Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.
Управление садовым товариществом
Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.
Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.
Что такое СНТ и как они появились?
Аббревиатура СНТ – это юридический термин, организационно-правовая форма осуществления деятельности. Его аналоги были известны еще Гражданскому Кодексу времен СССР. Изначально сообщество садоводов объединяло в себе землепользователей, чьи наделы имели территориальную и иную связь. К примеру, товарищество образовывалось из участков, предоставленных служащим одного предприятия и т.д. В обязанности его участников входила своевременная уплата членских взносов, участие в строительстве общественно значимых построек и сооружений, организация получения и оплата коммунальных услуг. Норма в 6 соток и сейчас знакома многим гражданам не понаслышке. На этой земле разрешалось возводить дома, но так, чтобы они не занимали больше определенной территории. Ранее эта норма составляла 15 %.
Земля под садоводство: правовые особенности
Часто люди приобретают участок в СНТ исключительно под жилищное строительство. Средне-статистически категория земли под садоводство дает очевидные преимущества в цене: участки под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) стоят на порядок дороже. Коммерческая загородная недвижимость сейчас обширно представлена различными коттеджными поселками. А есть ли разница и смысл платить больше? Садовый земельный участок – это надел, имеющий целевое назначение: возделывание земли, выращивание на ней культур. Но прямого запрета возводить на нем здания для проживания не существует! Более того, это разрешено, но с некоторыми ограничениями.
Основное отличие от земли под ИЖС заключается в том, что в коттеджных поселках уже при проектировании закладываются все важные инженерные коммуникации, развитая сеть инфраструктуры. Это, конечно, весомый плюс, но позволить себе его могут только достаточно обеспеченные люди. Оплата на обслуживание всех этих коммуникаций порой выливается в круглые суммы, подключение инженерных сетей требует согласований, пользование домом – разрешения на ввод в эксплуатацию.
С начала нынешнего года сохранятся только два товарищества: огородное (ОНТ) и садоводческое. Иначе говоря, с 01.01.2019 дачные некоммерческие партнерства исчезают. Остаются только те, которые были образован до 2019 года. И правоотношения в данной хозяйственной сфере основываются только на ФЗ №217, изданный 29.07. 2017.
Фактически дачники преобразуются в садоводов и огородников. Упразднение коснётся и земельных некоммерческих партнёрств (ЗНП).
Предпосылки для отмены ДНП таковы:
- Борьба с земельной спекуляцией, сбыту участков по пониженным ценам (строятся коттеджи и хоромы вместо дач) и самостроем.
- Ликвидация равных величин при внесении взносов. При таком раскладе владелец скромного участка и небольшого домика платит столько же, сколько и собственник особняка, занявшего площадь от 1 Га.
- Введение строительного надзора в построенными зданиями и ограничения этажности для них: если в доме живёт одна семья, в нём должно быть максимум 3 этажа.
Кому и когда выдавать
В ТК РФ сведения о трудовой деятельности работника по новой форме фактически приравнены к бумажной трудовой книжке. Отсюда вывод, кому выдается справка СТД-Р, — тем, кто отказался от бумажного документа. Либо тем, у кого информация о стаже изначально формировалась в электронном формате. Но если за справкой обратится человек, у которого имеется бумажная трудовая, не отказывайте ему: законом это не предусмотрено (см. ст. 66.1 ТК РФ), но проще подготовить одну бумагу, чем готовиться к внеплановой проверке ГИТ.
Что касается правил, когда выдавать форму СТД-Р, законом определено 2 ситуации:
- при увольнении;
- при обращении.
В зависимости от причин отличаются и сроки подготовки справки. При расторжении договора она готовится заранее и выдается сотруднику в последний рабочий день. Если человек обратился за документом для собственных нужд, на заполнение справки по форме СТД-Р у работодателя есть 3 рабочих дня. Аналогичные требования прописаны для сроков подготовки бумажных трудовых книжек.
Определение фракции трансферрина (CDT) (диагностика злоупотребления алкоголем)
Трансферрин – сывороточный белок, главная функция которого – транспорт железа. В крови он присутствует в виде изоформ с различным количеством присоединенных остатков сиаловых кислот (в молекуле трансферрина их может быть до 8). В крови основной формой трансферрина является тетрасиалотрансферрин. При употреблении алкоголя в большом количестве гликозилирование трансферрина нарушается и в крови возрастает концентрация других его изоформ с меньшим количеством остатков сиаловых кислот (асиало-, моно-, дисиалотрансферринов). Их и оценивают как суммарный углевод-дефицитный трансферрин (CDT). Уровень карбогидрат-дефицитного трансферрина значительно возрастает при ежедневном употреблении более 60 граммов этанола (4-5 алкогольных напитков или 0,75 литра вина в день) в течение не менее двух недель. При однократном приеме высоких доз спиртных напитков концентрация углеводно-дефицитного трансферрина в крови не изменяется. Период полувыведения трансферрина составляет 2 недели, поэтому после прекращения употребления алкоголя показатель нормализуется в вышеуказанный срок.
Специфичность CDT для диагностики хронического злоупотребления спиртными напитками составляет 80-90 %, чувствительность – 60-70 %. Исследование, выполненное с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии (ВЭЖХ), обладает значительным преимуществом перед иммунологическим методом в плане специфичности и чувствительности. CDT оценивается в относительных единицах ( % от общего трансферрина), поэтому наличие анемии не влияет на результат анализа.
В органы управления СНТ может входить любой из членов товарищества, если за его кандидатуру проголосовало большинство собственников. Голосование бывает открытым или тайным. Состав правления включает не менее семи человек — владельцев дач в данном СНТ.
В органы управления входят:
-
коллективное собрание членов товарищества
-
председатель СНТ
-
правление — коллегиальное звено
-
ревизионная комиссия
Члены правления занимают должность в течение 5 лет и после могут переизбраться повторно.
Что изменится в садоводческих товариществах в 2018 году
Новые изменения в организацию садоводческой деятельности вносятся Федеральным законом № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вступление изменений в силу установлено с первого января 2019 года, но уже с начала 2018 года многим садоводствам придется перестроить свою деятельность.
В первую очередь исключается форма объедения садоводов в кооперативы, так как они морально устарели и не применяются по факту в нашей стране. Также исключаются дачные объединения граждан. Переход к новым формам должен завершиться к концу 2023 года.
Теперь для создания СНТ нужно набрать более трех голосов учредителей на общем собрании. Дополнительно составляется список всех новообразованных членов садоводства с указанием кадастровых номеров принадлежащих им земельных участков. При этом минимальное число членов объединения граждан должно составлять семь человек.
Меняется форма управления товариществом, которое будет осуществляться следующими органами:
- общим собранием;
- председателем;
- ревизионной комиссией.
Наравне с понятием жилого помещения водится категория дачного дома, который предназначен для временного нахождения и проживания граждан, а термин «жилое строение» исключается.
Вводится новая система взносов по принципу направленности:
- вступительные;
- членские;
- целевые.
Закон подробно регламентирует цели, на которые могут быть потрачены средства каждой категории.
Для удобства подключения к коммунальным сетям вводится понятие общего имущества. Это изменение схоже с общим имуществом многоквартирного жилого дома. Теперь все коммуникации и инженерные сети могут принадлежать всем садоводам на общем праве, а их обслуживание будет осуществлять СНТ.
Дополнительно устанавливается территориальный принцип организации товарищества. Запрещено создание двух и более объединений на одной территории. Это означает невозможность создания внутри огороднического товарищества объединения садоводов.
Изменились и правила межевания территории СНТ:
- в общую площадь могут включаться земли муниципалитета и общего пользования;
- запрещено ограничивать свободный доступ к общей территории, расположенной за границами СНТ.
СНТ — категория, которая присуждается земельному участку согласно законодательству РФ. Расшифровка этого понятия — cадовое некоммерческое товарищество. Создается организация силами владельцев земли СНТ с целью совместного ведения садового хозяйства.
Вы можете стать собственником участка в садовом товариществе, купив землю, получив ее в подарок или по наследству. Очень редко, но сегодня еще встречаются предприятия, которые выделяют участки своим сотрудникам бесплатно.
Внимание! До 1 марта 2021 года продлена дачная амнистия, благодаря которой вы можете оформить свои садовые строения по упрощенной схеме.
Наделы для садов и огородов должны находиться только на территории поселений и на землях сельскохозяйственного назначения. То есть организация некоммерческого товарищества садоводов не будет законной на землях заповедников и других природоохраняемых зон.
По новому закону вы вправе построить на своем участке СНТ не только дачу, но и капитальный дом или коттедж. Если строение будет отвечать определенным условиям, то вы сможете в нем прописаться. Вам станут доступны услуги близлежащих поликлиник, детсадов и других социальных учреждений.
Зарегистрироваться в доме на садовом участке можно, если:
— дом относится к категории жилых строений;
— у строения есть адрес;
— собственник дома владеет землей под ним.
Если все условия соблюдены, то вы можете обратиться в паспортный стол близлежащего населенного пункта с заявлением о регистрации. Если в отделении миграционной службы был получен отказ в прописке, то вы вправе оспорить это решение.
Взносы для членов садоводческого некоммерческого товарищества
Каждый член СНТ должен ежегодно оплачивать взносы, которые формируются индивидуально для каждого на основании затрат, понесенных садоводством. Чаще всего основная часть всех расходов идет на оплату услуг поставки воды и электроэнергии.
Для того чтобы избежать конфликтных ситуаций в данном вопросе, важно разработать дифференцированные нормы для каждого потребителя электроэнергии, так как каждый член расходует не одинаковое ее количество. Все тарифы и правила формирования выплат определяются на общем собрании членов товарищества. Если кто-то из членов планирует использовать на своем участке сварочное или деревообрабатывающее оборудование, он должен сообщить об этом руководству и получить специальное разрешение.
Существуют такие виды взносов:
- Вступительные – состоят из средств, которые вносят члены товарищества, для оплаты организационных расходов, которые возникают в связи с оформлением документации;
- Членские – средства, которые периодически вносятся членами объединения для произведения расчетов с наемными работниками и для покрытия других поточных расходов;
- Целевые – средства, вносимые членами на покупку или создание объектов общественного использования;
- Имущество общего пользования – имущество, предоставляемое товариществу для обеспечения различных потребностей его членов: все, что касается развития инфраструктуры, отдыха, охраны и т.д.
Садоводческое некоммерческое товарищество в целом является юридическим лицом, поэтому для представления его интересов перед различными структурами выбирают человека из рядовых членов СНТ, разбирающегося во всех юридических тонкостях и готового безвозмездно взвалить на себя все хлопоты по организации и урегулированию жизни садового товарищества. Речь идет о председателе. Его выбирают путем открытого голосования при проведении общего собрания членов этого садоводческого объединения. Обычно в председатели стараются выдвигать инициативного и ответственного человека.
Органы управления в СНТ
Для создания товарищества достаточно трех человек, которые готовы объединится и зарегистрироваться в ЕГРЮЛ.
На собрании членов объединения собственники выбирают председателя, Совет Правления и Ревизионную комиссию. Между собраниями организационные и хозяйственные вопросы решает Правление, которое распределяет собранные средства и отчитывается за них перед партнерами.
Управленцев переизбирают каждые два года закрытым голосованием. Выборы проводятся раньше, если половина собственников настаивает на смене руководства.
Устав СНТ составляется на общем собрании. Это главный документ, который регламентирует действия товарищества. Типовая форма включает в себя:
- структуру правления и количество человек;
- время и порядок избрания руководства;
- права и обязанности партнеров;
- задачи товарищества;
- правила внутреннего распорядка.
Преимущества и недостатки СНТ
Участок СНТ имеет много положительных сторон для дачника. Основные из них заключаются в следующем:
- Невысокая цена.
- Возможность возведения любого строения.
- При сооружении капитального дома возможна регистрация.
- В отсутствии дома возможно разведение культур.
К минусам, присущим СНТ, можно отнести следующие:
- Удаленность от дорог, инфраструктурных объектов, коммуникаций.
- Внесение платы за подвод коммуникаций.
- Трудности, а порой невозможность регистрации в некапитальных строениях.
- Отказ банков в принятии данных объектов в качестве залога.
- Имея дом в СНТ, не получится воспользоваться правами на льготы за оплату коммунальных услуг, если таковые имеются. На это стоит обратить внимание пенсионерам, а также малообеспеченным или многодетным семьям.
- Как охрана, так и уборка прилегающей территории от мусора и снега осуществляется за счет членов объединений.
Каждый из членов садоводческого товарищества имеет право выйти из него. Причем надел земли будет сохраняться за бывшим членом. Кроме того, он сможет пользоваться подключенными коммуникациями и инфраструктурой, действующей на соответствующей территории.
При этом уже не нужно будет посещать собрания и подчиняться решениям, которые там принимаются, а также платить соответствующие взносы. При этом такой садовод должен выполнять следующие обязанности:
- Платить коммунальные услуги, предусмотренные договором с СНТ.
- Платить взносы за использование инфраструктуры на данной территории.
- Требовать долю в имуществе СНТ, которая соразмерна взносам, внесенным им ранее.
Главные отличия ТСН от СНТ
Садоводческое товарищество может создаваться собственниками дачных участков после принятия коллективного решения на собрании. Участники СНТ могут вместе решать различные социальные и хозяйственные вопросы, включая вывоз мусора, развитие инфраструктуры юридического лица или другие текущие задачи. СНТ представляет собой официальную организацию, которую потребуется зарегистрировать, чтобы присвоить ей правовой статус.
ТСН является более широким понятием по сравнению с другими правовыми формами, поскольку объединяет много ОПФ кроме кооперативов. Все товарищества создаются с целью управления общественным имуществом, а также для выполнения задач социально-хозяйственного типа. Неотъемлемыми частями каждого из них являются управляющие органы, единый устав и необходимость вносить членские взносы, поэтому разница между двумя типами не является значительной.
Важно! Участники товарищества должны разработать устав и избрать членов органов правления путем голосования. При регистрации стоит придерживаться установленных законом правил, которые регулируют деятельность в садоводческом некоммерческом товариществе.