Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за нарушение правил маркировки товаров в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для каждой товарной группы устанавливается своя дата, когда маркировка становится обязательной. С этого момента контролирующие органы могут инициировать проверки и привлекать нарушителей к ответственности.
Нарушения, за которые штрафуют
Есть три нарушения маркировки, за которые можно получить штраф:
- Не указан изготовитель. Покупатель имеет права знать, кто является изготовителем продукции. Магазины часто, печатая стикеры на месте, наносят информацию только о продавце, забывая при этом о производителе, за что можно получить штраф.
- Отсутствует обязательная информация. Есть данные, которые определяются конкретным видом товара.
- Недостоверные данные. Опаснее всего указывать на самоклейке некорректные данные, например, завышенную жирность молока, творога или других молочных продуктов, или же заниженную массу. Это будет трактоваться, как обман потребителей.
Примеры штрафов и конфискации за неправильную маркировку
Во Владивостоке таможенники изъяли 127 пар обуви, которая продавалась в магазине индивидуального предпринимателя на городском рынке. На упаковках кроссовок, ботинок и туфель и на самих изделиях не было кодов, которые подтверждают законность ввоза товара. Против нарушителя хотят возбудить административное дело.
Похожая история произошла в Волгограде. Там после проверки Роспотребнадзора арестовали 210 пар немаркированной обуви на сумму в 123 тысячи рублей. Против индивидуального предпринимателя, чей магазин допустил нарушение, завели административное дело.
Еще один пример в Волгограде: сотрудники МВД изъяли более 25 тысяч предметов одежды и обуви без маркировки на 9,5 млн рублей. Товар находился на складе и в торговом зале. Против продавца возбудили уголовное дело. Ему грозит до шести лет тюрьмы.
В Орловской области Роспотребнадзор снял с продажи 189 пар обуви без маркировки. Стоимость конфискованного товара — 275 400 рублей. Проверку провели после жалоб покупателей.
Крупную партию обуви изъяли в Ростовской области. Таможенники вместе с сотрудниками Роспотребнадзора конфисковали более 24 тысяч пар. Общая стоимость превысила 13 млн рублей. При этом 23 700 пар вообще не прошли регистрацию в Честном Знаке. На оставшиеся маркировку нанесли неправильно. Административными делами сейчас занимается суд.
Подобные ситуации есть и в других товарных тематиках, везде, где есть обязательная маркировка.
Правовая база: КоАП РФ и УК РФ на страже маркировки
Ответственность за отсутствие маркировки и нарушение правил маркировки прописана в двух документах: Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и в Уголовном Кодексе Российской Федерации.
- В КоАП РФ наказания прописаны в статья 15.12. «Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации».
- В УК РФ в статье 171.1. «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Памятка для участников оборота
| Административная ответственность | ||||
|---|---|---|---|---|
| Штраф для ИП (руб.) | Штраф для компаний (руб.) | |||
| min | max | min | max | |
| Отсутствие регистрации в системе «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Передача неполных или ложных данных в систему «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Продажа, покупка, хранение, транспортировка изделий без маркировки | 10 000 | 15 000 | 200 000 | 300 000 |
| Аналогичные нарушения для категории «сигареты» | 10 000 | 25 000 | 200 000 | 300 000 |
Когда будут начислять штрафы за нарушение правил маркировки
«Под раздачу» попадают все: от производителя до розницы и комиссионеров, принимающих на реализацию товары от физических лиц. Наказать могут за отсутствие средств идентификации (Data Matrix) на товарах, непредставление данных в систему «Честный ЗНАК», несоблюдение правил продажи, хранения и транспортировки продукции.
Где найти требования к маркировке
Все требования к маркировке упаковки приводятся в государственных стандартах к различным видам изготавливаемой продукции. Любое обозначение на упаковке — это непосредственная информация для покупателя. Все обозначения наносятся четко, а надписи указывают разборчиво. Знаки делают контрастными, чтобы они выделялись и не сливались с дизайном упаковки. Символика не должна испортиться от времени хранения, эксплуатации и воздействия внешней среды (промокнуть или выгореть на солнце). На маркерах рекомендуется отобразить максимальное количество сведений о потребительских свойствах товара, в том числе и о специфических условиях использования.
Ключевые требования не зависят от сферы применения продукции потребителем:
- на упаковке размещают неограниченное количество символов, но главная их задача — гарантия качества безопасности товара для потребителя;
- все обозначения должны строго соответствовать области применения изделия;
- если упаковка не позволяет отображать маркеры, все характеристики потребления вносятся в документацию, сопровождающую продукты. В сопроводительных документах указываются и локальные нормативные условия маркировки изделий.
Какими могут быть нарушения
Конечно, самое распространенное нарушение — это отсутствие кода маркировки на товаре. Но существует множество других ситуаций, когда участники маркировки осознанно или нет нарушают правила маркировки. Попробуем разобраться.
Ситуация 1. Отсутствует код маркировки
Частое нарушение — знак маркировки должен был нанесен на упаковку товара, бирку или ярлык или сам товар. Если изделие или продукт не имеет маркировки, вас оштрафуют. Дело в том, что правила нанесения устанавливаются оператором маркировки, код так или иначе должен соответствовать правилам и требованиям системы.
Ситуация 2. Маркировка нанесена некорректно
Частый случай — дело в том, что маркировка должна быть хорошо видна и легко считываема. Если это не так, то вас тоже может ждать штраф.
Ситуация 3. Сведения кода не соответствуют данным УПД
При пробитии кода маркировки данные не соответствуют фактическим. Например, если в документе перечислены другие модели или другая продукция. Скорее всего, такой товар конфискуют, а магазин оштрафуют за нарушение.
Ситуация 4. Товар не был перемаркирован
Когда по каким либо причинам товар теряет код маркировки его следует перемаркировать. Также поступают и с возвратами от покупателей без кода маркировки или, если товар вернули с поврежденным кодом. Попытка повторной продажи без перемаркировки — нарушение, за которое однозначно получите штраф.
Ситуация 5. Некорректный возврат
При попытке выдать немаркированные остатки товара за возврат или если покупатель вернул товар, который еще не был промаркирован, то возврат будет некорректным.
Для чего требуется отказное письмо?
Необходимость в отказном письме возникает в следующих ситуациях:
- для экспорта: таможенникам будет недостаточно устного заверения о том, что товар не нуждается в сертификации. Придется предъявить документ, в котором содержится наименование продукции, код ТН ВЭД и ссылка на сопроводительные документы, по которым товар импортировался в Россию.
- для получения крупных заказов: письмо предъявляют не только при участии в тендерах и госзакупках, но и при поставке товара в магазин для реализации. Информация о том, что товар не нуждается в сертификации должна иметь документальное подтверждение в виде отказного письма.
Что такое отказное письмо на продукцию и товар
Законодательство РФ не содержит официального понятия такого документа, как “информационное (отказное) письмо”. Поэтому в нормативных актах нет и обязательной формы этого бланка. В сфере стандартизации под отказным письмом понимается документ, который подтверждает, что продукция не подпадает под обязательную сертификацию, декларирование или регистрацию. Для этого специалисты сверяют название и признаки товара, их коды ОКПД 2 и ТН ВЭД с обязательными сертификационными перечнями Таможенного союза и России.
Информационное (отказное) письмо можно получить со следующими целями:
- для предъявления на таможне – чтобы подтвердить, что товар можно ввозить через границу без сертификата, декларации или СГР;
- для предъявления сотрудникам Роспотребнадзора и иных контролирующих ведомств – чтобы подтвердить, что оптовая и розничная торговля может осуществляться без разрешительных документов;
- для контрагентов – чтобы подтвердить, что товар не подпадает под сертификацию, поэтому для его продажи не нужно передавать разрешительные документы;
- для заказчиков по тендерам и госзакупкам – чтобы указать в заявке, что на поставляемую продукцию не нужны сертификаты.
Получение отказных писем осуществляется по добровольному решению изготовителей, поставщиков (импортеров), продавцов. Обычно документ нужен, чтобы снять сомнения в необходимости сертификации товаров.
Обязательная информация на упаковке товара — Юридическая консультация
На упаковке непродовольственного товара должна быть этикетка, в которой подлежит размещению информация для потребителей.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
- — наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.
- Комментарий: это может быть ссылка на декларацию о соответствии и сертификат о соответствии (при наличии и обязательности сертификации товара), штриховое кодирование, например, знак EAN, знак обращения продукции на рынке таможенного союза EAC;
- — сведения об основных потребительских свойствах товаров.
- Комментарий: коротко указывается описание и предназначение товара;
- — цену в рублях и условия приобретения товаров;
- — гарантийный срок, если он установлен;
- — правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
- — срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с указанным законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
- — адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
- Комментарий: указывается юридический адрес изготовителя (продавца);
— информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Комментарий: Указывается ссылка на соответствующий документ о соответствии товара, если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами;
— информацию о правилах продажи товаров.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная п. 2 ст. 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательствомФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Особым образом регулируется право на информацию в тех случаях, когда товары поставляются в Россию из-за рубежа. Постановлением Правительства РФ от 15.08.
1997 N 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» установлены меры по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке.
- Согласно п. 1 указанного постановления информация о непродовольственных товарах, ввозимых из-за рубежа, с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке:
- — наименование товара;
- — наименование страны, фирмы-изготовителя (наименование фирмы может быть обозначено буквами латинского алфавита);
- — назначение (область использования), основные свойства и характеристики;
- — правила и условия эффективного и безопасного использования;
- — иные сведения о товарах в соответствии с законодательством РФ, требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи.
- Под иными сведениями понимается информация, которая помимо указанного обязательна к указанию на этикетках в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
- Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Как подтвердить недостоверность сведений в заявке участника
Разберемся с тем, что такое «недостоверность» и как работают закупочные комиссии в том случае, когда в заявке участника встречается такая информация
Материал подготовлен на основе вебинара «Недостоверность сведений в заявке участника: как подтвердить. Закупочная практика» адвоката в сфере госзакупок, члена Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу Юлии Межниковой.
С точки зрения контрактной системы, подача заявки на участие в закупке является полным согласием участника не только на участие в торговом процессе, но и на выполнение в дальнейшем всех условий, указанных в закупочной документации.
Таким образом, заявка участника закупки — это:
- юридически значимое действие;
- письменное подтверждение участника его согласия участвовать в торгах на условиях, указанных в извещении и документации;
- письменное подтверждение в случае победы выполнить контракт на условиях, изложенных в проекте контракта.
Закон тщательно следит за тем, чтобы в закупочной документации заказчики максимально полно, ясно и четко публиковали все условия будущего исполнения обязательств по контракту. Именно поэтому заявка участника является ответом на те условия, правила и информацию, которую опубликовал заказчик в закупочной документации.
Важное правило: один участник может подать только одну заявку на участие в одной конкретной процедуре!
Где получить информацию о товаре на русском языке
Если товар импортируется, то взаимоотношения продавца и покупателя регулируются международным законодательством. Оно не указывает на обязательность перевода документации, передаваемой с товаром. Наличие перевода может быть обговорено в договоре между сторонами.
При необходимости растаможивания или сертификации, как правило, поставщик сопровождает документацию переводом на русский язык. Во всех остальных случаях позаботиться об информации придется тому, кто будет продавать товар в России. Законодательство не ограничивает продавца – он может заказать перевод в любом месте или сделать его самостоятельно.
Главное оценить сложность задачи – неточный перевод в данном случае приведет к дальнейшим проблемам с продажей товаров и финансовым потерям. Заказывать перевод документации на импортируемые товары – инструкции, описания, схемы лучше в бюро переводов, имеющем опыт работы с техническими текстами. От специалистов потребуется особое внимание к деталям – знакам, адресам, наименованиям, сокращениям, кодам, описаниям. В бюро «Прима Виста» можно заказать квалифицированный перевод инструкций с разных языков. Здесь работают переводчики, специализирующиеся в различных отраслях.
Юридическая ответственность – только часть ущерба для продавца за ошибки с инструкцией. Страдает и имидж – многие покупатели оценивают качество товара по его упаковке и грамотности инструкции. Увидев «абракадабру» на смеси китайского и русского на этикетке или в инструкции, не каждый захочет вновь покупать в этом магазине.
ВНИМАНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЯ: Этикетка на продуктах питания
Каждый человек почти ежедневно заходит в магазин за пищевыми продуктами, которые должны быть качественными и безопасными.
Иногда мы не задумываемся, о том, какая информация должна быть на продукте, заранее уверенные в том, что продавец продаст нам качественный товар. Но, к сожалению, иногда продавцы грешат и пытаются продать продукт без маркировки или с истекшим сроком годности.
Выбирая продукты питания в магазине, потребители смотрят в основном на внешний вид продукта, срок годности и цену.
Однако, необходимо обращать внимание на информацию об изготовителе, о составе продукта, пищевой ценности и другие данные, указанные на упаковке, которые также важны для потребителя.
Например, неполная информация о пищевой ценности продукта делает невозможным для потребителей самостоятельно подбирать оптимальный рацион питания, учитывающий ограничения, связанные со здоровьем.
Вышеуказанные документы устанавливают объем обязательной информации на любом пищевом продукте отечественного или импортного производства, который реализуется в розничной торговле.
Информация о товаре должна быть представлена на русском языке непосредственно с пищевым продуктом текстом и/или маркировкой на упаковке (потребительской таре), этикетке, контрэтикетке, ярлыке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:
Однако очень часто мы все видим на прилавках такую картину, например – в контейнере расфасованный творог без этикетки, продавец утверждает, что он свежий, «вчера привезли».
Также необходимо знать, что продажа товаров, срок годности на которых истек — запрещается.
Однако, мы иногда наблюдаем картину в магазине – продукты с истекшим сроком годности по сниженным ценам.
Продавать товар, срок годности на который уже истек даже по очень низким ценам — нельзя!
Заявления продавцов о том, что продукты с истекшим сроком годности они продают с большими скидками, не должны сбивать потребителей с толку.
Да, продавец может снижать цену товара, когда до истечения срока годности осталось немного времени.
При покупке товаров потребитель имеет право ознакомиться с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека (товарно-сопроводительные документы, декларация о соответствии).
Очень важно помнить, что скоропортящиеся продукты необходимо покупать только в магазинах, которые оснащены холодильным оборудованием.
Например, покупая замороженные полуфабрикаты, температура хранения которых должна быть – 18 °С, вы обнаружили, что полуфабрикаты слипшиеся, а упаковка деформирована. Покупать такие продукты не стоит, поскольку они подвергались разморозке, а значит, потеряли свое качество.
При покупке продуктов обращайте внимание на условия хранения, указанные изготовителем на маркировке. Режим хранения продуктов оказывает существенное влияние на их качество.
При хранении пищевых продуктов в предприятии торговли должны соблюдаться правила товарного соседства. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.
Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами.
В соответствии с ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, не имеющие:
Признаются некачественными, опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются!
Будьте внимательны при покупке продуктов питания!
Маркеры классифицируются на производственные и торговые. Группирование осуществляется в соответствии с целевым применением символики.
Производственные обозначения наносятся непосредственно изготовителем в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей и других нормативно-правовых актов. К производственным маркерам относятся этикетки, кольеретки, различные вкладыши, бирки, ярлыки и контрольные ленты. Также производители могут проставить на продукцию (или на упаковку) штампы или клеймо. Тип маркера зависит от вида изделия и области его применения. Символика необходима для сертификации качества и безопасности потребления и защиты изготовленной продукции от подделок.
Торговые маркеры используют поставщики, реализаторы или магазины, которые продают товар. При помощи торгового маркирования потребители могут получить информацию о продавце и о цене изделия. К торговой маркировке относятся кассовые и товарные чеки, а также ценники. Все данные в таких документах должны быть указаны по правилам ПП РФ № 55.
Маркировка: присмотритесь получше
В 2018 году в техрегламенте Таможенного союза были уточнены критерии легкочитаемости и понятности текстов на этикетке.
Тексты должны быть набраны разборчивыми шрифтами, контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации должен быть четким, чтобы покупатели с нормальным зрением могли прочитать его без увеличительного стекла.
Что касается размера шрифта, одни сведения должны указываться шрифтом не менее 2 мм высотой, а именно: наименование продукции, ее количество.
Другие сведения должны указываться шрифтом не менее 0,8 мм высотой, а именно: дата изготовления, срок годности, состав, условия хранения, показатели пищевой ценности, рекомендации и (или) ограничения по использованию и приготовлению, наименование и место нахождения изготовителя.
Что такое 0,8 мм или 2 мм для человека с нормальным зрением?
– Если зрение у человека в порядке и освещение достаточное, это вполне читаемый размер шрифта, даже для людей с пресбиопией, возрастной дальнозоркостью, – говорит офтальмолог, кандидат медицинских наук Мария Зубкова. – Безусловно, важна контрастность. Если фон этикетки разноцветный, не все кусочки текста на ней будут хорошо просматриваться.