Остановка по требованию сотрудника ДПС и неподчинение ему

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Остановка по требованию сотрудника ДПС и неподчинение ему». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Комментируемая ст. 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации.

Комментарий к ст. 19.3 КоАП РФ

Объектом правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере установленного порядка управления.

Объективная сторона правонарушений по ст. 19.3 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся:

а) в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ);

б) неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ);

в) неповиновении гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) (ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ);

г) неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ);

д) неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (ч. 5 ст. 19.3 КоАП РФ);

е) повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1, 4 или 5 ст. 19.3 КоАП РФ, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия (ч. 6 ст. 19.3 КоАП РФ).

Правонарушение по ст. 19.3 КоАП РФ считается совершенным при одновременном наличии следующих обстоятельств:

а) совершение противоправного действия лицом, к которому обращено требование или распоряжение сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также их прямых служебных обязанностей;

б) а также реальная возможность лица, к которому такое требование или распоряжение обращено, исполнить его.

При этом привлечение к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования вышеуказанных сотрудников, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

Например, предъявление должностным лицом полиции к лицу требования о предоставлении документов, удостоверяющих личность, в рамках проведения проверочных мероприятий является законным, в связи с чем действия лица, не выполнившего законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка, образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (решение Московского городского суда от 30.03.2015 по делу N 7-2788/15).

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей:

а) сотрудника полиции;

б) военнослужащего;

в) сотрудника органов федеральной службы безопасности;

г) сотрудника органов государственной охраны;

д) сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере м��грации;

е) сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы;

ж) сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации.

Можно ли обжаловать постановление сотрудника ГИБДД?

Водитель имеет полное право на обжалование штрафа или другого наказания в более высоко стоящем органе ГИБДД или же в суде. В первом случае процедура обжалования не столь хлопотная и затратная в плане сборов требуемых документов, но она при этом более сложная в отношении доказательства невиновности. Дело в том, что интересы ведомства могут так или иначе оказывать влияние на то или иное решение.

Если водитель желает оспорить имеющееся постановление касательно себя, он должен аргументировать свое положение теми или иными статьями или нормативными документами.

Так, основанием оправдания может быть соответствующий пункт Административного регламента, который был принят в МВД в соответствии с приказом министра Внутренних Дел. Положения данного документа гласят, что регулирующие сигналы должны подаваться четко и максимально понятно для водителей транспортных средств.

Какое предусмотрено наказание за неповиновение полиции

Протокол за неповиновению распоряжению сотрудника органов правопорядка могут составить на правоспособных граждан старше 16 лет, совершивших умышленные действия. Закон также предусматривает ответственность юридических лиц и нарушителей, повторивших проступок. Какое наказание может быть назначено по ст.19.3 КоАП РФ:

• Часть 1 – до 15 суток ареста, штраф до 4 000 рублей или до 120 часов обязательных работ.
• Часть 1.1. – при неподчинении требованиям должностных лиц, осуществляющих деятельность в сфере миграции – такое же наказание, как и по части 1;
• Часть 2 – при игнорировании распоряжений сотрудников, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, подозреваемых или обвиняемых – то же самое наказание, что и по двум предыдущим частям;
• Часть 4 – неповиновение распоряжению сотрудника ФСБ – то же самое наказание для физических лиц, для должностных – штраф на сумму до 10 000 рублей, для юридических – штраф в размере до 70 000 рублей.
• Часть 5 – при совершении правонарушения в отношении полицейских, охраняющих общественный порядок – аналогичное наказание для физических лиц, для должностных – штраф в размере до 10 000 рублей, для юридических – штраф до 70 000 рублей.
• Часть 6 – при повторном совершении правонарушения, предусмотренного вышеперечисленными частями данной статьи – до 30 суток ареста и до 20 тысч рублей штрафа для граждан, для должностных лиц – штраф на сумму до 40 тысяч рублей, для юридических – до 200 тысяч рублей.

Порядок обжалования незаконных действий сотрудников полиции

Для начала узнайте, законны ли требования стражей правопорядка. Обычно юристы рекомендуют исполнять их в любом случае, чтобы не ошибиться. Помимо штрафа может быть назначен административный арест – мера наказания избирается судом. Если поведение гражданина не ограничилось неподчинением и стала физическим воздействием на полицейского, то обвиняемому может грозить даже уголовное преследование.

Поэтому на практике часто стоит подчиниться указанию полицейского, а уже потом проверить, были его действия законными или нет. Если он действовал неправомерно – имеет смысл жаловаться. В этом случае может потребоваться консультация юриста по административным делам для проработки линии защиты.

Законное требование остановки ТС и штраф за неподчинение

Любые действия на дороге строго регламентируются различными постановлениями и законами. В том числе причины остановки и правила остановки водителей инспектором.

Причины могут быть совершенно разными:

• Водитель нарушил один из пунктов ПДД, что было зафиксировано аппаратурой или самим инспектором.
• Водитель автомобиля или его пассажиры подозревается в правонарушении в соответствии со сводками ДПС.
• Автомобиль был угнан или разыскивается.
• Необходимо привлечение свидетелей или понятых при ДТП.
• Остановка водителей производится для регулирования скорости потока.
• Инспекторы останавливают автомобиль, чтобы воспользоваться им в условиях жёсткой необходимости.
• Остановка для оказания помощи пострадавшим или в случае необходимости из транспортировки до ближайшего медицинского пункта.
• При проведении специализированной операции.

Статья 19.3 КоАП РФ. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей
   — влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

   1.1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей

   — влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Неповиновение гражданина (за исключением осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осуждённых (подозреваемых, обвиняемых)
   — влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Утратила силу.
4. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей — влечёт наложение административного штрафа
   на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
   на должностных лиц — от одной тысячи до трёх тысяч рублей;
   на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
5. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей — влечёт наложение административного штрафа
   на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
   на должностных лиц — от одной тысячи до трёх тысяч рублей;
   на юридических лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 4 или 5 настоящей статьи, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия, — влечёт наложение административного штрафа
   на граждан в размере пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток;
   на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
   на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как по регламенту происходит остановка транспорта по требованию сотрудника ДПС

В пп. 85-87 специального регламента для сотрудников дорожной полиции сказано, что сигнал к остановке инспектор обязан подать одним из способов:

• рукой,
• жезлом,
• с помощью громкоговорителя,
• с помощью свистка.

Инспектор ГИБДД обязан учитывать безопасность всех остальных водителей на дороге и не может указывать остановиться в месте, опасном для водителя или вразрез с ПДД.

Дальнейшие действия инспектора описаны в п. 89 регламента. Сотрудник ГИБДД при остановке транспорта должен:

• без промедления подойти к водителю;
• назвать должность, звание имя и фамилию;
• назвать причину остановки;
• потребовать документы, если посчитает это необходимым;
• предъявить удостоверение по желанию автовладельца;
• если собирается задержать водителя или его машину, объяснить причину, права и обязанности;
• если планирует привлечь водителя или пассажиров в качестве свидетелей или понятых — объяснить их права и обязанности.

Перечень причин для остановки

Существуют четко установленные причины остановить автомобиль. В их числе следующие:

1. Водитель и его пассажиры нарушили правила дорожного движения (ПДД).
2. Есть информация, что водитель или кто-то из пассажиров стали участниками дорожно-транспортного происшествия (ДТП) или иного противоправного деяния.
3. Автомобиль находится в розыске или используется лицом незаконно.
4. Водителя необходимо опросить об обстоятельствах нарушения, очевидцем которого он являлся.
5. Сотрудник выполняет решение государственной инстанции об ограничении движения или о запрете движения.
6. Водителя нужно привлечь для оказания помощи другим лицам или для того, чтобы они могли выступить в качестве понятых.

По закону за неостановку по требованию инспектора ГИБДД грозит штраф.

Нарушителю дается два месяца, чтобы заплатить штрафное взыскание в государственную казну.

Если скрылся водитель при требовании остановиться и ему за то был назначен штраф, то можно оплатить 50 процентов от общей цифры, при условии, что долг будет погашен в течение 20 дней с момента вынесения постановления об админ. наказании.

Если же просрочить этот срок, то сумма к оплате будет удвоена. Если в суде будет доказано, что водитель намерено не выплачивает взыскание, то наказание за неостановку по требованию сотрудника ДПС может быть и более серьезное – арест на 15 суток, либо 50 часов обязательных работ.

Можно ли обжаловать постановление

Обжаловать постановление инспектора ГИБДД можно с этой целью водитель должен обратиться либо в вышестоящие инстанции ГИБДД, либо решать вопрос в судебном порядке. Если выбирается первый вариант, то доказать свою правоту будет сложно. Даже если водитель на самом деле не собирался убегать, связи полицейских со своими же могут повлиять на принятие решения. А в суд придется собирать больше подтверждающих документов.

Но и в первом, и во втором случае для объяснения неостановки можно назвать такие причины:

• Из-за большого количества авто не ясно, кого именно останавливали;
• На обочине стояло много авто, которые помешали заметить жесты инспектора;
• Действия, вынуждающие остановиться, были неверными или невыразительными.
• Ночью на полицейском не было одежды со светоотражающими элементами, также отсутствовал жезл, который святиться.

Но все эти факты должны быть подтверждены – либо показаниями свидетелей, либо данными с видеорегистратора.

Как инспектор обязан тормозить водителя

Данная процедура четко регламентирована для каждого сотрудника ГАИ. Здесь также имеет место пункт 6.11 ПДД, в котором указано, что инспектор должен воспользоваться громкоговорящим устройством или жестами, чтобы выделить необходимую машину, а затем указать водителю место, в котором следует остановиться. Чтобы добиться большей эффективности, можно пользоваться полосатым жезлом или светоотражающим диском красного цвета. Также возможно использование свистка или иных звуковых или световых сигналов.

Несмотря на то, что остановить вас могут в любой момент, вероятность встречи с инспектором достаточно мала. Но это при условии, что вы соблюдаете ПДД и не совершаете неправомерных действий на дороге. В основном, если вы относитесь к числу добросовестных водителей, встреч с сотрудниками дорожной полиции вам можно не опасаться.

Часто водители намеренно не останавливаются на требование сотрудников ГИБДД. Будь то в алкогольном опьянении, скрывающиеся с места происшествия или просто лихачи. Именно поэтому следует ознакомиться с нормативными актами, где прописаны данные нарушения и что за это грозит. Незнание законов, не избавляет от ответственности!

В соответствии с кодексом РФ неподчинение сотруднику ГИБДД при исполнении грозит административной ответственностью в виде ареста на 15 суток или штрафа в размере от 500 до 1000 рублей. Также стоит отметить, что если после остановки транспортного средства вы позволите себе и оскорбить инспектора ГАИ, то, к сожалению, наступит уголовная ответственность. В этом случае на злостного нарушителя либо наложат штраф размером до 40000 рублей, либо принудят к обязательным работам на срок до 360 часов (это 15 суток).

Какими правами наделена полиция?

Для начала стоит подробно рассказать про полномочия полиции, установленные законом. Согласно Федеральному закону «О полиции», все представители рассматриваемой структуры наделены рядом обязанностей и прав. Стоит выделить основные виды полномочий полицейских:

• проверка документов граждан, если имеются конкретные подозрения в причастности к совершению правонарушений;
• выдвижение требования покинуть место совершения преступления;
• приглашение или принудительное доставление граждан в полицейский участок в связи с расследованием того или иного дела;
• выдвижение требований прекратить совершение нарушающих закон действий;
• применение физической силы и огнестрельного оружия в целях самозащиты или пресечения сопротивления;
• доставление граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, в больницу;
• посещение отдельных организаций для ознакомления с документацией, необходимой для проведения расследования, а также запрос документов для расследования у обычных граждан.

Безусловно, это далеко не все функции и обязанности, которыми обладает представитель полицейской структуры. При этом наказания за невыполнение законных требований сотрудника полиции избежать не удастся. Выражаться такое наказание может в двух формах: административной ответственности и уголовной. О каждой из форм будет подробно рассказано далее.

Что грозит гражданам за неповиновение сотрудникам полиции

Не повинуясь законным требованиям полиции, граждане должны понимать, что это противоправные действия, мера ответственности за которые зависит от степени вины. Если гражданин просто отказался предъявить документы или совершил другое малозначительное противоправное деяние, отвечать он будет согласно Кодексу об административных правонарушениях, в иных случаях может наступать уголовная ответственность. Меру ответственности за конкретное правонарушение устанавливает суд, но чаще всего, согласно ст.19.3 за неповиновение выписывается штраф в размере 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.В случае если гражданин применяет по отношению к сотруднику полиции физическую силу или убегает с места происшествия, наступает ответственность по ст.319 Уголовного кодекса РФ. Штраф в этом случае составляет до 40 тыс. руб., при этом гражданин также должен будет отработать 360 часов или получит до 1 года исправительных работ. В случае оказания злостного сопротивления в действие вступают нормы ст.318 УК РФ, при этом максимальное наказание по этой статье составляет 10 лет тюремного заключения.

Новые причины остановки и проверки документов

А начнём мы, пожалуй, с одного из самых наболевших при общении водителей с ДПС вопросов – основания для требования об остановке транспортного средства и проверки документов.

Про возможность проверки водительских прав, свидетельства о регистрации и страховки ОСАГО на стационарных постах официальную трактовку убрали ещё в далёком 2017 году, когда ввели, собственно Приказ №664 с его регламентом. Это для справки для тех, кто не в курсе об изменениях законодательства в России.

В текущей редакции Административного регламента существуют свои причины для остановки автомобиля и другие – для проверки документов. Причём, основания последней процедуры ссылаются на первые. В новом же Приказе, можно сказать, что полномочия ГИБДД в этом плане расширили.

Но получилась своего рода абсурдная ситуация. Почему? А потому что одним из оснований для требования об остановке является проверка документов водителя. А причиной для последнего является – остановка машины.

То есть представьте себе диалог водителя и инспектора ДПС после того, как последний остановил первого:

— Предъявите ваши водительское удостоверение, регистрационный документ и полис ОСАГО! – требует сотрудник ГИБДД.
— А какая причина остановки? – вопрошает водитель.
— Проверка документов.
— Хорошо, а основания для проверки?
— Я вас остановил.

И такое общение в ГИБДД будет вполне в рамках закона. Вот официальная трактовка из нового Приказа:

77.Сотрудник вправе предъявить требование о передаче ему для проверки предусмотренных Правилами дорожного движения документов, в случаях:

…
остановки транспортного средства;

55.Остановка сотрудником транспортного средства производится, для выполнения возложенных на полицию обязанностей в случаях:

…
55.13. Необходимости проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Обязательность подтверждения спецмероприятий

Уже давно одним из оснований для остановки транспорта и проверки документов являются спецмероприятия или рейды ГИБДД. Камнем преткновения было то, что фактически инспектор после остановки, к примеру, не мог подтвердить наличие такого рейда соответствующим документом и был попросту не обязан этого делать – не было такого требования для него. Как итог, водителя могли остановить и без причин, просто указав выдуманное мероприятие.

Теперь всё изменилось, но сложностей для автолюбителей прибавилось. В новом Приказе прописали право водителя ознакомиться с документами о таких рейдах. Но иметь эти документы на месте остановки инспектор ДПС не обязан. А своё право водитель может реализовать в подразделении ГИБДД по месту дислокации – пункт 29 нового Приказа.

Похожие записи:

• Алименты с иностранца в России
• Стипендия для студентов в 2022-2023 году
• Что делать с часами умершего человека