медицинские обследования. К примеру, в Костромской области выявляют старческую астению — патологию, характеризующуюся снижением физической и функциональной активности. Небольшой тест из семи вопросов позволяет врачу-гериатру составить для пожилого человека индивидуальную программу, чтобы он оставался здоровым и активным как можно дольше.

В Новгородской области за год реализации пилотного проекта организовали офтальмологическое обследование для почти тысячи человек, которые живут в домах-интернатах. После обследования людям купили необходимые медикаменты, очки, некоторым провели операции по коррекции зрения.

Куда обращаться при оформлении

Существует несколько способов подачи заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности:

1. Личное посещение клиентской службы Пенсионного фонда с необходимыми документами. Чтобы обезопасить себя от длительного ожидания в очереди на прием, целесообразно предварительно записаться по телефону или через портал. Время приема у специалиста не занимает более 50 минут. Период назначения пенсии – 10 дней, после чего заявителю отправляется уведомление либо о назначении, либо об отказе в этом;
2. Если заявитель не располагает временем или возможностью посещения Пенсионного фонда, он может отправить на прием свое доверенное лицо, снабдив его пакетом документов. Также можно отправить заявление почтой, однако тогда придется заверить копии документов у нотариуса, что довольно накладно;
3. Самое популярное средство отправки заявления в официальные органы – портал Госуслуг ПФ. Подтвердить свою учетную запись можно в Центре обслуживания, который располагается в многофункциональном центре (Мои документы) и в Управлениях ПФ.

Ведущими условиями, соблюдение которых гарантирует получение социального пенсиона, являются:

• Принадлежность к категории «нетрудоспособный гражданин»;  Постоянное пребывание на территории страны.

Подтверждение нетрудоспособности осуществляется путём проведения медикосоциальной экспертизы в аккредитованных под эту деятельность медицинских организациях по отдельному графику.

Поскольку в результате реабилитационных процедур возможно улучшение состояния, то необходимо прохождение повторного обследования до присвоения бессрочного статуса:

• Гражданам 1 группы – раз в два года;  Дети – в зависимости от заболевания:
  • ежегодно;
  • раз в два года; o при достижении совершеннолетия;  Все остальные – в ежегодном режиме.

Федеральная пенсия рассчитана для материальной поддержки следующих категорий:

• Участвовавших в ВОВ;
• Военных;
• Космонавтов;
• Больных, которые стали недееспособными из-за последствий радиационной аварии или техногенного происшествия.

Претендент на это пособие может не иметь официальной работы. Пенсия от государства базируется на неизменной ставке, которая утверждается ежегодно российскими властями.

Вычисляется по формуле: ПИ х ПС = ФП где:

• ПИ – пособие, относящееся к категории инвалидности;
• ПС – процентная ставка (может составлять от 100% до 300% для сотрудников

Федеральный закон о социальном обслуживании инвалидов

ФЗ о социальном обслуживании инвалидов и пожилых людей определяет основные направления этой деятельности. Согласно закону инвалиды, которые не могут удовлетворять свои потребности из-за ограниченности своих возможностей, получают право на помощь, оказываемую государственной системой соцобеспечения.

Органы соцзащиты принимают решение о наличии/отсутствии права на социальную поддержку. Инвалид или пожилой человек должен высказать своё согласие на получение помощи. Также он может определить, будут ли оказываться услуги постоянно или временно.

Закон о социальном обслуживании инвалидов определяет случаи, когда престарелые люди не могут отказаться от помощи. Если пожилой человек не желает реализовать своё право, то он должен быть обязательно ознакомлен с последствиями, к которым приведёт такое решение. Кстати, если инвалид отказывается от помощи, то ему придётся оформить своё заявление письменно.

Срочное социальное обслуживание пожилых инвалидов: на что люди с ограниченными возможностями могут рассчитывать

Срочная социальная поддержка позволяет протянуть руку помощи тем, кто остро в ней нуждается. Разово можно получить следующее:

1. бесплатное горячее питание или продуктовые наборы;

2. одежду, обувь и другие предметы первой необходимости;

3. материальную помощь;

4. временное жилое помещение;

5. юридическую помощь;

6. экстренную медико-психологическую помощь;

7. другие социальные услуги.

Консультативная помощь оказывается, чтобы ослабить социальную напряжённость, способствовать адаптации в обществе, поддержать психологически и вдохновить на поиск решения своих проблем. Она подразумевает выполнение следующих задач:

• выявление людей, которые нуждаются в такой помощи;

• профилактика социально-психологических отклонений;

• работа с семьями, где есть инвалиды, организация их досуга;

• обучение, трудоустройство инвалидов;

• взаимодействие государственных учреждений и общественных объединений;

• правовая помощь.

Какие в нашей стране есть учреждения социального обслуживания инвалидов

Государственная забота о стариках проявляется в том, что в стране созданы учреждения, где могут жить пожилые и нетрудоспособные люди, то есть, дома для престарелых, пансионаты и пр.

Увы, одиноких людей старше 60 очень много. У некоторых из них есть родственники, но связь сними утеряна. Они встречают свою старость и встречаются с трудностями в одиночестве. Бывают и такие ситуации, когда у престарелых людей есть семья, но жить рядом с ними нельзя из-за болезни. Именно для таких бабушек и дедушек существуют интернаты.

Дом-интернат — учреждение, в котором пациенты проживают постоянно. Как правило, в таком заведении оказываются те, кто нуждается в круглосуточном контроле. В последнее время стали появляться отделения, где пожилые и нетрудоспособные люди могут находиться временно.

Читайте материал по теме: Как убедить пожилого человека переехать в пансионат

В учреждении можно оставаться на протяжении 2-6 месяцев, к примеру, если родственники уезжают в командировку или страдают от какой-либо болезни. Также врачи направляют в такие отделения тех, кто пролечился в больнице, но ещё не окреп для самостоятельной жизни.

Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в 2019 году

Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.

N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 442-ФЗ) путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

• Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
• Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется при наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, согласно статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ.
• Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
• Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
• Перечень надомных социальных услуг устанавливается договором о предоставлении социальных услуг и может включать:

• Организацию питания, включая доставку продуктов на дом.
• Помощь в приобретении лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости.
• Содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские организации.
• Поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями.
• Содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг.
• Содействие в организации ритуальных услуг.

При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг может включено содействие в обеспечении топливом и (или) водой.

Кроме этого гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты:

1. наблюдение за состоянием здоровья;
2. оказание экстренной доврачебной помощи;
3. выполнение медицинских процедур;
4. оказание санитарно-гигиенических услуг;
5. кормление ослабленных больных;
6. проведение санитарно-просветительной работы.

Порядок социального обслуживания на дому определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.

Социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому: виды социальных услуг

Граждане, отвечающие требованиям закона, предъявляемым к получателям социальных услуг на дому, могут рассчитывать на следующие виды помощи:

• сопровождение до мест отдыха, санаториев, лечебных учреждений, государственных и муниципальных учреждений;
• помощь в оплате коммунальных услуг;
• помощь в организации быта, обустройстве жилья, в проведении косметического ремонта, стирке вещей, уборке дома;
• доставка воды, топка печи (при проживании льготника в частном доме без центрального водоснабжения и отопления);
• приготовление еды, организация быта и досуга, поход в магазин за продуктами и в аптеку.

Если человек не может самостоятельно обслуживать себя, социальный работник должен помощь. Также могут быть предоставлены следующие услуги в зависимости от состояния здоровья гражданина:

• совместные походы в поликлиники;
• психологическая поддержка, содействие в санаторно-курортном лечении, госпитализации и уходе в условиях стационара;
• помощь в проведении социальной и медицинской реабилитации, в прохождении МСЭ;
• содействие в получении медицинских услуг;
• осуществление медицинских процедур и манипуляций, гигиенических процедур;
• помощь в оформлении документов;
• правовые и юридические услуги;
• помощь в получении среднего и высшего образования (людям с ограниченными возможностями).

Федеральный закон о социальном обслуживании инвалидов

ФЗ о социальном обслуживании инвалидов и пожилых граждан содержит положения, определяющие направленность этой деятельности в целом. Согласно указанному закону, пожилые люди и иные нетрудоспособные лица, не имеющие возможности самостоятельно обслужить себя и удовлетворить свои нужды, могут рассчитывать на получение помощи от государственной системы соцобеспечения.

Решение о наличии или отсутствии права претендовать на государственную поддержку принимается органами соцзащиты. Инвалид или пожилой человек должен выразить свое согласие на получение помощи, также он может указать, в течение какого периода ему необходимы предлагаемые услуги – постоянно или временно.

Согласно федеральному закону о социальном обслуживании инвалидов, существуют ситуации, когда человек преклонного возраста не может отказаться от государственной помощи. Если гражданин не желает использовать свое законное право на получение социальной поддержки, то его в обязательном порядке должны проинформировать о возможных последствиях такого решения. Необходимым условием при оформлении отказа от социального обслуживания является письменное заявление.

Центры социального обслуживания инвалидов

Комплексный центр социального обслуживания инвалидов и пожилых представляет собой учреждение, в котором оказывается разносторонняя помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Профильной деятельностью центра является:

• поиск через общественные организации и государственные учреждения людей, нуждающихся в помощи;
• определение востребованных видов социального обслуживания;
• учет лиц с ограниченными возможностями и пожилых людей;
• оказание услуг – разово или на постоянной основе;
• создание и продвижение новых форм социальной поддержки населения;
• привлечение государственных и коммерческих организаций для оказания дополнительной помощи и финансирования.

Кому могут предоставляться соц. услуги в виде социального обслуживания дома?

Получателем данных соц. услуг является гражданин, который был признан нуждающимся в соц. обслуживании и которому непосредственно предоставляются данные услуги.

Социальные услуги в виде обслуживания дома выдаются по месту жительства или пребывания гражданина (женщины – старше пятидесяти пяти лет, мужчины – старше шестидесяти лет), а также лицам с инвалидностью.

Что делать, если я только недавно узнал о возможности предоставления таких услуг?

Вам нужно незамедлительно обратиться в ПФР, МФЦ, чтобы подать заявление. Также это можно сделать через интернет. Чем быстрее вы это сделаете, тем быстрее сможете получить либо денежный эквивалент, либо непосредственно необходимую услугу.

В каком возрасте может возникнуть деменция?

Деменцию называют заболеванием пожилых людей, однако иногда, хотя и крайне редко, этот недуг наблюдается и у более молодых. Деменция у пожилых людей часто развивается вследствие или на фоне других отклонений: дегенеративных, сосудистых, инфекционных, эндокринных, аутоиммунных заболеваний, полученных травм, метаболических расстройств, интоксикаций, опухолей головного мозга.

Деменция у пациентов более молодого возраста — так называемая «ранняя деменция» — может развиться в 30-35 лет. К счастью, такие пациенты составляют всего 15% от общего числа больных. Возникает ранняя патология когнитивных функций в результате травм или опухолевых изменений мозга, инсультов, инфарктов, недостатка некоторых витаминов и минералов в организме, дисфункции щитовидной железы, тяжелых инфекционных заболеваний.

Социальное обслуживание пожилых и инвалидов на дому: права получателей услуг

Согласно ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, получатели услуг по социальному обслуживанию имеют право на:

1. Выбор поставщика (-ов) социальных услуг без какого-либо принуждения.
2. Бесплатные сведения, касающиеся видов доступных социальных услуг, условий их предоставления, прав и обязанностей при их получении, перечня поставщиков, тарифов (и возможности бесплатного пользования услугами).
3. Принятие участия в составлении индивидуальной программы.
4. Получение надлежащего ухода в социальных учреждениях, пребывание в приемлемых (соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям) условиях.
5. Гуманное и уважительное отношение к себе со стороны социальных работников.
6. Защиту прав и интересов.
7. Приглашение посетителей в социальное учреждение в дневное/вечернее время (членов семьи, адвокатов, нотариусов, священников, представителей организаций).
8. Отказ от предоставления социальных услуг в любое время.

Похожие записи:

• Как изменится порядок оборота недвижимости без данных владельца
• Может ли несовершеннолетний ребенок стать собственником автомобиля
• Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства