Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация иностранных граждан в нежилом помещении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Отвечает руководитель департамента коммерческой недвижимости «НДВ-Супермаркет Недвижимости» Вадим Кашкин:
Не каждое помещение свободного назначения можно перевести в жилое. Чтобы госорганы позволили это сделать, оно должно соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилью. Так, перевод возможен, если там есть все необходимые инженерные системы – электричество, вода, канализация, отопление, хорошая вентиляция и инсоляция. При этом все это должно соответствовать требованиям безопасности.
Обычно в «жилье» переводят помещения на первых этажах многоквартирных домов либо в отдельно стоящем здании/доме. Помещения, расположенные на уровне цокольных этажей, перевести точно не получится.
Сам процесс перевода достаточно трудозатратный, потому что требуется время подготовить все документы для подачи в МФЦ:
- правоустанавливающие документы (договор купли-продажи/дарения/свидетельство о праве на наследство/др.);
- проект переустройства или перепланировки, если будете что-то менять;
- если планируете сделать вход в жилье с лестничной клетки, нужно получить протокол общего собрания собственников, где согласие на подобную переделку изъявили все 100% владельцев МКД.
Возможна ли прописка в апартаментах
Вопрос «Возможна ли прописка в апартаментах?» является актуальным в настоящее время. Это неудивительно, поскольку законодательство постоянно претерпевает изменения, и уже сегодня в таком помещении вполне реально зарегистрироваться на постоянной основе. Это возможно, если апартаменты в официальном порядке были переведены в жилой фонд. В ситуациях, когда данное требование не было соблюдено, оформить постоянную прописку не получится.
По этой причине стала доступной покупка апартаментов с правом прописки. Но перед заключением сделки стоит выяснить, получил ли объект, выставляемый на продажу, статус жилого.
Если же лофт уже приобретен, то выходом из ситуации может стать возобновляемая прописка в апартаментах на временной основе. Здесь можно оформить регистрацию до 5 лет. А когда этот срок истечет, обратиться с необходимым пакетом документов в органы ГУВМ МВД в целях ее продления. Делать это можно неограниченное количество раз.
Открытие расчетного счета
Как выбрать банк для открытия расчетного счета. Нужен ли счет в банке для ООО или ИП. Может ли ООО или ИП работать без расчетного счета.
Читать статью Нужна ли печать для ИП или ООО
Можно ли работать ИП или ООО без печати. Ситуации, когда без печати не обойтись. Последствия работы без печати.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Возможность регистрации
Апартаменты без права прописки — что это? Априори апартаменты не дают права регистрации в них. Почему нельзя прописаться в апартаментах?
Эти объекты хоть и приобретаются для проживания, но не относятся к объектам жилого фонда из-за несоответствия некоторым нормам (например, нормам СанПина по уровню допустимого шума, соответствия нормам естественного освещения и т.п.).
Конечно, эти показатели могут и соответствовать установленным, но никто такие площади не проверяет, поэтому сделать вывод о безопасности и качестве этого жилья трудно. Именно поэтому постоянная регистрация в них невозможна при стандартном случае.
Можно ли прописаться в апартаментах? Вопрос сложный и неоднозначный. Обычно прописаться в таком виде недвижимости нельзя.
Максимум, что можно сделать – оформить временную регистрацию и постоянно ее продлевать, когда истекает срок. Законы РФ говорят, что зарегистрироваться можно исключительно в жилом помещении, к которому такие объекты не относятся.
Узнайте на нашем сайте о правилах и порядке прописки в приватизированной, муниципальной либо ипотечной квартире. А также о том, сколько человек можно прописать в одном жилом помещении, и как количество прописанных повлияет на квартплату.
Изменения с 28 февраля 2021 года
Екатерина Мирошкина
экономист
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Предусмотренные законом наказания
Многие интересуются, что будет, если жить в нежилом помещении. Ни одном нормативно-правовом акте не прописано наказание за проживание граждан в нежилых помещениях. Но сам факт правонарушения рассматривается.
В судебных процессах применяются пункты статьи 6.4 Кодекса об административных правонарушениях и статьях о санитарных и эпидемиологических нормах проживания.
Граждане, нарушившие закон о проживании в нежилых помещениях, должны доказывать только то, что помещение соответствует регламенту, нахождение в нем не нарушает санитарно-эпидемиологических норм и не мешает окружающим людям.
На практике доказать возможность проживания в нежилом помещении или получить официальное разрешение у государственных органов очень сложно. Ситуация может разрешиться, если нежилая площадь находится в большом здании.
Если поступил сигнал о факте проживания в нежилом помещении в Роспотребнадзор или Федеральную миграционную службу, был доказан факт проживания, предусмотрены следующие штрафы:
- для обычных граждан, иностранцев — от 500 до 1000 руб.;
- для предпринимателей — от 1000 до 2000 руб.;
- для предприятий и организаций — от 10 до 20 тыс. руб.
Преимущества и недостатки
Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 (далее — Правила № 490), деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться только после перевода жилых помещений в нежилые.
Следует сказать, что в отношении квартир в многоквартирных домах Жилищный кодекс не исключает возможности перевода в нежилое помещение квартиры при условии, что она расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (ч. 3 ст. 22 ЖК РФ).
Но, как известно, процесс перевода жилых помещений в нежилой фонд очень длителен. Так, например, только срок для принятия уполномоченным органом решения о переводе жилого помещения в нежилое может составлять 45 дней с момента сдачи всех документов (ч. 4 ст .23 ЖК РФ).
Физические лица при сдаче квартир в качестве гостиничных номеров иногда регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей, поскольку сторона, оказывающая эти услуги, систематически извлекает из этого прибыль. Правда, чаще всего граждане этого не делают, но те, кто все-таки регистрируется в качестве ИП, все равно не делают перевода квартир в гостиничные номера в установленном законом порядке.
Кроме того, для предоставления гостиничных услуг помещения номеров необходимо оснастить оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества (звукоизоляция номеров, охранная и противопожарная сигнализация, сейфы для хранения наличности, документов, предметов роскоши и т. п.).
К главным преимуществам данной схемы использования жилых помещений можно отнести то, что стоимость проживания в таких «номерах» часто существенно ниже по сравнению с ценами в обычных гостиничных номерах, благодаря чему «квартиры-гостиницы» и пользуются повышенным спросом как у туристов, так и просто среди приезжих граждан (в основном командированных), о чем свидетельствует в том числе множество рекламных объявлений (особенно в сети Интернет).
К недостаткам этой схемы можно отнести то, что в данном случае все услуги ограничиваются предоставлением клиенту в пользование жилого помещения, а другие услуги, которые обычно предоставляются гостиницами (регулярная уборка номера, смена постельного белья, услуги питания, возможность пользования телефоном, ТВ и пр.), не оказываются.
Отличия от обычного жилья
Выбор недвижимости на рынке огромен, задумываясь о приобретении жилплощади, следует точно описать собственные цели. Руководствоваться исключительно ценовым фактором будет в корне неверно. Каждый тип помещения имеет свои плюсы и минусы, которые могут быть незаметны при оформлении, но станут весьма явными впоследствии при эксплуатации жилья.
Стандартными помещениями для постоянного проживания считаются квартиры, они различаются по квадратуре и количеству жилых комнат. На сегодняшний день квартиры также бывают одно- или двухуровневыми. Любая жилплощадь, которая именуется квартирой, независимо от ее величины, предназначена исключительно для проживания людей и удовлетворения повседневных нужд человека в отдыхе, питании и гигиене. А вот помещения, которые именуются апартаментами, студиями, лофтами, считаются коммерческой недвижимостью, оборудованной для проживания.
Можно ли проживать в неприспособленном для этого месте?
По закону никто не может запретить владельцу круглосуточно находиться в собственном офисе, цеху, гараже. Другое дело, когда его пребывание там создает дискомфорт для окружающих. Тогда соседи могут обратиться к представителям закона с просьбой разобраться с ситуацией. Хотя часто доказать факт проживания сложно, за это берутся только при веских причинах, например, когда в подвале поселились нелегальные мигранты или беглые преступники.
Арендатору помещения жить в объекте нежилого фонда рискованно — могут возникнуть проблемы с властями. Особенно если в договоре аренды строго прописаны нужды, для которых разрешается использовать квадратные метры площади. В случае выявления не целевого использования своего имущества, владелец недвижимости имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (подробнее о правилах пользования нежилой недвижимостью читайте здесь, а в этой статье мы рассказывали о целевом назначении использования нежилого помещения).
Начнем с того, что существует две разновидности гаражной собственности:
- Постройка, расположенная в гаражно-строительном кооперативе (ГСК).
- Отдельно стоящее строение, так называемая индивидуальная постройка.
Первый вариант считается безопасным в том плане, что его сложно подвести к сносу, потому что кооператив приобретает земельный участок в собственность или муниципалитет передает его в аренду на определенный срок, который, как показывает практика, все время продлевается.
Тот, кто приобретает кооперативный гараж, он тут же перекупает у прежнего хозяина пай в гаражном кооперативе. То есть становится его членом. Обычно при этом покупатель делает определенный взнос в кассу кооперативного сообщества. При этом он получает взамен весь пакет документов. А это:
- свидетельство о регистрации прав собственности на приобретенную недвижимость;
- технический паспорт постройки;
- кадастровый паспорт.
Если земля кооперативом была выкуплена, то новый хозяин гаража получает и свидетельство о регистрации прав собственности на участок под гаражом.
Прописка в нежилом помещении
Прописка — это регистрация по месту постоянного или временного жительства. Нежилая недвижимость не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно.
Не разрешат даже временную регистрацию на подобной территории. Все места, где прописка возможна, перечислены в первой статье приложения к Постановлению от 17.07.1995 № 713.
ВАЖНО: нежилой фонд именно тем и отличается от жилого, что приписать к нему человека нельзя.
В 2020 году правозащитником Евгением Бобровым было инициировано создание закона о заменяющих штамп в паспорте документах.
Как таковая прописка может стать неактуальной, если данный закон будет принят.
А пока, чтобы сделать прописку законно, помещение необходимо официально переводить в жилой фонд согласно Постановлению Правительства N 47 от 28.01.2006 г. Для этого приходится обращаться в местный муниципалитет и тратить немало нервов и финансовых сбережений.
Признает помещение пригодным для жизни специальная комиссия. Чаще всего эта тема касается дачных домиков. Как видите проживание в нежилом помещении — задача почти невыполнимая и незаконная.
Ответственность за несанкционированные действия
Когда прописки нет нигде, гражданин виновен в несоблюдении паспортного режима и понесет ответственность по 19.15 КоАП.Когда человек все же где-то еще прописан, то (согласно правилам) есть вероятность подпасть под «административку» при превышении срока пребывания на чужой территории более 90 дней.
Если же обитаемое нежилое помещение располагается в той же местности, что и официальная жилплощадь, проблем возникать не должно. Жителями нежилого помещения не всегда довольны их соседи. И верно: нарушается санитарно-эпидемиологическое законодательство.
Соседи вправе привлечь УК за его несоблюдение.
Привлекать по ст.6.4 КоАП может Роспотребнадзор, для этого достаточно известить его о факте нарушения.
Сделать это можно и онлайн.
Освободить консьержные комнаты от нелегально проживающих там гастарбайтеров помогут также в ФМС.
Москвичам пожаловаться на нарушения своих прав (если недвижимость общая), можно на городском портале.
Если живущий в неподобающем для жизни месте гражданин арендует его, ответственность должен понести арендодатель:
- физическое лицо рискует уплатить штраф от 500 рублей до тысячи;
- лицо должностное и ИП — от 1000 до 2000 рублей;
- юридическое лицо оштрафовать могут на 10-20 тысяч рублей.
ВАЖНО: предприниматель рискует, как и юридическое лицо, получить запрет на работу на три месяца.
Но на деле доказать факт проживания в нежилом помещении практически невозможно. Когда соседи ничем в своих правах не ущемляются, законом не предусмотрены никакие наказания «провинившимся». Эта лазейка в законах и позволяет расти спросу на альтернативные территории для жизни.
Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ
В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий. Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).
Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания.
Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.
Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.
1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания.
2. Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам.
3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг:
- копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире;
- проект реконструкции помещения;
- документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания;
- иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении.
4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи.
5. Вынесение соответствующего решения комиссией:
- жилое помещение пригодно для проживания;
- существует необходимость в проведении капитального ремонта;
- данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке;
- жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов;
- аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт;
- дом признается аварийным и подлежит сносу.
На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения. Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.
Предлагаем ознакомиться: Можно ли прописать человека в неприватизированную квартиру: отвечаем на вопросы
В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.
Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:
- частный;
- государственный;
- муниципальный.
1. Предоставление равноценного жилого помещения.
Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.
2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.