Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому Положен Набор Социальных Услуг К Пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ни в одном нормативном акте РФ нет определения понятия соцпакета (или НСУ). Что под ним понимать, становится ясно из контекста официальных документов. Соцпакет – это один из вариантов помощи гражданам нашей страны, которым назначена ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ), выражаемой в виде ряда установленных законом услуг. ЕДВ адресована тем, кто нуждается в особой господдержке. Речь идет об инвалидах, ветеранах ВОВ и иных боевых действий, военнослужащих времен ВОВ, блокадниках Ленинграда и других категориях граждан.
Основные понятия об инвалидности 2 группы
Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.
Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:
- Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
- Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
- Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
- Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
- Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
- При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.
Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:
- Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
- Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
- Отклонения по психическим показателям.
- Нарушения речи, спутанность сознания.
- Серьезные сбои во всем организме.
Несмотря на эти нарушения, инвалиды 2 группы могут принимать активное участие в общественной жизни.
Они могут без помощи иных лиц:
- выполнять простую работу;
- обучаться новому;
- разговаривать с собеседниками;
- самостоятельно гулять.
Гражданин с ограниченными возможностями вправе отказаться от НСУ частично или полностью. Взамен услуг, от которых он откажется, будет выплачиваться их денежный эквивалент. После очередной индексации, прошедшей 1 апреля 2019 года, стоимость пакета увеличилась на 2,4%. Отказавшись от него, инвалид будет каждый месяц получать именно эту сумму.
Поскольку соцпакет состоит из трех видов услуг, распределение их стоимости таково:
- обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями – 828,14 руб.;
- выдача бесплатной путевки в санаторий – 128,11 руб.;
- предоставление бесплатного проезда – 118,94 руб.
Инвалид может отказаться от одной из услуг, от двух на его усмотрение. Сам отказ потребует письменного обращения в территориальный орган ПФР. Вариантов здесь несколько:
- принести заявление лично (через законного представителя);
- воспользоваться порталом «Госуслуги»;
- обратиться в многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»).
Каков размер денежной выплаты ежемесячной категории
Конкретный размер определяется разновидностью льготной категории, а узнать его цифровое выражение можно на портале ПФР.
Размер ЕДВ ежегодно индексируется в сторону увеличения. Региональных коэффициентов в отношении данной льготы не существует.
НСУ предоставляется, как правило, в натуральной форме (по умолчанию). Если претендент на НСУ услугами данной категории не пользуется (либо пользуется в неполном объеме), он может получать взамен денежную компенсацию. Включаются компенсационные средства в размер ЕДВ (денежной выплаты ежемесячного характера). При отказе от НСУ размер ЕДВ возрастает автоматически.
В отношении подвергшихся воздействию радиации граждан НСУ действует наоборот – в денежной форме по умолчанию, а в натуральной – согласно оформляемому в соответствии с выбором заявлению.
Согласно статье 6.2 ФЗ №178, социальные услуги для пенсионеров и инвалидов подразумевают следующие послабления:
- Получение специальных медикаментов для борьбы с конкретными заболеваниями, а также особых продуктов, предназначенных для детей с инвалидностью. Сюда относятся редкие препараты, которые отпускают аптеки строго по рецепту лечащего врача.
- Поездки к лечебным санаториям и оздоровительным курортам с целью профилактики болезней острого и хронического характера. Минимальный срок отдыха для детей составляет 3 недели, а взрослых – не менее 18 календарных дней.
- Льготный трансфер для санаторно-курортного лечения железнодорожным или междугородным транспортом. Касательно несовершеннолетних лиц компенсации подлежат расходы сопровождающего представителя.
Чтобы воспользоваться правом льготного проезда, пенсионер должен получить направление для санатория и именной проездной билет, предназначенный для пользования маршрутами дальнего следования. Стоит отметить, что проездной теряет свою силу без предоставления удостоверения, дающего право льготного обслуживания.
Ежемесячная денежная выплата – систематическая материальная помощь правительства, направленная на улучшение условий жизни людей с ограниченными возможностями в силу различных причин. Она относится к дополнительному виду поддержки и не имеет никакой связи с начислением обычной пенсии.
Набор социальных услуг для инвалидов – государственная помощь потерпевшим, выраженная в натуральной форме через оказание необходимых мероприятий.
Начисление НСУ происходит одновременно с оформлением ЕДВ, но сумма денежного довольствия уменьшается на размер естественной компенсации.
Житель РФ способен принять решение в пользу увеличения экономической компенсации в полном или частичном виде. Чтобы отключить дополнительные опции и обменять их на финансовую доплату, необходимо совершить письменный отказ с конкретным указанием всех ненужных опций.
| Услуга | Денежный эквивалент |
| Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по рецепту врача | 828,14 р. |
| Обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами, используемые в лечебном питании | 828,14 р. |
| Выделение путевки для прохождения санаторно-курортного лечения | 128,11 р. |
| Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно | 118,94 р. |
Получения помощи в сфере бытовых, медицинских и правовых услуг требуют в первую очередь пенсионеры и инвалиды. Люди, которые по состоянию своего здоровья не в состоянии купить себе продукты питания, посетить больницу, оплатить жилищно-коммунальные расходы, требуют к себе повышенного внимания со стороны государства и поставщиков СУ.
В связи с этим разработаны специальные тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам. Например:
В зависимости от размера пенсии пожилым гражданам могут предоставляться бесплатные и платные социальные услуги. СУ на дому или в полустационарных условиях бесплатны для одиноких граждан или пар пожилого возраста, которые имеют пенсию ниже прожиточного минимума (ПМ) – для пенсионеров эта сумма на 2021 год равна 8269 руб.
Скидки на оплату услуг могут быть предоставлены, если пенсия составляет 100–250% от прожиточного минимума. При превышении 250% ПМ пенсионер (инвалид) осуществляет полную оплату социальной услуги
Бесплатное предоставление социальных услуг в форме обслуживания на дому или в стационаре положено также несовершеннолетним и тем, кто пострадал от чрезвычайных ситуаций (ЧС) или международных военных конфликтов. Кроме того, согласно ст. 31 Федерального закона № 442-Ф3 от 28 декабря 2021 г., Правительство РФ может предусматривать и другие категории граждан для получения безвозмездных СУ.
Чтобы повысить уровень социального обслуживания граждан, нуждающихся в присмотре и помощи, необходимо контролировать полноту, своевременность и результативность предоставляемых поставщиком услуг. Самой достоверной будет оценка самих получателей НСУ, например, насколько решились их бытовые или правовые проблемы, улучшилось морально-психологическое и физическое состояние.
С целью мониторинга качества социальных услуг государством разработан стандарт оказания специальных социальных услуг (ГОСТ Р 52496-2005). В нем приведены основные критерии успешности и эффективности для каждого вида предоставляемых СУ. Если же говорить о социальной услуге в целом, она будет иметь высокое качество, если:
Также контролю подлежат факторы, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых поставщиком. Это:
Оценка деятельности учреждения-поставщика СУ, его подготовленности, оснащения, квалификации работников – важнейшая составляющая контроля качества НСУ.
Социальное обслуживание рассматривается в двух аспектах, которые связаны между собой: экономическом и правовом. Услуга, предоставляемая в рамках социального обслуживания является одним из видов потребительской стоимости и не влияет на благосостояние людей.
Можно выделить материальные и нематериальные услуги. К материальным услугам относятся: транспорт, связь, торговля и т.д.. К нематериальным услугам относятся: просвещение, здравоохранение, искусство, кредитование, страхование.
В словаре социальной работы социальное обслуживание определяется так:
Федеральный закон “Об основах социального обслуживания в Российской Федерации” дает следующее определение:
Понятие “социальная услуга” трактуется как деятельность по оказанию помощи клиентам социальной службы, то есть гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание предоставляет услуги в неденежной форме. Граждане, которые не в состоянии себя обслуживать в силу солидного возраста, нуждаются прежде всего в тех услугах, которые обеспечивают их жизнедеятельность: питание, уход. Свою жизнь они не могут организовать без помощи.
Особенностью социальной услуги является и то, что она не только направлена на преодоление тяжелых жизненных обстоятельств, но и на их прогнозирование и предупреждение.
Социальная услуга направлена на удовлетворение потребностей человека, на помощь в решении образовавшихся проблем, их прогнозирование и предупреждение
Законодательно определен перечень мер поддержки от государства, которые включаются в НСУ:
- Лекарства и иные медицинские препараты, предоставляемые на бесплатной основе, которые выдаются по назначению врача. Если инвалидом является ребенок, то ему должно предоставлять также продукция для лечебного питания. Лекарства, предоставляемые инвалидам, закрепляются в списке, утвержденном Минздравом.
- Предоставление 1 раз в год бесплатной путевки для прохождения лечения или профилактики заболевания. Для получения направления необходимо чтобы у инвалида существовали показания к такому виду лечения или профилактике, подтвержденные лечащим врачом. Длительность лечения на курорте или в санатории может составлять до 18 дней, а при для детей-инвалидов – до 21 дня. При повреждениях спинного или головного мозга – длительность нахождения в санатории может быть увеличена до 24 – 42 дней.
- Проезд на бесплатной основе к месту санаторно-курортного лечения туда и обратно. Льгота распространяется на все виды транспорта (пригородный или междугородный). Однако, существуют ограничения по удобству предоставляемого транспорта.
Как начать получать НСУ?
Для большинства: по умолчанию набор социальных услуг предоставляется в натуральной форме и назначается автоматически при оформлении ежемесячной денежной выплаты. Если вы хотите и дальше получать НСУ в натуральной форме, никаких дополнительных действий совершать не нужно. Воспользоваться своим правом на НСУ можно с момента назначения ЕДВ.
Для граждан, подвергшихся радиации: чтобы получать НСУ, вам нужно подать заявление о предоставлении НСУ в то отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), которое начисляет вам ЕДВ (обычно это отделение ПФР по месту жительства). Те услуги, которые вы отметите галочками в заявлении, вам будут предоставляться в натуральной форме, которые не отметите — в денежном эквиваленте. Обратиться можно:
- онлайн, в личном кабинете на сайте ПФР;
- онлайн, на федеральном портале госуслу
- лично в территориальном отделении ПФР (при себе надо иметь паспорт);
- лично, в центре госуслуг «Мои документы».
Подать заявление нужно до 1 октября текущего года, услуги будут предоставляться с 1 января следующего года.
С целью мониторинга качества социальных услуг государством разработан стандарт оказания специальных социальных услуг (ГОСТ Р 52496-2005). В нем приведены основные критерии успешности и эффективности для каждого вида предоставляемых СУ. Если же говорить о социальной услуге в целом, она будет иметь высокое качество, если:
Между малоимущими гражданами РФ и органами соцзащиты может быть заключен социальный контракт. Предоставление услуги на основании социального контракта имеет вид одноразовой денежной выплаты, ежемесячного пособия или социальной помощи и назначается на определенный срок (от трёх месяцев до года). Вместе с контрактом получателю дается программа социальной адаптации, мероприятия из которой он обязан реализовать.
- инвалиды I-III группы;
- инвалиды войны;
- дети-инвалиды;
- а также ряд других категорий на условиях, оговоренных в ст.6.3 ФЗ №178, где в частности сказано, что гражданин РФ либо иностранец, который постоянно живет на территории РФ, имеет право на НСУ при условии регистрации по месту жительства и с момента установления инвалидности.
- выплаты социального пособия;
- адресной денежной выплаты;
- обеспечения детей и пенсионеров бесплатным питанием, выдачи предметов одежды, подгузников, вещей первой необходимости, строительных материалов;
- предложения о заключении социального контракта (гражданин соглашается на условия социальной программы и получает в своё распоряжение денежное пособие).
- социально-бытовое обслуживание для облегчения жизнедеятельности;
- организацию ухода и поддержание должного уровня здоровья, путем оказания оздоровительных мероприятий и систематического наблюдения с целью выявления отклонений;
- оказание социально-психологической помощи с целью адаптации в обществе и коррекции психического состояния в виду получения инвалидности;
- предоставление возможности социальной адаптации путем трудоустройства;
- оказание юридических услуг с целью защиты прав и законных интересов, как в судебном порядке, так и в случае спорных вопросов с органами социальной помощи;
- предоставление услуг с целью повышения коммуникативного уровня для социальной адаптации всем категориям инвалидов, в том числе и детям.
Все вышеперечисленные услуги предоставляются инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета в порядке определенном законом, а именно ст.6.5 ФЗ №178, в размере подлежащей индексации ежегодно. Также на основании ст.6.3 инвалиды имеют право пользоваться услугами на протяжении календарного года с момента приобретения права и до 31 декабря.
За счет бюджетов субъектов РФ (регионов) доступ к социальным субсидиям из утвержденного перечня закреплен за гражданами с получаемым доходом ниже прожиточного уровня в регионе их проживания. Для оценки принимается в расчет средний показатель дохода, получаемого членами семьи, проживающими совместно с претендентом на помощь.
Социально незащищенные категории граждан РФ имеют право на помощь от государства в натуральной и денежной форме. В натуральном выражении помощь выражается в доступе к некоторым видам социальной поддержки, обобщенным под названием «набор социальных услуг».
Как изменит жизнь автономных учреждений новый закон о соцзаказе
Правительством России осуществляется плодотворная и всесторонняя деятельность, направленная на улучшение уровня жизни граждан. И одно из направлений такой политики – это предоставление социальной помощи отдельным категориям населения. Льготы инвалидам оформляются на основании потребностей и возможностей каждой социальной группы. В частности, НСУ для инвалидов в 2020 году включает несколько направлений, затраты на которые частично компенсируются из государственной казны или муниципальных бюджетов.
- участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
- лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
- работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
- ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
- граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).
Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.
Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:
- Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
- Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
- Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
- Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
- Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
- При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.
Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:
- Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
- Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
- Отклонения по психическим показателям.
- Нарушения речи, спутанность сознания.
- Серьезные сбои во всем организме.
Несмотря на эти нарушения, инвалиды 2 группы могут принимать активное участие в общественной жизни.
Они могут без помощи иных лиц:
- выполнять простую работу;
- обучаться новому;
- разговаривать с собеседниками;
- самостоятельно гулять.
Чтобы оформить инвалидность необходимо обратиться к лечащему врачу, который в свою очередь выдаст направления на анализы и прохождение медицинского осмотра у иных специалистов.
К основному направлению необходимо предоставить следующие бумаги:
- Заявление о прохождении медицинского освидетельствования.
- Оригинал документов, удостоверяющих личность.
- Копии документов, свидетельствующих об общем заболевании.
Но по причине произошедшего несчастного случая на производстве может быть необходима и иная документация, то есть материалы расследования, выданные организацией.
Процесс получения инвалидности:
- Бумаги, касаемые приобретения группы передаются по месту жительства на медико-социальную экспертизу.
- Для рассмотрения документов создается комиссия, состоящая из нескольких представителей. По результатам предоставленных бумаг решается вопрос о степени потери функций нормальной жизнедеятельности. Составляется протокол.
- Голосованием определяется необходимость присвоения группы и составляется акт, в котором подписываются все члены комиссии.
- При признании человека инвалидом в трех рабочих дней на руки ему выдается справка. Он же информируется о программе реабилитации, направленной на поддержание его состояния здоровья.
- С выданной справкой инвалиду необходимо обратиться для оформления пенсионных выплат ПФР. В фонде выдадут свидетельство пенсионера.
Статусом инвалида можно воспользоваться с самого момента получения удостоверения, а также начиная с этого же времени человеку производится начисление всех льгот и компенсаций.
Человеку с ограниченными физическими возможностями необходимо знать, что входит в состав соцпакета для инвалидов, какие услуги предлагает государство.
В набор включены лекарственные препараты и товары медицинского предназначения. К ним относится детское питание лечебного типа, предоставляемое при предъявлении рецепта.
Путевка в российский санаторий, которой можно воспользоваться при наличии сопровождающего лица (условие для тех инвалидов, нуждающихся в помощи постороннего человека).
Что входит в соцпакет инвалида 1 группы? Лица данной категории могут пользоваться рядом бесплатных привилегий, либо в половину стоимости.
Социальные услуги могут быть в виде материального обеспечения либо в натуральном исполнении.
В некоторых случаях предоставляется путевка в санаторное учреждение, организация ухода и питания, содействие в оказании психологической, социальной, медицинской или правовой помощи. Местные власти организовывают помощь во время трудоустройства, подготовки в профессиональной сфере, организации отдыха.
Существует некий список того, что входит в соцпакет инвалида 2 группы:
- льготы относительно бесплатных лекарственных средств и медицинских материалов;
- привилегии, касающиеся сферы труда;
- социальная помощь при поступлении в учебное заведение;
- преференции относит��льно коммунальных услуг;
- услуги транспортного характера;
- налоговые и жилищные привилегии.
Что входит в соцпакет инвалида 3 группы:
- услуги жилищно-коммунального типа;
- жилищные и земельные услуги;
- льготные условия относительно налогов;
- льготное медицинское обеспечение;
- услуги в образовательной отрасли.
Как правильно написать заявление?
Льготируемая помощь в получении социально медицинских услуг, либо иного порядка социальное обслуживание должно обязательно оформляться в надлежащем порядке. Для этого подается заявление в тот орган, который уполномочен выдавать такое право гражданам-фигурантам. Оно оформляется на бланке, который выдается спец. учреждением.
(пример для москвичей, но можно подставить свои данные других регионов РФ).
Подавать заявление могут:
- лично кандидаты в льготники;
- представители правообладателя льгот.
Важно! Уполномоченные посредники, представители должны действовать строго на основании доверенности, оформленной через нотариуса.
Заявление для ПФР должно содержать следующие важные сведения:
- Название документа.
- Индивидуальный номер страхователя (лицевого счета, пенсионная карта гражданина, если есть);
- Паспортные данные личности — Ф.И.О. полностью, дата, место рождения.
- Реквизиты паспорта — серия, номер, дата выдачи и служба, выдававшая документ.
- Информация о представителе — из паспорта, реквизиты доверенности.
- Название и объем социальных услуг (частично, полностью).
В случае если заявление подается уже не в первый раз, его надо успеть подать в Пенсионный Фонд до 1 октября текущего года. Тогда с 1 января следующего года льготника зарегистрируют в базе данных. При этом услугу он будет получать уже максимум через месяц после подачи заявки. Для лиц, оформляющих НСУ впервые, сок подачи заявления в ПФР предусматривается до 31 декабря, т.е. — в течение года.
В июне 2019 г. были изменены правила расчета НСУ в части определения стоимости 1 дня отдыха в санаторно-курортной организации. Были введены специальные расчетные формулы.
Натуральный обмен без товарно-денежных отношений был характерен еще во времена Средневековья. В нашей стране этот процесс преобразовался в ситуацию, когда нуждающийся гражданин получает необходимые продукты, вещи, помощь в натуральном виде.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Таким образом, отрицается значимость денежных средств, а РФ оправдывает звание «социаально-демократического государства».