Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Личный досмотр, основания,порядок производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
Осмотр, досмотр — не близнецы, и не братья. И не обыск.
Более вероятно, что в обычной жизни вы столкнётесь именно с осмотром или досмотром. И хотя по привычке мы говорим про это «обыск», действия эти всё же отличаются.
К осмотрам в современной, во всяком случае, городской жизни граждане, пожалуй, и привыкли. У здравомыслящего человека вряд ли вызовут категорическую антипатию мероприятия по охране массовых мероприятий, стадионов, присутственных учреждений, заключающиеся в просьбе (это важно, именно просьбе!) пройти через рамку металлдетектора или раскрыть сумку. Всем всё понятно — вокруг терроризм. Именно взаимность и добровольность являются краеугольными камнями осмотра, как процессуального действия. Не хотите быть осмотренным? Просто проходите мимо, вас не пустят в охраняемую зону, вот и всё.
Досмотр, будь он личным, ваших вещей, или транспортного средства допустим и без вашего согласия, и это действительно будет в рамках правовых норм. Сотрудникам полиции также не потребуются разрешительные документы, санкции или ордер, достаточной причиной для досмотра, по закону, будет наличие у них подозрений, что у вас или в ваших вещах есть недозволенные предметы. Досмотр должен производиться в присутствие понятых, числом не менее двух (причем, в случае личного досмотра закон требует однополости для понятых, досматриваемого, и досматривающего) и завершаться составлением протокола. Досматриваемые вещи не должны портиться или разрушаться в процессе досмотра. Досмотренный гражданин имеет право и на ознакомление с протоколом, и на получение копии этого документа, заявив соответствующую просьбу. Так же следует знать, что у полиции может быть повод досмотреть человека и без понятых, в чрезвычайных случаях, например, при подозрении на наличие оружия или намерение совершить преступление. И так как законодательной трактовки, или перечня, таких случаев не существует, то обоснованием такому поступку будет лишь запись в протоколе, который причину проведения досмотра содержать должен обязательно.
Подводя итог, в качестве ответа на вопрос о возможности обыска на улице, приходится констатировать, что да, это возможно. Только называться это будет с юридической точки зрения досмотром, и что права гражданина и формальности даже при внезапности такого действия в отношении вас, должны быть соблюдены.
Что делать, если в полиции не принимают заявление?
Отказ оперативного дежурного полиции принять заявления о преступлении или об административном правонарушении — распространенная ситуация, с которой многие сталкивались. Часто в полиции пытаются объяснить заявителю, что, например, украденный у него мобильный телефон найти будет невозможно, или что у следователей есть дела поважнее, чем разбитые в школе стекла и сгоревшая дверь. Такие действия полицейских можно обжаловать, так как все заявления о преступлении или административном правонарушении подлежат обязательному приему в отделах полиции (ст. 12 закона «О полиции»).
Написать заявление и подать его оперативному дежурному можно в любое время суток. Сотрудник регистрирует его в книге учета заявлений и сообщений о преступлении (КУСП), а на свободном от текста месте проставляет штамп, в оттиск которого вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату и наименование территориального органа МВД России, свои инициалы, фамилию и подпись.
Когда заявление зарегистрировано, оформляется талон, который состоит из двух частей: талона-корешка, он остается в отделе полиции, и талона-уведомления, который отдается заявителю. Они имеют одинаковый регистрационный номер (Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736). Талон-уведомление является подтверждением того, что заявление принято.
Если же в полиции принять заявление или сообщение о преступлении отказались, то такие действия правоохранителей можно обжаловать в прокуратуру (Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.09.2011 N 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия») или в отдел собственной безопасности (ОСБ) при районном ОВД.
Основания проведения личного досмотра полицией
Чтобы досмотреть гражданина у полицейского должны быть основания. Основанием является наличие подозрений, что у досматриваемого при себе могут находиться:
1) оружие, взрывные устройства и вещества;
2) наркотические и другие запрещенные предметы и вещества
3) похищенное имущество
4) иные предметы, имеющие значение для дела, по которому он задержан
Такие подозрения — субъективный фактор, поэтому оспорить правомерность подозрений сложно. По общему правилу полиция может досмотреть всех граждан кто:
— совершил административное правонарушение
— подозревается в совершении преступления
— доставлен в отдел полиции для установления личности
Личный досмотр в полиции проводится на основании статьи 27.7. КоАП РФ и п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О Полиции»
Личный досмотр в полиции — как себя вести?
Если вам стало известно, что планируется провести ваш личный досмотр, не нервничайте. Не стоит спорить с полицейским по поводу оснований личного досмотра. Сконцентрируйтесь на процедуре и постарайтесь не допустить нарушений ваших прав. Попутно быстро проверьте свои вещи: не подкинули ли вам чего, пока доставляли в отдел полиции?
Помните! Все допущенные нарушения вам на руку — о них вы укажете в протоколе.
Не сопротивляйтесь полицейскому — этим вы только ухудшите свое положение. Личный досмотр может быть проведен и без вашего желания в принудительном порядке. Сопротивление при досмотре может расцениваться как неповиновение законному требованию полицейского. За это предусмотрена отдельная административная ответственность.
На предложение полицейского выдать находящиеся при себе вещи ответьте согласием. Поддерживайте зрительный контакт с понятыми. Следите чтобы они не отвлекались и при необходимости просите их внимания — это не нарушение.
Незаинтересованные понятые — ваша единственная надежда на справедливый досмотр, от них многое зависит.
Уточните куда вы можете выложить вещи, находящиеся при вас. Потребуйте предоставить достаточно пустого места на столе. Там, куда вы выкладываете вещи не должно быть посторонних предметов. Аккуратно и медленно выложите находящиеся при вас предметы на стол. Ваши действия должны быть хорошо видны понятым. Рекомендую комментировать свои действия вслух: «Мой мобильный телефон», «Денежные средства в сумме 5000 рублей». После того, как вещи выложены, сообщите об этом полицейскому. Сотрудник вправе еще раз принудительно вас досмотреть, чтобы убедиться что при вас больше ничего нет.
Если вдруг при вас обнаружат предметы, которых ранее у вас не было, сразу заявите об этом, чтобы слышали понятые.
Основное правило при обыске
Безукоризненное соблюдение следующего правила позволит избежать крупных проблем после перехода рассмотрения уголовного дела в суд – не брать никаких предметов от оперативников или следователя!
Заметив, что из шкафа (из-под кровати, из тумбочки и т.п.) участник обысковой группы достает что-то, что не является вашим – нужно немедленно заявить, что вещь не ваша и вам неизвестно, что это такое, кто владелец и кем было помещено в ваш шкаф. Не приближаться к этой вещи, не рассматривать и не брать руками!
Подозреваемому (а предлагать посмотреть вещицу в такой ситуации будут именно ему) крайне важно проигнорировать вежливое обращение оперативника с защищенными перчатками руками, протягивающего некий предмет с просьбой взглянуть внимательно. В случае, если подозреваемый все же возьмет протягиваемую ему вещь, то доказать его непричастность к ней будет очень трудно.
В каких случаях меня могут оставить законно?
Согласно Закону «О полиции» таких причин всего лишь три:
- Если вас подозревают в совершении преступления.
- Если вы совершили административное преступление.
- Если вас нужно проверить по базе розыска, а значит должна быть ориентировка и вы, возможно, похожи на разыскиваемое лицо.
Для тех, кто передвигается на ТС, также причиной остановки может быть:
- Нарушение правил ПДД.
- Ориентировка на транспортное средство или на пассажиров в нем.
Так что, работник полиции может остановить даже такси и общественный транспорт, если, по его мнению, там может находится преступник.
Вне зависимости от того, какова причина остановки, сотрудник полиции в этой ситуации должен:
- Представиться – сказать свое ФИО, должность, показать документы.
- Сказать о причине остановки.
Почему вас могут остановить сотрудники полиции?
Вариантов на самом деле масса. Разберем самые часто встречаемые:
- Просто так. Вы не понравились полицейскому. Он испытал к вам неприязнь.
- Полицейский останавливает всех подряд. Ему дали такое задание.
- Вы подходите под ориентировки, которые есть у полиции.
- Вы находитесь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- На вас кто-то показал пальцем, как на человека совершившего преступление.
- Вы оказались не в том месте и не в то время. К таким местам относятся неблагополучные районы, а также парки. Полицейские ездят и ищут, тех кто делает закладки. Если вы идете один, то вероятность, что вам остановят, очень высока.
- Ну и самое неприятное. Если вам хотят подкинуть, что — то запрещенное.
Какие законы должен знать каждый гражданин рф при общении с полицией
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.
2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.
4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Как быть если меня задержали?
Согласно ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание применяется в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Административное задержание может быть применено сотрудником полиции в том случае, если данное должностное лицо выявит совершение вами административного правонарушения.
При этом Федеральный закон «О полиции» предусматривает обширный перечень оснований для задержания гражданина. Я также оставляю ссылку на ст. 14 Федерального закона «О полиции», которая раскрывает основания для задержания гражданина: Подробнее ➤
Разобравшись с основаниями, переходим дальше!
Если так получилось, что в отношении вас была применена физическая сила безосновательно и неправомерно, были применены специальные средства в виде наручников, хотя в этом не было необходимости и вас доставили в ближайшее отделение полиции, вам необходимо переписать данные удостоверения сотрудников полиции, которые вас задержали, помимо этого переписать данные свидетелей и очевидцев, которые видели ваше задержание. Незамедлительно сообщить о данном факте в дежурную часть УМВД России по субъекту, то есть «по телефону доверия УМВД» (Единый номер горячей линии МВД) и попросить выехать на место ответственного из руководства либо сотрудника собственной безопасности для разбора происшествия. Сообщить близким родственникам о том, что вы задержаны по возможности адвокату, так как вы имеете на это право. В отношении вас может быть составлен административный материал, а именно протокол о совершении административного правонарушения, протокол административного задержания, протокол о доставлении, все, конечно же, зависит от конкретной ситуации. Вам необходимо ознакомиться со всеми материалами, внимательно изучить и прочитать, после чего попросить копии материалов для того чтобы обжаловать действия сотрудников полиции в судебном порядке. Если вы не согласны с протоколом, то вы имеете полное право изложить ваши замечания в самом протоколе, либо же на отдельном листе, также можете написать заявление на имя руководителя отделения полиции с требованием провести служебную проверку в отношении сотрудников полиции в связи с произошедшим.
Протокол личного досмотра лица по КоАП
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Скачать форму:
Протокол личного досмотра
Неправомерные действия
Досмотр всегда является ограничением таких личных прав гражданина, как право на личную неприкосновенность, честь и достоинство. Если в ходе досмотра должностным лицом не было обнаружено предметов, свидетельствующих о правонарушении, процедура не считается законной. Сотрудник обязан вынести постановление о прекращении производства дела об административном правонарушении. В случае причинения вреда досматриваемому гражданину, он вправе обратиться с иском в суд. Если досматриваемый гражданин заметил нарушения в действиях должностных лиц или понятых, он может требовать указать это в протоколе.
Отвечая на вопрос, чем досмотр отличается от осмотра, можно назвать досмотр более серьезной и ответственной процедурой, имеющей под собой веские основания. Такая административно-процессуальная мера должна применяться в соответствии с законодательством, так как она непосредственно связана с ограничением конституционных прав.
Выяснив, чем отличается осмотр от досмотра в общем, стоит рассмотреть возможность применения этих мер относительно автолюбителей.
Чем отличается осмотр от досмотра транспортного средства, помимо методов осуществления? Есть существенные отличия в основаниях для проведения.
Основания для проведения осмотра:
- Проведение спецоперации. В таком случае должностные лица действуют по распоряжению своего руководства.
- Необходимость сверить маркировочные обозначения автомобиля с записями в документах. Сравнение производится на основании ориентировки об угоне похожего автомобиля. Также, если у сотрудника ГИБДД возникают какие-либо подозрения, он имеет право произвести осмотр.
- Проверка соответствия перевозимого груза сведениям в сопроводительных документах. Чаще всего это касается грузовых автомобилей.
- При обнаружении неисправностей транспортного средства, при которых его эксплуатация запрещена.
Основания для проведения досмотра:
- Проведение спецоперации, наличие ориентировок.
- Отказ водителя или сопровождающего груз от осмотра автомобиля и перевозимого груза.
- Наличие обоснованных подозрений о перевозке оружия, боеприпасов, взрывных, взрывчатых веществ, наркотических, психотропных веществ и прочих потенциально опасных веществ или предметов, перевозимых без специального разрешения.
- Обоснованные подозрения о наличии в автомобиле орудий совершения преступления или административного правонарушения.
Статья номер 13 ФЗ о полиции: основные сведения
Федеральный закон о полиции был принят в 2011 году. Это достаточно новый закон и принят он был в связи с необходимостью полной переработки системы министерства внутренних дел. Ранее существовавшая милиция была переименована в полицию, в связи с этим и появилась необходимость разработки новой законодательной базы.
Ст. 13 последней редакции с изменениями и дополнениями содержит в себе такие важнейшие сведения, как права сотрудников органов внутренних дел, именуемых полицейскими.
В статье содержится огромный комплекс прав, куда входит 39 пунктов. Эти права предусмотрены, прежде всего, в целях обеспечения исполнения обязанностей, что так же прямо указано в ст. 13 данного ФЗ. Более конкретизирован порядок реализации указанных прав в нормативных правовых документах субъектов Российской Федерации.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности полиции
Финансовое обеспечение деятельности полиции
1. Финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на указанные цели осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Средства, получаемые полицией по договорам об охране имущества и объектов граждан и организаций и о предоставлении иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета и после возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в полном объеме.
4. Тарифы на оказываемые полицией услуги по охране имущества граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Материально-техническое обеспечение деятельности полиции
1. Материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.
2. Используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество – в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Обеспечение полиции оружием, боеприпасами, специальными средствами, продовольствием и обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляются по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Нормы иных видов материально-технического обеспечения полиции устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Обеспечение подразделений полиции, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, техническими средствами охраны, выделение указанным подразделениям служебных и подсобных помещений с оборудованием и инвентарем, проведение капитального ремонта, реконструкции и обеспечение технической эксплуатации (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) указанных помещений являются обязательствами организаций, заключивших договоры об охране имущества и объектов.
5. Для организации охраны объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, полиция использует каналы связи, предоставляемые операторами связи в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи. Помещения (части помещений) в сооружениях связи, используемые для размещения аппаратуры охранной сигнализации, арендуются у операторов связи на договорной основе.
6. Транспортные организации предоставляют на безвозмездной основе территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.
7. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.