Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «инвалид федерального значения и регионального чем отличаются». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.
В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:
- Медицинские.
- Жилищные.
- Пенсионные.
- Проездные.
- Другие.
Общие виды льгот:
- Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
- Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
- Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
- Санаторно – курортное лечение.
- Предоставление квартир по договору социального найма.
- Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
- Скидки по налоговым платежам.
- Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
- Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
- Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.
- Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
- Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
- Достижение почтенного, пенсионного возраста.
- Наличие определенных заслуг перед страной.
- Постоянная или временная нетрудоспособность.
- Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.
Какая разница между федеральными и региональными льготниками
Адресная социальная помощь от государства гарантируется согласно 178-ФЗ, принятому законодателями ещё в конце 20 столетия.
Льготы получает те, кто не способен полноценно жить по медицинским показаниям.
Или те, кто верой и правдой служил Отчизне, рос, трудился, научился выживать и не потерял оптимизма даже в тяжёлых жизненных обстоятельствах.
В каждом субъекте РФ существует свой перечень. Он принят на уровне регионального законодательства отдельной обособленной территории.
С помощью регионального «кошелька» законодатели «на местах» готовы поддержать следующие категории нуждающихся россиян:
- одиноких и одновременно малоимущих людей;
- многодетных и малоимущих семей;
- незаконно осуждённых жертв политических репрессий и затем реабилитированных по веским основаниям;
- почётных граждан обособленной территории;
- ветеранов труда с большим стажем работы на градообразующих предприятиях города, области, края.
Отличия от региональных льготников
Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.
В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.
Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.
Льготники федерального уровня
К данной категории причислены:
В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.
Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:
В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.
Помимо этого, они также могут бесплатно:
В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.
Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение.
При наличии прав на льготу сразу по нескольким основаниям, она будет предоставляться только по одному из них. Таковы требования российского законодательства.
Региональные льготы пенсионерам
Наличие льготы на проезд в 2016 г. и ее размер зависит от региона проживания пенсионера. В некоторых городах, как, например, в Екатеринбурге, местные власти сохраняют право на бесплатный проезд, где-то субсидируют часть стоимости проездного документа, а где-то ликвидируют эту возможность полностью.
Льгота на бесплатный проезд пенсионерам любым видом общественного транспорта, кроме коммерческого, предусмотрен в столице. Чтобы воспользоваться льготой на проезд в Москве, нужно оформить социальную карту москвича. Для этого в отделение соцзащиты предоставляются паспорт, пенсионное свидетельство, страховой полис и некоторые другие документы.
До августа 2015 г. бесплатно пользоваться московским общественным транспортом могли и пенсионеры Подмосковья. В настоящее время получить компенсацию на проезд по Москве могут только жители области с низким уровнем дохода, посещающие медучреждения по направлению врача.
Пенсионерам Санкт-Петербурга власти дают возможность приобретать проездные документы по сниженной стоимости. Для этого нужно обратиться в кассу метро, имея при себе паспорт с пропиской и пенсионное свидетельство.
Подробную информацию о льготах на проезд для пенсионеров в конкретном регионе следует искать на сайтах местной администрации и в отделениях соцзащиты.
Какие льготы предоставляются?
Существует несколько разновидностей льгот, которые предоставляются вышеперечисленным категориям граждан. Среди них три основные группы:
- Денежные выплаты
- Дополнительные права
- Освобождение от обязательных выплат
В частности, федеральным льготникам могут быть предоставлены следующие льготы:
- Пенсия
- Дополнительные единовременные выплаты
- Компенсация стоимости лекарств
- Компенсация затрат на оплату коммунальных услуг
- Право на бесплатный проезд
- Право на бесплатный отдых в санатории
- Льготные условия установки зубных протезов
- Льготные условия предоставления ортопедической обуви
- Бесплатные протезы
- Освобождение от уплаты некоторых налогов
- Предоставление жилья
- Льготное поступление в ВУЗы и другие учебные заведения
Полный перечень льгот из списка выше доступен только инвалидам первой группы. Для остальных льготников федерального уровня некоторые позиции могут быть недоступны.
Федеральные льготники
Согласно букве закона, к этой группе относятся следующие лица:
- военнопленные;
- ветераны ВОВ;
- люди, строившие прифронтовые объекты;
- граждане, пережившие блокаду Ленинграда;
- лица, работавшие в период ВОВ;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
- бывшие несовершеннолетние пленные концентрационных лагерей;
- Кавалеры Ордена Славы и члены их семей;
- Герои Советского Союза;
- инвалиды I, II и III групп;
- сотрудники силовых и муниципальных структур, противопожарных служб, уголовно-исполнительных инстанций, которые приобрели инвалидность при исполнении;
- Герои Социалистического Труда;
- имеющие орден Трудовой славы.
Список лиц, попадающих под федеральный категорию может регулярно меняться.
Полный список льготных категорий граждан в России
Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:
- герои СССР и РФ;
- кавалеры ордена Славы трех степеней;
- инвалиды;
- участники гражданской и Великой Отечественной войны;
- узники концлагерей;
- почетные доноры крови;
- ветераны войны и боевых действий;
- военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
- военные пенсионеры;
- государственные служащие;
- граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
- лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
- люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
- врачи, учителя и т.д.;
- пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
- многодетные семьи с тремя и более детьми;
- молодые семьи;
- дети, оставшиеся без попечительства родителей;
- дети до трех лет.
Федеральные льготники (жители блокадного Ленинграда, ветераны войн)
Перечень мер социальной поддержки, предназначенных для ветеранов ВОВ и боевых действий и жителей блокадного Ленинграда, идентичен и включает в себя следующие льготы и выплаты:
- Скидка в размере 50% от стоимости коммунальных услуг.
- Подключение домашнего телефона без ожидания очереди.
- Бесплатный осмотр у врачей и медицинские процедуры в поликлиниках по месту жительства.
- Бесплатные ортопедические протезы и зубное протезирование.
- Продолжительный отпуск в случае официального трудоустройства (35 календарных дней в любое время).
- Внеочередное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях.
- Социальная помощь на дому на безвозмездной основе.
- Предоставление места в доме престарелых без очереди (по мере необходимости).
Ветеранам войны также полагается следующая дополнительная поддержка от государства:
- освобождение от уплаты налога на имущество (в некоторых регионах также налога на транспорт и землю),
- бесплатная квартира по договору социального найма (36 кв.м. на самого льготника и по 18 кв.м. на каждого члена семьи),
- возможность оформления сразу двух пенсий (социальной по инвалидности и страховой по возрасту),
- право на дополнительное денежное обеспечение (ЕДВ ежемесячную денежную выплату).
Меры социальной поддержки узникам концлагерей были определены еще со времен советского союза. Современные дети страдают от отсутствия новых гаджетов или немодной, по их мнению, одежды. Мало кто задумывается о том, что во времена ВОВ были дети, которые попали в концентрационные лагеря и на тяжелые работы в фашистской Германии. Конечно, большинство из этих детей погибло, так и не дождавшись Великой Победы, но были и такие, кто выжил и сегодня нуждается в помощи государства.
Меры социальной поддержки узникам концлагерей предусмотрены следующие:
- ежемесячные денежные выплаты;
- обеспечение жильем;
- ежегодные выплаты к знаменательным датам;
- протезно-ортопедическое обслуживание;
- медицинское обслуживание;
- полный социальный пакет услуг и другие, предусмотренные в конкретном регионе.
К сожалению, это далеко не все категории граждан, которые нуждаются в особенном внимании со стороны государства и общества. Главная мысль, которую мы хотели донести до наших читателей, заключается в том, что многие из нас имеют право на разные льготы и доплаты от государства, но не пользуются ими. Меры социальной поддержки граждан существуют для многих категорий, просто не все об этом знают.
В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:
- Медицинские.
- Жилищные.
- Пенсионные.
- Проездные.
- Другие.
Общие виды льгот:
- Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
- Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
- Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
- Санаторно – курортное лечение.
- Предоставление квартир по договору социального найма.
- Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
- Скидки по налоговым платежам.
- Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
- Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
- Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.
- Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
- Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
- Достижение почтенного, пенсионного возраста.
- Наличие определенных заслуг перед страной.
- Постоянная или временная нетрудоспособность.
- Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.
Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.
При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.
Уточним перечень категорий, которые относятся к федеральным привилегированным лицам (по степени важности):
- Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
- На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
- Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.
- Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
- Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.
Кто относится к федеральным льготникам
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) — выплата отдельным категориям граждан дополнительных денежных средств за счет ресурсов федерального бюджета. Такие выплаты осуществляют на основании Закона № 21 – ФЗ от 04. 03. 2021 года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги», а также в соответствии с Указом Президента от 30.03.2021 года «О дополнительных выплатах гражданам в связи с 60-летием Победы».
- Обеспечение лекарствами по рецептам врача, необходимых для лечения детей – инвалидов. На это выделяется 679,05 рублей ;
- Предоставление путёвки на лечение – 105, 05 рублей ;
- Бесплатный проезд на междугородном или пригородном железнодорожном транспорте – 97,53 рубля .
Основные виды предоставляемых льгот
Мы уже упоминали о том, что федеральным льготникам полагаются следующие виды льгот:
-
Социальный набор услуг:
- проездной билет на городской транспорт, включая пригородный;
- путёвки в санаторно-курортные учреждения и бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения;
- специализированное питание для детей с инвалидностью;
- бесплатное предоставление медикаментов из утверждённого перечня или продажа их со скидкой (по рецепту врача).
- ЕДВ, зависящий от категории льготника и набора социальных услуг, от которых он отказался в пользу денежной компенсации. Величина ЕДВ составляет 2,4 — 4,8 тысяч рублей.
-
ДЕМО (дополнительное материальное обеспечение) в размере:
- 1 тысячи рублей для участников Великой Отечественной Войны;
- 500 рублей для военных, их вдов и жителей блокадного Ленинграда.
К данной категории относят деток, имеющих инвалидность, и взрослых-инвалидов всех групп. Таким жителям страны предоставляют материальные выплаты, размеры которых имеют прямую зависимость с состоянием и степенью физической ограниченности человека.
Систему предоставления льгот можно разделить на несколько групп:
- Форма предоставления. Например, льготы в денежной составляющей, бесплатный проезд в пассажирском транспорте, безвозмездное предоставление необходимых медикаментов, а также сюда можно отнести возможность находится вне очереди в общественных местах.
- Разделение по периодичности предоставления. Единоразовая помощь – например, закончился срок службы электросчетчика, его обязательно заменят. Ежемесячная – сюда можно отнести льготу на услуги ЖКХ. С периодичностью раз в год – стоит отнести поездки на междугороднем транспорте, билеты на поезд.
- По причинам, повлекшим за собой инвалидность. Сюда относят инвалидность с детства, военнослужащий инвалид, инвалиды Чернобыля и другие.
Людям, имеющим инвалидность, предоставляются путевки в оздоровительные санатории, и все остальные федеральные льготы.