Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «А что, так можно было? Как получить два материнских капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Что такое региональный материнский капитал?
В большинстве субъектов страны помощь предоставляется семьям, имеющим статус многодетных:
| Субъект | Сумма в рублях |
| Нижегородская область | 100 000 |
| Мурманская область | 108 680 |
| Приморский край | 169 857 |
| Забайкалье | 63 516 |
| Московская область | 100 000 |
| Астраханская область | 58 764 |
| Ростовская область | 117 754 |
| Магадан | 130 528 |
| Ленинградская область | 117 360 |
| Кемеровская область | 130 000 |
| Свердловская область | 141 227 |
- женщина, родившая (усыновившая) первого ребёнка, начиная с 1 января 2020 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребёнка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение ФМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение ФМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Региональный МСК: основные моменты
Одновременно с федеральной программой, созданной по инициативе президента России, в субъектах РФ по-прежнему актуальна программа регионального семейного капитала. В основном кандидатами на его получение становятся семьи, в которых подрастает трое и более детишек. Вне зависимости от того, сколько малышей, получить региональный материнский капитал, как правило, можно только единовременно. Сертификат оформляется только один раз, а при целевом использовании средства направляются из муниципальных бюджетов. Повторное получение финансовой помощи не допускается ни в каком случае.
Программа региональной помощи может иметь принципиальные отличия в разных субъектах РФ. В зависимости от того, на кого рассчитана государственная помощь, и будет заключаться разница:
- Семьи, воспитывающие трех и более малышей. Такие меры региональной поддержки действуют в населенных пунктах с неблагополучной демографической ситуацией.
- Многодетные семейства, в которых не менее пяти детишек. Где получить региональный материнский капитал на этих условиях? Подобные решения принимают в районах с удовлетворительными показателями рождаемости.
До прошлого года положения закона давали преимущества и другой категории граждан, которые практически дублировали федеральную программу. На сегодняшний день данные нормы исключены. Регионам предоставлена полная автономия в формировании размера пособия и выборе сфер его целевого использования. В отдельных районах семьям выделяются ежемесячные выплаты вместо большой единоразовой. Повлиять на принятие такого решения могут показатели экономического развития конкретной территории и уровень жизни граждан.
Чем отличаются программы в регионах: примеры
В основе федерального законодательства о региональной помощи семьям с детьми лежит регламент расчета средств, процедура их оформления и варианты использования. В каждом из субъектов РФ, участвующем в программе, были не так давно изменены и дополнены базовые положения закона с целью их адаптации под экономические показатели местных территорий.
Для примера возьмем Калужскую, Ленинградскую и Московскую области. Региональный материнский капитал в каждой из них отличается. Так, например, наибольший размер пособия в Ленинградской области. Там он составляет 117 тыс. руб. Региональный материнский капитал в Московской области равен 100 тыс. руб., а в Калужской – вдвое меньше.
Проследить отличие можно и в условиях возникновения права на оформление сертификата. Если жители Подмосковья имеют возможность оформить документ после того, как родится на свет второй малыш, то в Калужской и Ленинградской областях требования стандартны – только после пополнения семейства третьим или последующим наследником. Кроме того, в этих двух регионах сертификатов на руки гражданам не выдают, средства перечисляются по безналичному расчету. Если в Калужской и Ленинградской областях воспользоваться госпомощью можно только по достижении ребенком годовалого и полуторагодовалого возраста соответственно, в Московской региональный материнский капитал доступен родителям только после трехлетия малыша.
Что такое региональный материнский капитал
Региональный материнский капитал (РМК) ― государственная финансовая поддержка многодетным семьям. Фонд финансируется за счет средств региональных бюджетов. Процессы, связанные с выплатой данного капитала, регламентируются индивидуально для каждого региона и закрепляются в законодательстве местными нормативными актами.
Такие программы по дополнительному обеспечению многодетных семей существуют практически во всех регионах России. Региональные бюджеты имеют право самостоятельно определять:
- правила получения семьями регионального материнского капитала;
- размер выделяемой из фонда суммы денежных средств;
- перечень направлений для использования средств.
Кому положен областной маткапитал
Программа начала действовать с 2011 года. Стало быть, родители, у которых дети родились не раньше 01 января 2011 имеют права на краевой, губернаторский или областной маткапитал. При этом право на федеральные выплаты у всех, кто соответствует условиям получения помощи, сохраняются.
Кто конкретно вправе претендовать на региональные субсидии:
- женщины, родившие либо усыновившие третьего ребенка в указанный законом период;
- мужчины – единственные родители либо усыновители ребенка.
Получить сертификат родители вправе сразу после рождения ребенка, а вот сроки его использования регламентируются муниципальными или региональными властями.
По каким причинам могут отказать в выдаче маткапитала:
- Отсутствие прав на получение поддержки – рассматриваются положения областных законов.
- Прекращение срока действия прав на получение финансовой помощи.
- Предоставление недостоверной информации, в том числе – сведений об очерёдности рождения детей или о гражданстве ребенка.
В любом случае решение о выдаче РМК принимается на местах по решению местных органов самоуправления.
Какие документы нужны для оформления сертификата?
| Наименование документа | Комментарий |
| Паспорт | При наличии обоих родителей требуется удостоверение личности матери и отца |
| Свидетельства о рождении детей | Предоставляются на каждого ребенка |
| Свидетельство о регистрации или расторжении брака | |
| Свидетельство о смерти матери, решение суда об объявлении ее умершей, безвестно пропавшей, лишенной родительских прав | При обращении отца |
Вопросы по поводу того, как получить региональный материнский капитал, возникают чаще, чем при получении федерального маткапитала. В разных субъектах страны условия получения губернаторского капитала немного разнятся, но часто встречаются такие:
- Семья (или мать) должна жить в определенном регионе некоторое время.
- Ребенок должен родиться в рамках конкретной даты, а детей в семье – не меньше одного.
- Сертификатом можно воспользоваться не сразу, а через некоторое время.
- Применить региональный материнский сертификат можно на цели, закрепленные в законе данного субъекта РФ.
- Прожиточный минимум всей семьи должен быть не больше конкретного коэффициента (например, не больше 1, 1,5 или 3,5 величины прожиточного минимума).
Это лишь общая картина. Более точную информацию (прожиточный минимум в своем регионе, конкретные требования) можно узнать в органах местной соцзащиты.
Как использовать региональный капитал
Власти региона увеличили спектр использования семейного капитала по сравнению с федеральной программой по материальной поддержке семей с детьми. Есть субъекты РФ, где нет ограничений по использованию денежных средств: семья может их тратить по собственному усмотрению (Ивановская, Астраханская, Архангельская и Владимирская области, Карачаево-Черкесия, Забайкальский край и другие). Основные направления использования регионального капитала:
- улучшение жилищных условий семьи (можно купить квартиру или дом (с помощью личных средств или ипотеки (займа) и погасить сертификатом часть стоимости жилья), построить дом, провести капитальный ремонт дома, купить земельный участок);
- пенсия заявителя;
- образование детей (в том числе оплата детского сада, секций и кружков);
- платные медицинские услуги;
- улучшение инженерных коммуникаций (электро- и газификация, ремонт печного отопления, водоснабжение и водоотведение);
- приобретение необходимых средств и товаров для детей-инвалидов, их лечение и реабилитация;
- покупка автомобиля;
- покупка мебели и техники для дома;
- оздоровление и отдых для всех детей (санаторий, детские лагеря);
- строительство гаража, бани;
- развитие личного подсобного хозяйства;
- получение регионального капитала в качестве ежегодной субсидии (12000 в год в Красноярском крае).
Какие именно способы использования капитала в данном регионе существуют, следует узнавать в местных органах власти. Нужно обязательно уточнять все нюансы заранее. Например, в некоторых регионах семья за покупку автомобиля может не получить денежную дотацию, так как там действует ограничение (только семьям с 5 детьми или с детьми-инвалидами). Дотации дают на автомобили отечественного производства, а также машины, собранные в России. Транспортное средство необходимо оформить на мать. Кроме этого, есть еще ряд требований, которые могут отличаться в разных регионах.
Чаще семьи прибегают к оформлению ипотеки и использованию регионального капитала для погашения части долга перед банком. Стоит учесть, что деньги работники социальной защиты выделяют не сразу. Часто проходит 1-2 месяца, прежде чем деньги будут переведены на счет банка, санатория или других организаций.
Что еще изменилось в 2021 году
В 2021 году сократились сроки оформления сертификата. «Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней)», — рассказали в пресс-службе Минтруда.
Также продолжат действовать изменения о беззаявительном порядке оформления маткапитала, которые были внесены в программу в 2020 году. «Сейчас сертификат выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг», — уточнила Венера Шумлянская из АЮР.
Еще в 2021 году был принят закон, согласно которому женщина, не желающая использовать маткапитал для формирования накопительной части пенсии, сможет направить его на другие цели спустя полгода после возврата средств в ПФР.
На что можно потратить помощь
Финансовую поддержку в нашей области семья может использовать так:
Чтобы использовать деньги регионального материнского капитала на строительство дома, нужно построить дом, сдать его в эксплуатацию и собрать документы на маткапитал. Администрация компенсирует расходы.
Использовать маткапитал для покупки дома получится, только если жилье не ветхое и не предназначено под снос, а износ дома составляет не более 50%. Все это нужно подтвердить документально.
При реконструкции дома компенсацию получают также после завершения строительных работ. Сначала нужно обратиться в администрацию города за разрешением на реконструкцию. Если разрешение дадут, комиссия выйдет по адресу и зафиксирует состояние дома. После завершения реконструкции комиссия придет снова. Когда все будет оформлено документально, можно обращаться в соцзащиту за компенсацией.
Под реконструкцией закон о региональном маткапитале подразумевает увеличение жилплощади дома: например, строительство пристройки или еще одного этажа. Но площадь должна увеличиться не менее чем на одну учетную норму: этот параметр разный в разных регионах, у нас он равен 10 м² на человека.
Основные отличия федерального и регионального МК
Федеральный и региональный капитал — это два разных варианта выплат помощи многодетным семьям. Давайте рассмотри основные отличия между ними.
- Федеральный семейный капитал можно использовать когда угодно. А вот региональный только после достижения 3х лет ребенку.
- Варианты применения сертификата практически совпадают (могут отличатся некоторые регионы России). Однако сумма регионального сертификата должна быть потрачена только в регионе выдачи. Например, если региональный МК был получен в Московской области, то и потратить его можно только на образование, медикаменты и жилье в Москве.
- Отличие есть и в приобретении земельного участка. На выплаты из пенсионного фонда РФ участок купить нельзя, а вот на местный сертификат можно, главное чтобы эта покупка означала дальнейшее строительство дома на этой территории.
- Лечение по федеральному пособию возможно только для детей-инвалидов. А вот в некоторых регионах можно тратить на лечение всех детей и даже матери ( в отдельных случаях на курорты).
- Многие Россияне поднимают вопрос об использовании маткапитала на покупку машины, но пока такая возможность в федеральных выплатах не предусмотрена. Зато предусмотрено в региональных, например в Калининграде, там же можно потратить эти деньги на бытовую мебель и технику.
- В жилищных вопросах тоже есть ряд отличий. Государство не выделяет деньги на ремонт квартир, но можно воспользоваться средствами на реконструкцию уже имеющегося дома (не нанимать строителей, не проводить отопление, канализацию, водопровод и тд). Во многих регионах страны все намного проще, в Белгородской области можно купить отделочные материалы и сделать перепланировку квартиры.
Суммы, на которые могут рассчитывать родители
Объемы выплат по регионам разные. Финансирование зависит от возможностей местных бюджетов, которые в свою очередь формируются за счет налоговых поступлений, государственных дотаций и других ресурсов. Ситуация с индексацией также неоднозначна. Есть субъекты, где повышение «заморожено», а в других админпунктах маткапитал регулярно индексируют согласно темпу прошлогодней инфляции.
В 2020 впервые за долгий период чиновники пересмотрели размер федерального МСК. Вместе с этим во многих областях России местные власти тоже смогли обеспечить индексацию локальных платежей.
В Воронеже повышение прошло еще в декабре 2020 — с 116 до 150 тыс. р. (на третьего или последующего новорожденного). Аналогичные выплаты ждут и жителей Тулы, но только если третий малыш родится после 01.01.2020. В Еврейской АО на 2-го сына или дочку перечислят около 140 тис. р.
В Ростове РМК составляет приблизительно 121 тис., а в Краснодарском крае — почти 130 тис. р. А республика Башкортостан обеспечивает своих жителей разовой помощью, равной действующему в государстве размеру МСК.
Важно! В отличие от федерального МСК, который можно получить только один раз, жителям многих регионов доступен второй региональный капитал. Например, в Мурманске за 3-го, 4-го или последующего отпрыска паре выплатят по 142 331 р. на каждого младенца.
Целевое направление средств
Оформление сертификата и использование регионального материнского капитала в Подмосковье регламентируются постановлениями областного правительства.
Пока названы и практически работают два направления применения МСК. Несмотря на то, что программа имеет целевой характер, допускается использование денежных средств по частям. Каков алгоритм действий семьи, получившей сертификат на материнский капитал и определившей способ реализации своего права?
- Первый вариант. Использовать деньги на образование ребенка. Не обязательно, чтобы это был тот, с рождением которого появилось право на МСК. На момент начала обучения возраст юноши или девушки не должен превышать 25 лет. Деньги или их часть могут пойти на оплату образовательных услуг, оказываемых как государственными и муниципальными учебными заведениями, так и частными, прошедшими аккредитацию.
- Второй вариант. Под улучшением жилищных условий семьи рассматривается как приобретение жилплощади в многоквартирных зданиях, так и компенсация затрат, связанных со строительством частного дома. Одно непременное требование – использовать МСК по этой схеме можно только на территории Московской области.
После принятия решения представитель семьи должен обратиться в органы соцзащиты, в МФЦ или на интернет-портал Госуслуги. Кроме заявления о необходимости перечисления денежных средств застройщику или в учебное заведение, нужно представить оригинал сертификата, паспорт, СНИЛС. Вопрос рассматривается в течение 15 дней по варианту оплаты образования и 45 дней, если выбор пал на улучшение жилищных условий. При положительном решении, через два месяца деньги должны быть перечислены по назначению.
За годы действия программы регионального семейного капитала в Подмосковье выдано более 325 тысяч сертификатов на МСК. Из них около 90.000 получили семьи, использовавшие денежные средства на улучшение жилья, а порядка 40.000 – на образование детей. Но больше половины обладателей главного документа программы не спешат реализовывать его возможности.