Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по заполнению отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данный отчетный документ должны предоставлять предприятия, входящие в сводный реестр ОПК, утвержденный Минпромторгом. В случае, если вы вдруг неожиданно нашли свою фирму в этом перечне, то и вам нужно ежеквартально сдавать отчет по форме 1-ГОЗ, иначе ФАС пришлет вам штрафную квитанцию.
Какие предприятия должны сдавать отчет по форме 1-ГОЗ
Форма 1-ГОЗ составляется каждый квартал каждой организацией, заключившей контракт с ОПК и вписанной в реестр:
1) государственные заказчики ГОЗ;
2) головные исполнители;
3) исполнители ГОЗ.
Если предприятие не является исполнителем государственного контракта, но при этом включено в перечень ГОЗ, отчетность также необходимо предоставлять в указанные сроки (только страницу 3), просто в этом случае фирма уведомляет ФАС об отсутствии контрактных обязательств по ГОЗ.
Распространенные ошибки
В силу того, что указанный отчет только начал приниматься к исполнению, есть определенный перечень ошибок, которые допускаются большим количеством ответственных за сдачу указанного отчета лиц. К числу основных ошибок следует отнести:
- неполное заполнение титульного листа, что затрудняет идентификацию контракта, по которому предоставлен отчет;
- несоответствие сертификата ЭЦП тем требованиям, которые установлены к нему;
- внутри отчета по всем строкам должны исполняться контрольные соотношения, позволяющие проверить правильность оформления отчета;
- заполнены не все необходимые сведения внутри отчета, что не даёт его полностью проанализировать, а в протоколе принятия отражается информация о критических ошибках.
Права и обязанности заказчика
Главный принцип взаимодействия заказчика и исполнителей — прозрачность. В отличие от закупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ, в системе гособоронзаказа организатор имеет право запрашивать информацию:
- о финансовых операциях головного исполнителя по всем счетам;
- о привлеченных головным исполнителем субподрядчиках;
- о ходе исполнения госконтракта: на каком этапе работа, соответствует ли ход работ техзаданию, нет ли отклонений по качеству и пр.
Более того, это может делать не только заказчик, но и органы финансового мониторинга и прокуратура. В закупке военных средств, техники, боеприпасов к приемке товаров может подключиться военное представительство. Это дополнительная ответственность головного исполнителя и исполнителей.
Обязанности государственного заказчика установлены ст. 6.2 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Например, заказчик обязан:
- разрабатывать с привлечением головного исполнителя, исполнителей, определенных в установленном порядке, предложения по объему поставок продукции по государственному оборонному заказу и его основным показателям;
- организовывать и осуществлять размещение заказов на поставки продукции по государственному оборонному заказу;
- формировать начальную (максимальную) цену государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов и цену государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика;
- заключать государственные контракты и принимает необходимые меры по их исполнению;
- присваивать каждому государственному контракту идентификатор государственного контракта и указывает его в государственном контракте;
- включать в государственный контракт условие об осуществлении расчетов по государственному контракту только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке и др.
Права и обязанности головного исполнителя
Закон №275-ФЗ наделяет головного исполнителя правами в сфере государственного оборонного заказа (ст.7.2 275-ФЗ).
Например:
- запрашивать у исполнителей информацию, касающуюся исполнения контрактов;
- получать от федерального органа в области обороны доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе государственного оборонного заказа и др.
Но помимо прав, законом установлены и обязанности. В частности, головной исполнитель обязан, например (ст. 8 275-ФЗ):
- определить состав исполнителей, обосновывать с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам);
- по согласованию с государственным заказчиком выбирать уполномоченный банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении;
- уведомлять (до заключения контрактов) исполнителей, входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего в том числе обязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета;
- включать идентификатор государственного контракта в контракты, заключаемые с исполнителями;
- соблюдает режим использования отдельного счета и др.
Кто сдает и сроки предоставления
Сдача отчета предусмотрена для:
- Организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства. Такие организации обязаны предоставлять отчетность ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
- Других организаций, выполняющих гособоронзаказ. Такие предприятия обязаны предоставить отчетную форму в течение десяти дней со дня получения запроса Министерства обороны.
ВАЖНО! Сдавайте отчетность по гособоронзаказу до 10 числа каждого месяца!
Обязанность сдавать новую отчетность вызвала много споров, в частности, кто должен предоставлять ее. Организации, которые сейчас являются соисполнителями ГОЗ, не имеют в структуре военного представительства. В подавляющем большинстве случаев военпреды требовали ежемесячной отчетности от всех исполнителей и соисполнителей гособоронзаказа.
Министерство обороны дало разъяснения о том, кто обязан предоставлять ежемесячную отчетность. Это необходимо в случае:
- Заключения контракта в рамках исполнения ГОЗ. То, каким звеном является организация, не имеет значения.
- Государственному контракту присвоен идентификатор.
- В рамках исполнения контракта открыт отдельный банковский счет в уполномоченном банке.
- Организация прикреплена к военному представительству, которое контролирует порядок исполнения ГОЗ.
Предоставляется отчетный документ до того момента, пока стороны не исполнят обязательства:
- исполнитель поставит товары, продукцию, работы, услуги полностью;
- заказчик произведет полный расчет по контракту.
Если из требований следует, что соисполнитель по ГОЗ не обязан отчитываться, с тем, как заполнять отчет по ГОЗ, стоит разобраться. Ведь его могут запросить в любой момент, а сроки предоставления очень коротки.
Кому и в какие сроки направлять отчет
Отчетность по ГОЗ предоставляется военным представителям ежемесячно. Отчитываться нужно за предшествующий период. Порядок и срок сдачи определяет приказ 554 от 08.10.2018.
Представим сроки представления ведомости в таблице:
| Подотчетные лица | Срок направления отчета по гособоронзаказу |
| Учреждения, выполняющие ГОЗ и имеющие в своей структуре военные представительства | Каждый месяц в срок до 10 числа |
| Другие исполнители гособоронзаказа | Ведомость предоставляется по запросу Министерства обороны в десятидневный период с момента получения такого запроса |
ВАЖНО! В соглашении для соисполнителей может быть не указана обязанность формировать отчетность. Но следует быть готовыми отчитаться в любой момент. Вести учет по договору и готовить отчетные данные нужно оперативно, так как заполнять отчет по ГОЗ нужно в течение 10 дней без задержек.
Госзаказчикам по ГОЗ разрешили заключать контракты с единственными поставщиками по ориентировочной (уточняемой) цене (распоряжение Правительства РФ от 04.03.2022 № 408-р).
При заключении такого контракта следует руководствоваться разделом VII Положения о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».
Норма будет действовать на протяжении 2022 года.
Устанавливать ориентировочную цену можно без регистрации в ФАС, при этом такая цена не должна превышать показатели гособоронзаказа.
Кому и в какие сроки направлять отчет
Отчетность по ГОЗ предоставляется военным представителям ежемесячно. Отчитываться нужно за предшествующий период. Порядок и срок сдачи определяет приказ 554 от 08.10.2018.
Представим сроки представления ведомости в таблице:
| Подотчетные лица | Срок направления отчета по гособоронзаказу |
| Учреждения, выполняющие ГОЗ и имеющие в своей структуре военные представительства | Каждый месяц в срок до 10 числа |
| Другие исполнители гособоронзаказа | Ведомость предоставляется по запросу Министерства обороны в десятидневный период с момента получения такого запроса |
Инструкция по заполнению
Обязательными для заполнения при наличии ГОЗ-контрактов являются все страницы отчетности. Инструкция по заполнению формы 1-ГОЗ выделяет обязательную информацию, отсутствие которой приведет к тому, что отчетность не будет принята.
Обязательным на странице 1 является следующая информация:
- Данные обо всех контрактах, выполняемых предприятием в 2021 году.
- Данные обо всех контрактах, заключенных в предыдущие периоды, обязательства по которым не выполнены исполнителем или заказчиком.
- По каждому контракту идентификатор госконтракта, сведения о заказчике с указанием ИНН, данные о предмете госконтракта (наименование, шифр продукции, работ, услуг).
Единая система классификации и кодирования экономической информации
Официальная статистика использует единую систему классификации и кодирования экономических данных. Примером являются:
- Классификация по экономическим секторам;
- Классификация видов хозяйственной деятельности;
- Классификация финансовых операций;
- Классификация товаров и услуг;
- Классификация пассивов и активов предприятия;
- Классификация налогов и других сборов;
- Классификация расходов государственных органов управления;
- Классификация административных форм собственности и др.
Основные задачи единой системы классификации и кодирования:
- Создание благоприятных условий для образования единой информационной среды на территории РФ;
- Систематизация данных в соответствии с едиными классификационными правилами, их применение в прогнозировании социального и экономического развития государства;
- Информационное обеспечение сферы налогообложения, социального страхования, лицензирования, операций с недвижимостью и др.;
- Содействие кооперированию и специализации в производственной области;
- Упорядочение сертификации и стандартизации выпускаемых товаров и оказываемых услуг;
- Содействие межотраслевому обмену информационными ресурсами;
- Обеспечение совместимости ресурсов информации и информационных систем;
- Гармонизация единой системы классификации и кодирования с региональными и международными стандартами и классификациями.
Пошаговая инструкция по заполнению ежемесячного отчета
Отчетная форма состоит их титульного листа и таблицы. Титульный лист содержит сведения о дате и номере госконтракта, о его исполнителе и сроках завершения. Обязательно нужно указать сведения об отдельном счете, открытом исполнителем в уполномоченном банке.
Заполняются все строки титульного листа. Незаполнение любой строки приводит к критической ошибке, и ведомость не будет принята.
Следующий этап — заполнение целевых показателей в графе 1. В таблице найдете пример, как заполнять отчет по ГОЗ построчно:
| Строка графы 1 | Как заполняется |
|---|---|
| 1.1 | Сумма контракта |
| 2.3.1-2.3.5 | Плановые затраты по РКМ (даже если ВП не утверждает РКМ, плановые цифры должны быть) |
| 3 | Выручка (сумма контракта с НДС) |
| 3.1 | Сумма строк 2.3.1-2.3.5 |
| 3.6 | Прибыль = выручка (без НДС) – себестоимость = пункт 3 (за вычетом НДС) – пункт 3.1 |
| 5 | Заполняется, если договором предусмотрено возмещение затрат |
Затем переходим к заполнению фактических данных по исполнению государственного контракта по ГОЗ. Отчет имеет признаки управленческого баланса. Многие показатели отражаются методом двойной записи. То есть одна хозяйственная операция отражается в двух ячейках. Особенно это касается движения ресурсов между затратами, остатками на складе и расчетами с поставщиками.
Сравнение ЕФС-1 и форм отчетности 2022 года
Давайте разберемся, где и какую информацию из старых форм нужно будет указывать в ЕФС-1.
| Куда вносим? | Когда сдаем? | Что нужно помнить? | |
| Сведения о трудовой деятельности | Ранее указывались в СЗВ-ТД, в новой форме – в первой части, в подразделе 1.1. | Сведения нужно сдать при приеме на работу или увольнении (не позднее следующего рабочего дня), либо при переводе на другую работу или подаче заявления о переходе на электронную трудовую книжку (не позднее 25 числа следующего месяца). | Коды для полей «Код категории ЗЛ», наименования кадрового мероприятия (графа 3), «Код выполняемой функции» (графа 6) приведены в приложениях к постановлению. |
| Периоды работы (стажа) | Ранее – в СЗВ-СТАЖ, в новой форме – в первой части в подраздел 1.2, во второй части – в подраздел 2. | По итогам календарного года, но не позднее 25.01 следующего года. То есть, отчетность за 2023 год нужно будет сдать до 25 января 2024 года. | Сведения нужно представлять только на определенные категории застрахованных лиц (например, находившиеся в простое или отстраненные от работы, имеющие право на досрочное назначение пенсии, а также родители в отпуске по уходу за ребенком до1,5 лет) |
| Дополнительные взносы на накопительную пенсию | Ранее – в ДСВ-3, в новой форме – первая часть, подраздел 3. | По окончании I квартала, полугодия, 9 месяцев, календарного года не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Раздел формируется так же, как в ДСВ-3 |
| Сведения о страховых взносах на страхование от несчастных случаев и производственного травматизма | Ранее – 4-ФСС, в новой форме – вторая часть. | По окончании I квартала, полугодия, 9 месяцев, календарного года не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом | У каждого подраздела есть нюансы заполнения. Уточнить эти моменты можно в правилах заполнения. |
Структура формы 1-ГОЗ
Образец отчетной формы есть на сайте антимонопольной службы – это трехстраничный бланк, в котором, согласно реквизитам, должны содержаться данные об исполнении и финансовом обеспечении государственного оборонного заказа.
Отчет подается на трех страницах, каждая из которых содержит определенную информацию.
1 страница: сведения о предприятии-исполнителе, а также о стадии исполнения заказа (по каждому контракту в отдельности).
2 страница: предоставление сведений о возникших при исполнении заказа проблемах (при наличии таковых).
3 страница: отчетность по бухгалтерскому балансу предприятия-исполнителя, составу и количеству сотрудников, объему произведенных продуктов по контракту. Сведения даются в порядке увеличения с начала года, единица исчисления – 1 000 рублей.
Важно: отчет должен быть постранично подтвержден подписью ответственного должностного лица.
Новые годовые формы с отчета за 2022 год.
Так, приказ вводит новые годовые формы:
- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»;
- № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- № 1-Т(ГС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе государственных гражданских служащих»;
- № 1-Т(МС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе муниципальных служащих».